271户农民返乡的背后

今天（11月30日），《宁波日报》头版头条刊发文章：《271户农民返乡的背后——从三山村的变化看宁波乡村振兴趋势》，对北仑区春晓街道三山村农民返乡背后的意义和乡村振兴趋势进行报道。

（《宁波日报》2020年11月30日头版截图）

全文转载如下：

白天，他是城市模具业的创业者；夜晚，他回归乡野，寻求一方乡愁与宁静。

在邵国峰的眼中，向往的美好生活就在老家的前庭后院里。他也时而触景生情：“以前我为了走出乡村拼命奋斗，没想到，如今老家变化翻天覆地。三山村，才是我真正的根！”

像邵国峰一样，春晓街道三山村这个户籍人口6901人的海边乡村，近三年间有271户农民从城区或其他城市返回村里建房居住、创业，青年农民返乡创业势头越来越猛，乡村活力如潮水般澎湃涌动。

昔日偏僻凋零的山村，为何能持续吸引农民回流？三山村的变化，对深入实施乡村振兴战略有什么启示？让我们走进三山村，探寻剖析农民返乡背后的意义和乡村振兴趋势。

农村“空心化”、人口老龄化、发展后劲不足一直是乡村发展的痛点难点。乡村振兴的前提是要恢复人气，改变人流由农村向城市单向流动的局面，让更多人回到乡村投资兴业和居住养老。

春晓三山村靠山临海，由双狮、凤山等5个自然村合并而成，村民多以种花木为生。可在十年前，交通闭塞，农村环境卫生成问题，近三分之一农民外出打工或举家外迁。

农村人口过度流失，高素质劳动力持续转移，这是“乡村病”的根源所在。

三山农民因何返乡？返乡建房或创业人员普遍反映，交通改善，乡村面貌巨变是吸引他们回来的重要因素。

“从北仑城区开车到村里只需半小时，环境优美‘颜值高’，创业成本较低，这是我返乡创业的主要原因。”去年6月返乡的穆先生糕点创业者杨聪颖说，自己大学毕业后在城区创业积累了一定客源，但需要厂房扩大规模，首选之地就是老家三山村。

可在太河路和隧道没贯通之前，三山村偏僻闭塞，村民要翻山越岭走20多公里路才能出村。“年轻人都想出去，外地姑娘也不愿意嫁到我们村里来。”三山村党委书记裘国海坦言。

2011年，全长11.8公里的北仑太河路贯通。紧接着新农村建设随之兴起，“五水共治”、“三改一拆”等重点工作快速推进。短短几年时间，三山村从“脏乱差”的破旧面貌，蜕变成了美丽集镇的新标杆。昔日人来人往的生动图景再现，魅力乡村持续“圈粉”。“乡村好不好，就看人气足不足。大家都说三山大变样，每年回来建房有近100户。”裘国海说。

实施乡村振兴战略，就是要防止农村人口过度流失。走访中，不少返乡农民认为，聚人才强人气，人居环境改善是首要前提。“我放弃城区黄金地段，到三山开饭店，就是看中这里环境好、空气好，村干部都是实干派。”大樟树农家乐负责人赵永德说，饭店去年净收入30万左右，未来仍有较大的增长空间。

乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。在三山村，绝大多数创业者带回资金、技术，紧跟农村电商、旅游、自媒体等“造富”风口，立足资源禀赋，深耕特色产业发展。

花木、茶叶是三山的传统产业。当地涌现出三山玉叶、巾帼园艺等特色品牌。传统产业何以增产提质？这是巾帼园艺总经理俞海波一直思考的问题。她放弃稳定工作，回乡做了“花二代”，并主张引进新品种、新技术。如今巾帼园艺有特色苗木300余种，广受市场欢迎，农林基地面积近600亩，一跃成为北仑花卉行业龙头，带动花木产业不断转型。

2015年，80后刘宏杰在多年打工创业后，积累下资金，选择回乡种植花木。“我承包了60多亩地种植杜鹃，先期也走了不少弯路，现在逐步走向正轨，亩产值约3至5万。”刘宏杰认为，今年疫情后，花木行业逆势上涨，形势一片大好。他正用抖音等自媒体拓展客源，带动周边农民抱团发展，打响花木特色品牌。

农村产业发展受资源、环境约束较大，只有通过“接二连三”，才能突破资源瓶颈、拓展发展空间。年年高年糕创业人周裕君辞掉了小学教师的“铁饭碗”，回家接手外公前途未卜的年糕坊，率先搭上电商快车，直播带货新招不断。

“天猫年糕类目我们店的销售量排第一，年销售额常年维持在1000万左右。”周裕君说，随着产能扩大，自己在凤山社新租了厂房进行规模化生产，带动周边村民就业。凭借过硬的质量和多元化的新产品，年糕买家远至英国、日本。

以农促旅，以旅强农，三山不断做好乡愁文章。堰潭的优美水系，合宅的“网红”农村综合体，双狮的精品民宿……走在三山，全域皆景，乡村全域旅游成为新的经济增长点，开辟了农民跨业、跨域就业增收的“第三空间”。

自2015年首届春晓双狮土豆文化节举办以来，土豆已经成为春晓的重要名片。为了持续“吸粉”，三山村双狮股份经济合作社党支部书记曹存良与“春晓乡旅创客工场”合作，支持大学生创业团队自主创业，助推乡村产业创新发展。

“我们打出‘亲子牌’推出民俗游项目，游客可以参与农事体验、美食制作，土豆卖出20元一公斤的高价。”“创客工场”负责人周晓菠说，村民们看到商机，纷纷做起民宿生意，日子越过越滋润。双狮还成功开发了10公里生态游线，建成观景平台、双狮公园等景观工程，乡村集体经济发展日渐红火。

目前，三山村已发展民宿19家，床位200张，去年全年接待游客30多万人次，直接实现旅游经济收入2000多万元。

春晓街道党工委书记陆浩杰认为，三山从单一产业到多业态融合发展，得益于传统产业提质效、新兴业态聚规模、三产融合促溢价，由此全面激活乡村发展的内生动力。

“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”，要让进城的进得放心，留在乡村的留得安心。乡村振兴，不仅仅是提高农民的收入，还要打造便利的教育、文化、医疗、养老等与城市一样的公共服务设施，让更多大雁归巢，形成“雁阵效应”，畅通乡村发展血脉。

早在2017年9月，三山农村社区联合党委成立，这是春晓区域内首个农村社区联合党委。“三山社区主要就是让公共服务下沉到村，方便居民办事。”三山社区党委书记张峰介绍，村民看病到社区卫生服务中心、买菜有新菜场，办事到社区，三山已经实现了半小时“服务圈”。

如何为返乡人员提供更优质的软环境？春晓街道围绕三山村布点，相继完成三山菜场改造、中医文化广场等重点工程建设，加速推进城乡融合，解决了周边近万名群众的看病难、出行难等民生难题。

学校、医院等配套设施的快速推进，也逐步打消返乡农民的后顾之忧。“我回农村创业，孩子在春晓上小学，全家人从城区回迁乡村。”周裕君说。

春晓街道还出台扶持政策，为返乡人员搭建乡旅“众创”平台，建立健全乡村回流人才服务机制，为创新创业护航。“大伙儿群策群力，观念新了、思想活了、路子广了，美丽资源快速转化成美丽资本。”回乡经营民宿的乐捍波说。

“立足区域经济社会发展战略全局，把农民返乡创业放在整个发展大局谋划，才能有效统筹乡村振兴战略的实施。”北仑区农办专职副主任高镇宁介绍，近年来，北仑区出台“青年北仑”等系列政策，加大资金投入，把农民返乡创业与城乡融合、乡村产业发展、就业增收等工作相结合，进行系统谋划，鼓励农村人口回流。

数据显示，北仑区农村人口持续增长，近两年增长率分别为4.9%、5.41%， 城乡居民人均可支配收入比缩小到1.73：1。

“判断乡村振兴是否取得成效的有效标志是人力资本活力能否充分释放。”市农业农村局有关负责人认为，三山村人口回流的背后，折射的是近年来宁波乡村振兴硬件和软件的双重提升。三山的实践证明，只有全面提升农民参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，让他们有恒产、有恒业、有恒心，人口回流才能真正步入“回得来、留得住、过得好”良性循环。

（北仑发布综合编辑，资料来源：宁波日报 记者 厉晓杭、Hi春晓）

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原标题：《271户农民返乡的背后》

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