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市工业园区（来宾高新区）举行2020年产业集群发展新闻发布会

来宾市工业园区来宾高新区

2020-12-02 22:18

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

12月2日上午10：00，市工业园区（来宾高新区）2020年产业集群发展新闻发布会在市华侨创业大厦党群服务中心一楼多功能厅举行。园区党工委书记雷应天，党工委副书记、管委主任骆平原，党工委委员、管委副主任兰光英出席发布会并回答记者的提问。园区党工委委员、管委副主任陆天兄主持发布会。

陆天兄:

女士们、先生们，媒体记者朋友们:

大家上午好！欢迎出席来宾市工业园区（来宾高新区）2020年产业集群发展新闻发布会。自2019年3月来宾市河南工业园区与来宾高新区（来华管理区）整合成立来宾市工业园区以来，园区深入贯彻自治区“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路，以创新之举拓特色之路，不断加快产业集群式发展，助推园区经济实现高质量发展。

为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到了园区党工委书记雷应天先生，党工委副书记、管委主任骆平原先生，党工委委员、管委副主任兰光英先生，请他们介绍有关情况并回答大家关注的问题。我是园区党工委委员、管委副主任陆天兄，本场发布会由我主持。首先请雷应天先生介绍有关工作情况。

雷应天：

女士们、先生们，媒体记者朋友们：

大家上午好！

首先，向今天莅临发布会的各位记者朋友表示热烈的欢迎，对各位媒体朋友长期以来对园区发展事业的支持、关心表示衷心的感谢！

下面，由我向大家通报一下2020年园区产业发展有关情况。

一、科学谋划特色产业集群，构筑高质量发展新优势

今年初，面对经济下行压力加大的严峻挑战以及新冠疫情的严重冲击，园区党工委、管委主动适应新形势新任务新要求，创新产业发展模式，制定出台了《关于加快建设传统产业转型升级新高地和新兴产业创新发展先行区的决定》，提出要着力打造新型生态铝、金属新材料、高端环保生活用品、电子信息、数字经济、绿色建筑新材料、医疗设备和生物医药、标准厂房轻工产业等八大特色产业集群，培植“工业树”，打造“产业林”，努力朝千亿元园区和国家级高新区目标迈进。

园区作出这一重大决策，必将形成强有力抓手，对园区产业发展起到积极的指导推动作用；必将增添发展新活力，培育壮大一批产业集群，推动产业迈向中高端；也必将凝聚起园区全体干部职工强大的力量，充分发挥园区作为来宾工业主战场作用，为全市经济发展做出新的更大的贡献。

二、经济总量稳步提升，发展动能加快积蓄

一年来，在市委、市政府坚强领导下，园区全力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力推动八大产业集群发展，园区经济呈现稳中向好、稳中提质的良好态势。据统计，2020年1-10月，园区实现工业总产值同比增长8.3%；增加值同比增长9.5%；完成固定资产投资17.5亿元；重大项目建设投资超10亿元；招商引资到位资金142亿元；财政收入2.5亿元，同比增长16%；成功培育规上企业13家，全年力争培育规上企业20家以上。预计“十三五”末，园区完成产值240亿元以上，较2015年增长60多亿元；年均增长6.6%，工业经济总量占全市的一半以上。其中：八大重点产业集群今年预计实现产值167亿元，占园区总产值总量的69.4%，同比增长15%，高于园区整体增速6.6个百分点；完成固定资产投资22亿元，占园区总投资的79.4%。产业集群效应日益凸显，发展新业态新动能正加速形成。

三、聚焦聚力产业发展，抓牢做实经济“主引擎”

今年园区围绕八大产业集群发展，重点抓好以下工作：

一是强化顶层设计，以产业集群为抓手，推动产业提质增效。我区围绕打造千亿园区和国家级高新区的目标，完善修编了园区产业发展总体规划，明确产业定位，优化产业布局，基本构建形成“441”产业体系，提升了产业发展能级。围绕重点打造八大产业集群，成立了八大指挥部，推进产业发展由“单打独斗”转变为“兵团作战”，并创新实行“五五”工作制，各指挥部对所负责产业集群实行“五包”（即：包发展规划、包招商引资、包土地征拆、包企业服务、包创业融资）和“五个一”工作机制（即：每个产业集群设计一个产业集群（园）规划、制定一套运营机制、建立一支产业基金、成立一队服务专班、绘制一张推进路线图），产业发展取得新突破。

二是强化跟踪推进，以“双百双新”项目建设为抓手，扩大有效投资促增量。我区按照“六个一”的工作模式，园区领导班子带头联系重大项目，确保项目高位高效推进。1-10月，园区共实现18个项目新开工，16个项目竣工投产，成功列入自治区“双百双新”项目10个，为投资稳增长提供了强有力支撑。

三、创新招商模式，以实施“东融”战略为抓手，不断补齐补强产业链条。绘制完成招商的“产业树”和“全景图”，实现更加精准招商。创新重资产招商、股权招商、委托招商、联合招商等方式，着力招大引强。今年以来，园区成功签约项目21个，其中亿元项目11个，实现签约总金额98亿元。

四是强化科技支撑，以推进大众创业、万众创新为抓手，不断提升产业发展质量和水平。狠抓创新主体培育和创新平台建设，培育新增5家高新技术企业，37家科技型中小企业，汇元锰业成功认定为瞪羚企业，成功打造“工业云”平台，并推动24家企业实现“上云”。

五是强化精准服务，以开展“营商环境提升年”活动为抓手，盘活存量稳增长。深入开展“结对帮扶、助企服务”等活动，一年来，园区平均每月深入企业开展服务30多次，共为企业协调解决问题300多个，争取各类奖励扶持资金1.06亿元，协助降低各类成本费用5亿元，有力推动企业稳产达产。

六是全面深化改革，以完善创新管理体制机制为抓手，不断增强园区发展活力动力。按照“小园区、大服务”，优化机构、职能设置和人员配备，深化推进财政体制改革、平台公司重组、农场改革等重大改革，促进人力、物力、财力有效整合，有力推动园区高效运转。

七是强化党建引领，以实施党建联盟共建为抓手，凝聚园区发展的强大力量。组建了“双强先锋”产业党建联盟，构建形成“1+8”产业党建联盟发展大格局。持续巩固提升主题教育成果，狠抓党风廉政建设，干部队伍纪律严明、担当实干，为园区发展凝聚了强大力量，一年多来，园区先后获得了“全国文明单位”、“广西民营经济示范园区”“来宾市疫情防控一线先进集体”等荣誉称号。

总体来看，园区经济发展、改革创新等方面取得长足进步，但也仍面临诸多困难和挑战。下一步，我们将认真贯彻落实十九届五中全会精神，严格按照市委、市政府各项决策部署，抢抓机遇，抓重点、补短板、强弱项，持续巩固产业发展良好势头，努力推动园区经济高质量发展。

谢谢大家！

陆天兄:

感谢雷应天先生的介绍。下面开始提问，记者提问前请通报代表的新闻机构。

来宾日报社记者：

从刚才的介绍可以了解到，园区重点打造八大产业集群中有一些是传统支柱产业，有一些是新兴产业。请问园区今年在推动传统产业转型升级和加速新兴产业的培育壮大方面呈现有哪些亮点？

骆平原：感谢这位记者的提问。

今年，我们园区党工委、管委全面贯彻落实市委、市政府关于“产业发展年”的决策部署，成立八大产业集群指挥部，各指挥部立足产业集群发展，积极谋划、狠抓落实，推动产业发展取得显著成效。

一方面，推动传统产业提质效，在转型升级上实现新突破。通过龙头引领、强链补链、技术改造等创新举措向传统产业要效益。铝产业：与广投银海铝合作共建生态铝产业园，建成年产30万吨铝棒等项目，铝水就地转化率提升至70%，铝产能突破百亿元。金属新材料：围绕汇元锰业、广铁两大龙头企业，谋划了新能源电池锰系新材料、绿色精纯锰两大百亿产业集群，建成汇元锰业世界二氧化锰单厂产量最大企业。高端环保：建成植护云商15万吨高档生活用纸项目，推动纸产业迈向高端化；发展环保餐具产业，建成以福斯派为龙头的西南地区最大的可降解环保餐具生产基地。

另一方面，推动新兴产业上规模，在培育壮大上实现新突破。充分利用新技术、新模式，推动战略性新兴产业强势崛起。电子信息：与中沛合作共建中沛电子科技产业园，仅用一年建成项目一期5栋标房，并引进10多家关联企业签约入驻，成为园区产业加快发展新模范。数字经济：建成数字发展大厦，并吸引8家企业进驻；建成“工业云”平台并实现正式上线运行，建成并开通园区区域性国际通道桂中支点。生物医药：疫情期间，从无到有培育发展德福莱、普康等一批防疫物资生产企业，全年预计实现生物医药产值同比增长近12倍。绿色建材：建成5万吨超细碳酸钙、爱及运动跑道等项目，培育发展了碳酸钙加工等特色产业。标房轻工：实施“腾笼换鸟”，清退整合低效厂房2.6万平方米，并引进7家优质企业进驻，新培育8家企业上规，标房效益不断提升。

我的回答就到这里，谢谢。

来宾电视台记者：

今年以来，园区在产业集群招商方面与往年有哪些不同，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

兰光英：谢谢你的提问。

今年，我区在精准招商方面主要采取以下几方面的措施：

一是创新招商工作机制。依托八大产业集群，按照产业链“缺什么补什么、弱什么强什么”原则，科学编制了园区“工业树”和“产业招商地图”，实现精准招商。疫情期间，我区通过互联网、微信等“不见面”方式开展线上招商，举办一季度“线上+线下”集中签约活动，成功签约德福莱口罩等项目，实现疫情期间不出门，招商工作忙不停。

二是创新招商引资模式。实施重资产招商。盘活现有土地“筑巢引凤”，建成中沛电子产业园等“东融”承接平台，吸引了显沛、华沛等一批智能终端产业进驻，加快产业集聚发展。实施供应链招商。成立讯沛运营公司，为园区内企业提供供应链、金融、人力资源等全方位服务，推动企业快速落地、投产和发展。实施股权投资招商。发挥资金杠杆作用撬动大项目，成功与中沛、东科视创等企业合作建设了一批引领性强，成长性好的重大项目，提高招商效率。实施产业联盟招商，通过产业合作、创建产业智能云平台等方式，引进宝嘉、联骏光电等一批产业项目落户，与广投集团、汇元锰业等企业联合招商，开展产业专题招商5次，引进广东开能、广东鸿金源精密制造等一批大企业。

三是创新招商宣传推介。紧盯重点招商区域、项目，实行“一把手”带头招商、产业指挥部专题招商等开展精准招商推介活动，在深圳市成功举办电子信息和数字经济产业大型专场推介会，吸引140多家客商代表参会。今年，园区共外出开展招商活动33次，拜访企业175家/次，成功签约1个“央企入桂”项目、7个“民企入桂”项目和10个“湾企入桂”项目。

来宾发布记者：

项目建设作为经济发展重要支撑，今年在经济下行巨大压力下，园区是如何加快推动项目建设，促进产业结构优化升级？

兰光英：感谢你的关注和提问。

今年，我区坚持把把项目建设作为稳投资、保增长的重要抓手，持续加大项目谋划和实施力度，突破制约瓶颈，补齐发展短板，项目支撑带动作用显著增强。

一是以“双百双新”为抓手，科学谋划一批项目。打造六大百亿元产业和战略性新兴产业，开展“双百双新”产业项目谋划工作，1-10月，园区共策划包装并申报“双百双新”项目19个，目前园区累计成功申报列入自治区“双百双新”项目库共10个，占全市“双百双新”项目76.9%；其中“双百”项目4个，占全市“双百”项目66.7%，“双新”项目6个，占全市“双新”项目85.7%，总投资209.5亿元，这些“双百双新”项目建成投产后，将为园区快速、高质量发展提供强大支撑。

二是以“双容双承诺”为抓手，全力推进一批项目。制定出台了加强重大项目前期审批服务工作的政策，成立前期审批工作组，以供地、开工、竣工投产为节点，优化审批流程，大大缩短了项目前期工作时限。同时强化要素保障，今年以来，园区共完成项目用地挂牌620.9亩，完成项目征地243亩，完成基础设施投资5亿多元，园区产业高质量发展的承载力不断提升和强化。

三是以破解问题为抓手，高效服务一批项目。按照“六个一”（“一个项目、一个工作组、一份任务清单、一张进度表、一个微信工作群，一抓到底”）的工作模式，园区领导班子带头联系重大项目，通过现场办公、现场调研、开协调会等方式服务项目，共协调解决融资、项目审批、征拆等难题200多个，有效推进产业项目建设。2020年，园区有年产30万吨铝棒项目、10万吨高档生活用纸及后加工等18个项目新开工。实现海湾空分二期、联骏光电等18个项目竣工投产，为投资稳增长提供了强有力支撑。

广西日报社记者：

来宾高新区是来宾唯一的自治区级高新区，请问园区在创新驱动发展赋能产业转型升级方面都做了哪些工作，今年园区在创新工作方面有哪些突出亮点？

骆平原：感谢你的关注和提问。

今年，我区紧盯建设国家级高新区目标，深入实施创新驱动发展战略，着力抓好创新主体培育、创新平台建设、高新产业集聚等工作。

一是加大科技型企业培育力度。按照科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业的梯次，培育扶持企业创新发展，构建形成科技创新企业集群。1-10月成功培育广西植保、永泰金属等21家科技型中小企业；组织14家企业参加高新技术企业认定评审，已获批5家；汇元锰业成功认定为瞪羚企业，实现来宾瞪羚企业零突破。

二是加强科技创新平台建设。推进绿源科技获批为自治区级科技企业孵化器，正努力申报国家级孵化器；成功组建恒达、中沛、岩土等一批市级工程技术探究中心，推进汇元锰业申报国家企业技术中心。“工业云”平台稳定运行，为园区企业提供了企业上云、智能物流、科技支撑等全方位服务，已发展合作伙伴供应商42家，制定企业上云解决方案55个，推动24家企业实现“上云”，同时充分利用云平台优势，举办“工业云·政企面对面”政策解读活动3场，有力促进产业信息化、数字化改造升级。

三是狠抓产学研协同创新。加强科技攻关，与广西大学、桂林电子科技大学、重庆大学、武汉理工大学等高校和科研院所开展技术对接30余项，1-10月，组织申报市级以上科技项目18项，完成重大科技成果转化6项，初步形成政产学研用五位一体的协同创新体系。实施知识产权带动战略，完成各类型专利申请365件，同比增长98.37%，有效发明专利拥有量103件，同比增长27.16%。

来宾日报社记者：

在受疫情影响的经济形势下，园区制定实施了哪些有力的政策措施服务企业（项目），取得的经验是什么？

兰光英：感谢你的关注和提问。

今年，我区深入实施“营商环境提升年”活动，围绕营造良好发展环境、减轻企业负担等方面，不断完善园区服务体系，创新开展企业服务工作。

一是强化“放管服”改革，健全服务保障机制。通过创建“互联网+政务服务”APP平台，提供全程审批带（代）办制服务，全年共为企业代办各类事项292项，政务审批效率与去年同比提高50%。疫情期间，创新实行网格化包企服务制度，对园区企业（项目）进行网格化管理，“一对一”精准服务。同时深入开展“三送三承诺”活动（“三送三承诺”：送口罩，承诺不让一家企业因为缺少防护物资而影响复产；送人员，承诺不让一家企业因为缺少员工而影响复产；送政策，承诺只要企业符合相关政策条件，5个工作日内兑现扶持政策），为企业免费提供口罩26万只，帮助招聘员工4000多名，解决融资贷款14.73亿元，推动园区规上企业和重大项目于2月底在全市率先实现100%复工复产，产能总体复产率达90%以上。

二是强化惠企政策落实，帮助企业松绑减负。制定出台了助力企业稳产达产若干措施，做好政策宣讲，印制发放“口袋书”“明白卡”“政策汇编”2000余册，企业对政策知晓率达到百分之百。落实好减税、降费等政策措施，共帮助企业（项目）争取上级各项发展补助资金1.06亿元，与企业共克时艰，增强发展信心。

三是强化要素保障，提高资源要素供给能力。有序推进闲置土地清理，已完成桂美合金、天球电器等4宗闲置土地处置，盘活建设用地900多亩。创新实行供应链融资服务，通过融资担保帮助企业获得银行贷款7000多万元；通过构建“快贷通”统贷平台、设立产业发展基金等，拓宽企业融资渠道。成立了园区人力资源服务中心，与市院校合作，创办“中沛班”、“恒达班”等定向人才输送培训班，建立广西就业见习基地，为园区产业发展提供了强力的人才支撑。

广西日报社记者：

明年将是“十四五”规划的开局之年，园区作为来宾工业主战场，对“十四五”园区产业发展做了那些具体的谋划，发展思路、任务和目标是什么？

雷应天：谢谢这位记者的提问。

“十四五”我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，主动融入国内国际双循环，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，优化升级壮大八大产业集群，构建现代化产业体系，努力朝千亿元园区和国家级高新区目标迈进。

通过强化园区规划引领，加快推动人才、技术、资金、数据等要素聚集，提升创新驱动发展能力，建设“智慧园区”试点，推动“一区四园”提质增效；实施“双百双新”精准招商和项目建设，聚力扩大投资、增强发展后劲；深化改革持续优化营商环境，提振党员干部干事创业信心，凝聚加快园区经济高质量发展的磅礴力量，切实推动产业发展迈向中高端。一是实现传统产业做大做强，重点扶持广投银海铝、福斯派等龙头企业，加快推进生态铝产业园、环保餐具基地等项目建设，发挥建成的“工业云”互联网平台优势，按照产业数字化、数字产业化的路径赋能传统产业转型升级，提升产业发展水平。二是实现新兴产业做特做优，培育中沛、铭磊等一批科技型龙头企业，加快推进中沛产业园、数字经济产业园等建设，发展壮大新一代电子信息、生物医药等专精特新产业，抢占新兴产业发展的制高点。三是进一步完善园区基础设施，实施园区扩园提质工程，夯实产业发展的平台基础，提升产业发展空间和承载力，打造东融和“两湾”联动的主平台。四是创新选才、育才、用才机制，按照“项目+人才”模式，坚持引进一个项目、集聚一批人才、发展一个产业，不断优化选人用人环境，搭建人才集聚平台，提升高新区的创新发展能力水平。

“十四五”园区力争打造新型生态铝、金属新材料、电子信息三个超百亿元产业，打造电力生产及供应、高端环保生活用品轻工、绿色建筑新材料三个超五十亿元产业，打造生物医药、标准厂房轻工、数字经济、精细化工四个超二十亿元产业。