【中国的脱贫智慧】芒市镇：精准扶贫助振兴 边疆人民笑开颜

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2015年脱贫攻坚号角吹响，芒市镇以饱满的姿态积极响应，把摆脱贫困状态，实现全面小康做为目标，举全镇之力实抓实推进。人均纯收入从2013年末的5946元增加至2019年末的11538元，同比增长94%。2014年至2019年共脱贫721户2911人，贫困发生率从5.81%降至0。

▲芒市镇群众

一、精准识别，有进有出

精准确定扶贫对象，解决“帮扶谁”的问题是工作首要。芒市镇采取符合条件的农户申请、村组群众公开评定、村级初审公示、镇级终审公示、市级审定公告的方式进行建档立卡户的识别纳入，真正做到“把最贫困的人找出来。”

▲芒市镇烟叶产业

二、按需点单，精准配餐

扶贫没有捷径，脱贫只有起点。芒市镇对照贫困退出验收标准，开展拉网式调查摸底，进一步摸清制约贫困村发展的瓶颈问题、摸清贫困户家庭情况、致贫原因及生产生活发展需求，逐村逐户将扶持需求如实写入帮扶手册，坚持到户到人，做到“家家有帮扶计划，户户有项目扶持”。

▲芒市镇芒晃村

▲芒市镇易地扶贫搬迁点——象和新村

三、补齐短板，夯实基础

对照贫困村7项贫困人口5项脱贫指标，整合资金1.85亿元（人均4002元），全面实施道路基础设施、水利工程、易地搬迁、危房改造及产业发展等项目。群众出行难、吃水难、用电难等问题得到有效解决，住房安全得到保障，生产生活条件明显改善。

▲芒市镇大湾上芒排稻花鱼养殖产业促脱贫

▲芒市镇木耳产业

四、产业扶贫，多元增收

按照短能脱贫，长能致富的原则，2014至2019年以来，全镇共对10个村注入农业产业精准扶持资金592.54万元，覆盖建档立卡贫困户645户。实现了每个贫困村都至少有1项特色增收产业覆盖，形成“一村一品”产业。通过大力推进产业扶贫措施，农村群众收入得到大幅提升。

▲芒市镇群众

五、扶贫扶智，教育为先

通过宣讲引领、帮扶引导、典型带动，在补足贫困户精神之钙上下功夫。开展“自强诚信感恩”等各类励志宣讲活动9118场次，成立“道德小屋”10个，创建文明村9个。共组织各类农村劳动力技能培训7415人次，其中建档立卡贫困户3064人次；实现劳动力转移就业11624人次，其中建档立卡贫困户1044人次。2014年以来累计发放各级教育专项补助资金3085万元，成立芒市镇筑梦助教基金会，共募捐基金120余万元，实现义务教育均衡发展，确保无因贫辍学现象。

▲芒市镇领导干部与建档立卡户干“庭院活”

六、党建引领，强化推进

哪里有困难，哪里就有党员干部的身影，哪里有需要，哪里就有党的旗帜高高飘扬。芒市镇按照抓好党建促扶贫的工作思路，不断加强基层党的建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，以“党支部+贫困户+X”的帮扶模式进行扶持，层层压实责任，形成攻坚合力，推动基层党建与脱贫攻坚双融合双推进。

▲驻村工作队员带病开展工作

七、社会兜底，多重保障

小康路上，坚决不让一个人掉队。结合贫困对象动态管理工作，对全镇农村低保户逐户进行入户调查、精准识别、动态管理。目前，全镇现有低保对象238户598人，农村分散特困供养人员67户68人；2020年动态管理后，全镇建档立卡贫困人口中享受低保62户162人、特困供养9户10人，做到绝不落下一名贫困群众。

▲芒市镇茶叶产业

▲芒市镇砂糖橘产业

八、生态扶贫，绿色发展

芒市镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全镇共退耕还林4791亩，每年发放补助资金57万元，惠及建档立卡贫困户160户；同时，聘用120名建档立卡户为生态护林员，截至2019年末共发放薪酬298万元。挖掘生态林地经济效益，争取扶持资金400万元，扶持种植重楼100余亩，提升了群众的造血功能，增加了贫困人口的收入渠道。

▲芒市镇回贤村

九、健康扶贫 便民惠民

芒市镇通过加大乡村医疗基础设施投入，充实医护人员， 2019年末芒市镇全镇村卫生室、医疗点24个，乡村医生52人，观察床60张，建档立卡贫困人口全部参加基本医疗保险和大病保险。实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%全覆盖。对建档立卡贫困户住院报销实施“四重保障”，确保不因病返贫。

▲芒市镇脱贫攻坚宣传节目——傣族快板《珍惜·跟党走》

▲芒市镇脱贫攻坚宣传节目——快板“感党恩 话脱贫”

经过几年的努力，脱贫攻坚的考场上，举全镇之力、集全镇之智、鼓全镇之劲，芒市镇交出减贫5.8，2911人的成绩单，贫困发生率下降到0，热腾腾的幸福生活篇章在这里日夜书写，脱贫攻坚美好愿景也在这渐渐成为现实画卷。

来源：芒市镇

原标题：《【中国的脱贫智慧】芒市镇：精准扶贫助振兴 边疆人民笑开颜》

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