【高扬的旗帜】解民忧促发展全村脱低，房山这位第一书记“办事有章法”！

"黄书记年纪轻轻，办事可真有章法"、"他特别实在，一点架子也没有"，一提起第一书记，西太平村村民纷纷打开了话匣子。

根据组织安排，房山区市场监管局干部黄悦恒被派驻到十渡镇西太平村任第一书记，今年是他到村的第二年，从黝黑的皮肤和轻快的步履来看，真不像个从没在农村生活过的"城里人"，一年多的驻村工作，让这个白白胖胖的机关干部，彻底变成了"泥腿书记"。

黄悦恒与村"两委"干部

拧成一股绳

和村民打成一片

一心扑在村上

在村党支部的领导下

一步一个脚印带领这个村

踏上乡村旅游发展道路

今天《高扬的旗帜》栏目带您

了解一下他的事迹～

放下架子，俯下身子，用心用情扎根农村

西太平村位于房山区十渡镇最北端，山高水丰、林多地少，是典型的山顶村，常住在村的290多名村民老人居多，初来乍到的黄悦恒在想，如何融入村民了解民情，怎样深入实际了解村情开展工作呢？

必须尽快融入集体，和村民交心、交情，用劳动、用实践把自己同村民紧紧联系起来，黄悦恒心里有了谱。到村第一天就与"两委"干部走访入户，还借晚上乘凉与村民拉家常，出村进村总会捎带一些要出行的村民，利用小微时间与村民讲感情、谈发展，不到2个月，他就走遍了村里的92户低收入户，村里的基本情况摸了个透，村"档案资料"牢牢写在本上、记在心中。

年轻又缺乏经验，应该怎么发挥作用办点实事？黄悦恒陷入到了深深的思索：村里缺什么，我就补什么，要踏踏实实为村民办实事。村里缺少宣传素材，他就学习专业知识，自费购买专业电脑、摄像稳定器等专业器材，用一年多的时间建成了西太平媒体资料库，为旅游宣传提供各类素材。村里人文地理资料不清晰，他就查档案、找资料，挖掘出了集体产业的历史沿革、总结出了产业发展的资源禀赋。

走访的过程中，他发现村里的住宿配套存在短板，就厚着脸皮通过各种途径联系到通过民宿致富的涞水县南峪村，与中国扶贫基金会、三星集团进行多次对接，还两次赶赴南峪村进行实地调研，对民宿的合作模式、运营难点进行了解调查，并总结经验为西太平精品民宿产业落地捋顺了思路。

面对种树绿化、人居环境整治等工作，他挽起袖子带头参与，靠着苦干巧干，黄悦恒与村"两委"班子配合更加默契，与村民更加熟悉、对村情更加了解，也为工作打开了新局面。

党建引领，"头羊"在前，转变思想自信自强

西太平村党支部共有党员34人，60岁以上的党员占55%，40岁以下的党员只有5名，均长期在外工作，面对党员老龄化的问题，怎样发挥支部凝心聚力、冲锋在前、攻坚克难的作用，成了摆在黄悦恒眼前的难题。

党员年龄偏大，对于开会积极性不高，必须对症下药。黄悦恒将每次党日活动的内容做成课件，用影片、幻灯、动画多种形式面向党员开展活动，同时将党课主题紧扣产业发展与当前工作，将党建知识“化虚为实"，对于行动不便的老党员，他也主动上门，边聊边讲解各项政策信息，同时深度挖掘西太平村党建历史，谋筹"头羊精神"党建品牌，畅通党建工作的"最后一公里"。尤其在2019年农村污水治理工作中，西太平村党建引领作用明显，黄悦恒以"党建引领，化浊为清，打好环境牌助力乡村振兴"为题做了专题党课，西太平村党支部还被房山区委评为4星党支部，这一年还择优发展了40岁以下预备党员2人，50岁以下正式党员1人，为党支部输送新鲜血液。

"咱们村道窄路远，还能吃上旅游饭？"、"政府给大伙分点钱多实在，要靠咱们自己可不行"，提起村里现在正在推进的乡村旅游产业，不少村民觉得搞不起来。黄悦恒深入挖掘过去党支部带头养羊致富事迹，以史为镜对照今天，根据村民安于现状、望而道难、依赖等待，守着绿水青山温饱即足的现状，在党员、干部、群众中广泛开展大讨论活动，是安于现状还是开创致富路？是自满自足还是天外有天？是迎难而上还是见难就退？致富无路还是这条不通走那条？进一步转变百姓思想、树立信心。他通过搜集整理本村文化、人文、旅游、生态等资源，制作成PPT，以图文并茂的形式向广大村民广泛宣传、宣讲，大家看后听后感叹：原来咱们村这么美呀！看来还真可能吃上旅游饭。与此同时，他不断将先进集体"请进来"宣讲，带村民"走出去"学习，成功让村民转变观念，先自信、后自立、再自强。

在一心一意为村集体着想的同时，黄悦恒也不忘村民个人，解民忧、办实事。村民刘殿贵是一位90多岁高龄老人，并且是打过解放战争、朝鲜战争的退伍老兵，因为历史原因其党员档案遗失了，黄悦恒得知后决心为老人解决这个问题。他深入调查、搜集整理刘殿贵的个人资料，并报请上级党组织为其恢复党员身份、建立档案关系，还将调查资料、对话录音等资料进行整理，组织全村党员深入学习，终于在抗美援朝70周年之际，恢复刘殿贵同志党员身份，进一步激发全体党员干部"头羊在前"甘作先锋的模范带头作用。

青山引路，产业造血，添柴加火铸就"金山"

西太平村以前是绒山羊养殖专业村，随着退牧还林护林政策的推进，养殖业这条路走不通了，村民就业没了着路，收入也大幅下降，多年来，村党支部一直在谋求产业转型。黄悦恒与村"两委"立足实际，深入结合"绿水青山就是金山银山"理论，明确西太平村"绿色、和谐、可持续发展"的产业定位，走乡村旅游发展之路。

工作要扎实，能干事、干好事、干成事，这是黄悦恒到任时不变的初心。新冠疫情期间，他在村里住了两个半月，在做好疫情防控的同时，他带领村民"苦练内功"，搞好人居环境整治，加强村内基础设施建设等，第二次疫情突发，他一住又是一个半月，没有回过一次家。

期间，他深入总结挖掘西太平村的自然资源，捋顺了长短期产业思路，总结整理成PPT与合作企业进行对接，通过视频会议与企业进行会商；工程落地有困难，他就翻山越岭踏勘工程路线；村民对合作项目有疑义，他就组织村两委逐条会商；合作企业沟通出现问题，他就作为村、镇、企三方桥梁进行沟通，力求顺利落地、合作共赢。

2020年，西太平村精品民宿运营项目和非物质文化遗产"老北京火绘葫芦"项目顺利落地，既解决了景区运营住宿能力不足的燃眉之急，也为西太平村打造"太平福禄"文创IP鼓足后劲。

既要当催化剂，也要当添火人。黄悦恒成功申请了"扶持壮大集体经济"试点项目，落实了一期帮扶资金10万元；产业要盖餐厅，村民也想经营农家院，他跑前跑后帮助办理手续；既然要吃旅游饭，宣传不能少，随着西太平村工作的不断完善，黄悦恒也加强了宣传力度，在CCTV2、CCTV13、《人民日报海外版》、《北京日报》等中央、市级媒体发布西太平村相关报道18篇，在《房山报》、北京房山微信公众号等区级媒体发布报道40篇，加大宣传推介力度，进一步扩大提升西太平村对外影响力和知名度，为产业运营打开局面。7月31日，西太平村乡村旅游产业试运营，游客不断，截至10月8日旅游综合收入60多万元，广大村民华丽转身，端上了旅游饭碗。

产业发展必须有法可依、有序可循，黄悦恒在农村产权制度改革的框架内，进一步细化草拟了《集体经济收益分配制度》，为村民分红、公益事业以及产业再发展提供依据。黄悦恒说："下半年必须通过建立履行专业合作社制度，让集体经济持续壮大，让村民产业有序发展"。

以心换情，以行代言，营造和谐文明乡风

乡风和谐才能推动发展，“软环境也要硬支撑”。在聚焦抓党建、促产业两条主线的同时，黄悦恒还深入参与到村里大大小小的工作之中，暖民心、解民忧。

"家里没有口罩戴了，出去买也进不去商店，买也买不到呀"，疫情期间村民向黄悦恒反映，当了解到村民买不到口罩，网上订购发货又遥遥无期，他就积极联系派出单位房山区市场监管局，向西太平村捐赠了1000个口罩，一个一个的发到村民手中，缓解了村民的燃眉之急。

抓好疫情防控，也要做好人居环境整治。有几户村民私搭乱建，群众反映强烈，为改善人居环境，黄悦恒带领工作队提前入户做工作，将政策苦口婆心的讲了又讲，终于取得了村民的理解，第二天顶着烈日顺利拆除。黄悦恒说："群众工作不是不好做，要讲情、讲理，不能蛮干胡来，解释到位了，群众自然理解、满意"。

"种点儿棒子，全都被猴子祸害了，你们管不管？"村民刘奶奶到村委会反映野生猕猴损毁庄稼，黄悦恒积极了解具体情况、损失程度，耐心安抚村民情绪，取得了村民的谅解，他积极协调村委会加强安保力量和投喂管理，最大限度降低损失甚至是不损失。靠着真心真情，以行代言，黄悦恒真正做到了与村民手牵手、心连心，时刻把群众的事儿放在心上，驻村一年多，邻里有了矛盾纠纷，他都主动上前帮着解决，为民排忧解难，积极营造和谐乡风。

一年多的工作中

黄悦恒对西太平村从陌生到熟悉

不但农村知识了解了不少

工作阅历也丰富了很多

在村党支部的领导下，他与村"两委"班子积极配合、踏实工作，全力推进该村乡村旅游产业发展。2019年底，该村92户、164名低收入人口全部脱低。

黄悦恒说：“脱低不是终点，而是一个起点。西太平村将继续遵循'两山'理论，在村党支部这个领路'头羊'带领下，一定能在致富奔小康的道路上走得更快更稳。”

现在，西太平村

集体产业正在建立

乡村旅游投入试运营

村集体、村民个人

都见到了效益

也看到了希望～

原标题：《【高扬的旗帜】解民忧促发展全村脱低，房山这位第一书记“办事有章法”！》

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