全面落实涉企案件经济影响评估制度——善意执行，湖北法院为企业纾困减压

△《湖北日报》2020年11月25日 第14版

丹江口市法院召开执行案款集中兑现会。

近日，接到宜昌市点军区人民法院通知的李某某，如愿拿到13万元的工伤赔偿款。

同日，支付这笔赔偿款的宜昌某模塑料科技有限公司负责人，给执行干警发去微信，对法院给予其宽限期、未将公司纳入失信被执行人名单表示感谢。

一场工伤赔偿纠纷引发的涉企执行案件，至此圆满化解。

今年，湖北各级法院全面落实涉企案件经济影响评估制度，把握善意执行和强制执行的关系，积极推进涉企案件和解调解工作，将司法行为对企业生产经营活动的影响降至最低。

满足双方诉求，合法也考虑合理

2019年1月，宜昌某模塑料科技有限公司员工李某某在上班途中，发生交通事故受伤。今年5月，点军区劳动人事争议仲裁委员会出具调解书：某模塑料公司须在7月15日前，一次性支付李某某工伤赔偿等共计13万元。但该公司未能如期履约，李某某向点军区法院申请强制执行。

执行过程中，某模塑料公司负责人龚某某表示，公司正筹集周转资金，希望能延缓一段时间。经调查，该公司确实受疫情影响较大，执行干警又多次与李某某沟通，争取理解，同时跟踪了解企业情况，持续督促执行。

经过3个月的不断沟通，11月3日，龚某某告知执行干警，公司已主动将执行款打到法院执行账户。同日，李某某领取13万元执行款。

一边是申请人催促执行，另一边是被执行企业确有困难、请求宽限，如何既维护司法权威，实现法律效果，又满足双方诉求？

2019年8月，恩施市某酒店管理有限公司违反《广告法》，被市场监督管理部门立案调查。调查过程中，该公司第一时间删除广告，并向公众致歉、力争消除影响。市场监管部门对该公司处以20万元罚款。处罚决定作出后，该公司在期限内履行了部分（5万元）罚款义务，剩余部分未能按期缴纳。

今年上半年，市场监管部门向法院申请强制执行剩余的15万元，及逾期期间的加处罚款15万元，共计30万元。

恩施市法院审查时了解到，受疫情影响，该公司处于亏损状态，收入尚不足以支付员工工资。考虑到企业所面临现实困难，恩施市法院认为，对该公司处罚款20万元足以达到惩罚教育的目的，若执行加处罚款，将导致企业困难加剧，故对加处罚款部分的申请不予支持。

“特殊背景下，行政机关对市场主体进行处罚时，不仅要考虑合法性，还应当考量其合理性。”恩施市法院在行政裁定书上这样写道。

放水养鱼，助企业执行到位

湖北某防护用品有限公司是一家生产销售防护用品、服装、塑料制品的民营企业。几年前，公司法定代表人王某，因公司需要资金周转，分别向邓某某、王某某借款。

2019年1月，两位债权人先后向荆州区人民法院提起民间借贷纠纷诉讼，一案调解、一案判决，但王某均未履行还款义务。同年9月、10月，王某某、邓某某分别向荆州区法院申请强制执行，执行标的共计487万余元。

在执行过程中，执行干警线上线下多方查询得知，王某除有两家公司的设备及一套房产外，无其他财产可供执行。当时，王某公司经营形势也十分糟糕。执行员多次组织双方当事人协商，未取得实质性进展，遂依法采取了冻结公司账户、查封房屋、发布限制高消费令、将王某纳入失信名单等强制执行措施。

今年年初，受疫情影响，市场上的口罩、防护服一时供不应求。针对被执行企业专门生产防护用品的特点，为保障防疫用品生产企业迅速复工复产，荆州区法院于2月初及时解除了对王某和该企业的强制执行措施。

与此同时，面对申请执行人强烈要求执行到位的诉求，执行干警丁鹏、姚艳琳在做好安抚工作的同时，多次深入被执行企业，跨市查询企业到期债权，并组织双方面对面沟通协商，推进执行工作。

经过近半年不懈努力，国庆节前夕，双方终于达成分期还款的执行和解协议。

“只有让企业纾困达产，才能从根本上保证涉执案件的落地落实。”荆州区法院执行局局长梁中柱说。

提高执行效能，解企业燃眉之急

“感谢法院，帮我们追回200万元，解了公司的燃眉之急。”近日，丹江口市人民法院召开执行案款集中兑现会，该市嵘成农牧有限公司负责人代学秀，在领取案款后向法院和执行法官表达谢意。

此次集中兑现执行的案款，涉及建筑工程款、民间借贷、追偿权等款项，共1127万多元，涉及到11名申请执行人。

为降低疫情对经济的影响，在善意执行涉企案件的同时，也要提高执行效能。为此，我省法院开辟执行绿色通道，运用电子送达、网络查控、司法网拍等手段，减少逃避执行、干扰执行、消极执行等现象，帮助解决被执行人难找、被执行财产难寻等问题。

从省法院执行局了解到，今年1月至今，全省法院涉企保全案件结案1.9万余件，保全到位资金837亿余元；涉企首次执行案件结案7万余件，执行到位327亿余元。

同时，为优化法治化营商环境，我省各级法院全面落实省法院出台的涉企案件经济影响评估制度，严禁超标的查封、扣押、冻结财产，充分体恤企业面临的现实困境，创新运用“活封”“活扣”等方式，尽最大可能保持企业财产运营价值，为市场主体复工复产纾困解难。

来源：湖北日报

原标题：《全面落实涉企案件经济影响评估制度——善意执行，湖北法院为企业纾困减压》

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