贯彻落实全会精神 持续打造政法品牌——政法品牌工作创建活动系统报道（十二）

今年以来，张家口市政法部门以年初政法工作会议确定的六方面二十四项重点工作为抓手，以政法品牌创建活动为载体，持续发力不松劲，强力推进见实效，真抓实干，敢于创新，形成了一批质量高、效果好、叫得响的政法品牌工作。“张家口政法”微信公众号开设“经验交流”栏目，集中展示全市政法系统政法品牌创建活动阶段性成果。现推出系列报道十二：创新工作载体 夯实基层基础 高质量高标准打造怀安政法品牌项目

创新工作载体 夯实基层基础

高质量高标准打造怀安政法品牌项目

——怀安县委政法委

怀安县地处冀晋蒙三省交界，面积1706平方公里，辖4镇7乡273个行政村，总人口24.6万人。今年，全市“一委一新”品牌创建活动开展以来，县委政法委高度重视，及时召开会议研究部署，客观审视问题，针对县内普铁、高铁纵横交错、护路任务艰巨的情况，重点打造品牌活动，目前已取得实质性效果。

全面提升新时期铁路护路联防水平

为确保县域所有铁路线路安全运行，怀安县政法委积极探索构建“人防+技防”相结合的铁路护路联防体系，全面提升铁路沿线护路联防科技化水平，逐步建成布局合理、图象清晰、功能完善的护路联防应急对讲智能可视化监控系统。

深入分析研判，找准铁路护路工作短板

怀安县境内贯穿京包线、大张线、张呼线三条铁路线，全程103.2公里（高铁72.2公里、普铁31公里）。京包铁路线东西贯穿全县一镇三乡、27个行政村，路段内有桥梁24座、涵渠77个、火车站2处；大张客专铁路在县境内全长15.093km，途经2个乡镇14个街村；张呼客专铁路在县境内全长57.1km，途经4个乡镇39个街村。高铁、普铁路段地形复杂、坡陡路弯、多处从村中穿行，安全隐患压力大，重要敏感时期护路联防任务非常艰巨，依靠传统人力联防模式已经满足不了当前护路工作需求，加快视频监控建设，实现铁路外部环境可视化、信息化，创新工作方法，使铁路护路联防向规范化、科技化方向发展已成为势必解决的问题。

全力组织推动，积极打造新型护路模式

针对上述问题，怀安县委政法委积极探索，创新思路，着力构建“人防+技防”相结合的新型铁路护路模式，形成以点带线，以线连片，相互联动的工作格局。

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一是加强组织领导。成立了由政府副县长、公安局长任总段长，政法委主管副书记任副总段长，相关乡镇副书记为支段长的段长制组织机构；重新调整充实护路办人员，增设乡村护路工作站，健全各类台账和信息平台。

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二是落实经费保障。2020年铁路护路联防经费由原先的5万增加到了7万元，同时，将铁路护路视频监控工程项目经费92万元列入了年初预算。

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三是公开招投承建。按照政府购买服务方式，通过公开招投，分二期对京包线路段视频监控工程进行建设，目前，一期路段已经建设完工投入运行，全长13公里，东起与万全县交界处，西至西沙城水闸屯村大桥，安装视频监控13组、26路。

强化推广运用，提升铁路护路联防能力

铁路视频监控实现了科技护路联防与人物护路联防相衔接、全天候监管守护，填补了人物联防盲区，发挥科技联防定位准，发现和处置治安隐患准确及时的优势。

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一是实现多方功能。自动报警功能，通过以GIS系统为核心的电子地图，对铁路双边护栏发生的警情进行定位区分，提供全天候的入侵检测报警和定位喊话功能。可视指挥功能，可为铁路护路监控中心提供前方现场的实时音频、视频、图像，为应急现场处置提供可视化管理服务、快速的应急指挥与协同联动服务。

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二是全程高清监控。充分利用京包铁路段周边铁塔，通过“站得高，看得远”原理，视频有效监控覆盖范围距离500米。在发生报警事件时，管理部门能够直观掌握现场态势，同时可对事件全过程进行视频取证，为铁路周界侵限事件的后续处置提供依据。

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三是实现互联互通。铁路视频监控平台接入县综治共享平台，实现了与市、县综治中心和公安指挥平台的联网互通，提高了部门协作联动、共建共治共享的护路水平。

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四是有效降低成本。铁路视频监控的建设，大幅度减少了人力联防成本，通过前期调查，京包铁路联防工作需要全县26个县直单位、4个乡镇参与铁路护路工作，各部门每年共支出经费约80万元左右，通过实施该项目后，年平均支出资金约30万元左右，大幅度减少了铁路联防工作经费支出，节约了铁路联防工作成本。

原标题：《贯彻落实全会精神 持续打造政法品牌——政法品牌工作创建活动系统报道（十二）》

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