腾冲市有序推进村（社区）“两委”换届工作

自腾冲市村（社区）“两委”换届动员部署会议召开以来，全市各乡镇（街道）全面落实新时代党的组织路线，深入贯彻落实省委、市委工作要求，有序推进村（社区）“两委”换届工作。

腾越街道

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连日来，腾冲市腾越街道严格按照省市关于村（社区）“两委”换届工作要求，明确工作思路、严把时间节点、采取有力措施，扎实推进基层党组织“两推”工作。

一是“全方位”领导。及时成立腾越街道换届工作领导小组，抽调相关部门成员组成换届专班，实行领导班子成员、部门挂钩社区的挂包制度，确保换届纪律宣传、政策口径、相关工作材料统一标准、一尺到底。

二是“吃得透”政策。第一时间组织换届工作领导小组成员、社区党组织书记、业务人员学习省、市换届工作有关会议精神。召开启动会、业务培训会，实现业务培训全覆盖，使工作人员熟悉掌握 “两委”换届工作的法律法规和相关工作程序、方法步骤和具体操作流程。

三是“心连心”宣传。采取召开党员和群众推荐会、张贴标语横幅、广播播放、新媒体宣传等方式，深入宣传发动群众，把选人用人标准、换届的正常要求和组织意图向群众说清楚、讲明白。同时发动威信较高的人参与群众工作，多种方式宣传实现组织意图与群众意愿的统一。

四是“下深水”选人。由挂钩社区的领导班子成员、挂包部门、换届专班工作人员到各挂钩社区，与群众交心谈心，听取居民群众对现任“两委”成员的看法和新一届班子成员的选人意向和意见，着重对返乡大学生、致富能手、退伍军人、村医村教等群体的性别、就业、年龄结构等进行分析研究，广泛撒网，多方挖掘优秀人才。

五是“划重点”把关。经过充分调研后，广泛向居民群众、党小组长、居民小组长征求进入考察范围的后备人选的意见建议，经过严格的审查，最终形成初次摸底表。通过召开班子会议等方式，逐一对各党组织候选人情况进行分析研判，征求街道党工委班子成员意见，并综合群众意见建议，确定人选，为下一步换届选举奠定坚实的基础。（胡长娇）

界头镇

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界头镇通过“五个抓实”携手为一推工作打下坚实基础。

抓实准备工作。全面落实镇领导班子成员包村联户制度，主要领导总览全局，副职领导包村，逐村深入调研，摸清社情民意、广泛宣讲政策，进行集中分析研判。组织派出所、司法所、财政所、综治办等部门对现任两委成员及村务监督委员会成员287人进行资格初审。

抓实谈心谈话。镇党委与所有社区“两委”成员和村监委成员进行谈心谈话，社区党组织书记、村委会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，其余“两委”成员和村监委成员由挂村领导谈，做深做细思想工作，就换届纪律、政策要求、工作步骤等进行全面要求，引导其正确对待进退留转。

抓实宣传引导。发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，强化正面引导。广泛宣传换届选举的重要意义和相关法律法规，和党员群众讲清楚换届人选资格条件正面清单和负面清单、换届政策、纪律要求，加强舆情监测和引导，组织引导党员群众积极有序参与换届选举。

抓实统筹指导。成立界头镇社区“两委”换届领导小组及指导组，为换届工作奠定了坚强的组织保障。召开界头镇社区“两委”换届选举工作部署会，对全镇换届工作作了详细安排和工作要求，并对社区“两委”换届选举工作进行了全面细致的推演。

抓好布局谋篇。认真对照中央、省、保山市、腾冲市下发的各类文件及操作流程，结合界头实际制定了“界头镇村级党组织换届选举时间表”，具体细化到社区、流程、时间，确保换届依法严谨，按步推进。（界头宣）

曲石镇

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曲石镇采取三举措，及早谋划，精心组织，严肃纪律，确保平稳有序推进村级换届选举工作。

一是及早谋划。曲石镇17个社区、220个村民小组全面完成了任期和离任经济审计，及时公开反馈审计情况，接收群众监督。扎实开展“听民意，促换届”主题谈心谈话220次，以进村入户走访群众、逐村分析研判等方式，全面摸清村级班子和班子成员履职情况及存在问题，鼓励比较优秀的后备干部积极参与村“两委”换届选举。

二是精心组织。及早成立换届领导小组办公室，下设综合组、指导组、宣传组、维稳组，明确职责分工。组织全镇干部职工，社区支书、主任、副主任、党建助理员、第一书记、工作队员举办换届选举工作培训2场次，培训人数280余人次，引导工作人员全面学习政策界限，掌握业务知识，做到在换届中把好政策关、程序关和质量关。

三是严肃纪律。组织参与竞选人员签订遵守换届纪律承诺书，推行竞争选举方式，教育和引导党员群众采取合法正当的方式，有序参与竞争。各个社区每天利用大喇叭、小广播、移动音箱等播放换届选举的音频，镇村干部职工积极转发村（社区）组织换届“十严禁”“十不准”及准确把握中央组织部对村（社区）“两委”换届工作的具体要求等内容200余次，营造人人知晓、人人关心、人人参与的浓厚宣传氛围。（吴正奇）

固东镇

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固东镇在原有的传统宣传方式的基础上，创新模式，邀请一位特殊的党课老师——曲石镇公平社区党总支部书记赵之元，围绕换届主题为全体镇村干部带来了一堂别开生面的党课。

宣讲课上，赵支书围绕“如何当好一名村干部”进行宣讲：一是当好一名村干部必须有为民办事的决心。二是当好一名村干部关键是要会讲两句话。面对群众，要学会沉下去，说好宣传的话；面对上级，要学会传达，做好汇报。三是当好一名村干部要强化学习不断积累。

此次党课宣讲旨在引导党员干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，切实以高度的责任感和使命感开展好换届工作，进一步提高思想自觉和行动自觉。（王治玥）

滇滩镇

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12月2日，滩镇组织镇党政班子成员、各社区支书、换届选举工作指导组成员及各社区业务人员进行村（社区）“两委”换届选举业务培训。

会议对本次村（社区）“两委”换届工作进行了推演，着重从“两推”流程、人员要求、职数设置等进行了系统讲解。

会议要求，一是要进一步加强对村（社区）“两委”换届选举工作业务知识的学习掌握，在学深悟透的基础上，稳步推进换届选举工作；二是各工作指导组要加强对指导社区换届选举工作的分析研判，对存在的重点、难点问题要做到底数清、情况明，并有化解困难问题的方法措施和应对突发情况的预案。三是要严格遵守换届纪律，按照“十严禁”要求，高标准、高质量完成换届选举工作。（毛国会）

明光镇

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明光镇通过强化“两个引导”，摸清“三情”，把好“两关”，扎实推进村（社区）“两委”换届选举工作。

强化“两个引导”，提升换届认知度。强化组织引导。明光镇成立换届选举工作专班，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。强化宣传引导。充分利用公众平台、镇村组“三级微信群”、全镇150个红色广播，加大换届政策和纪律要求的宣传，营造良好的舆论氛围。

深入摸清“三情”，确保信息准确度。全面排查摸清社情，排查并化解可能影响换届工作的潜在因素。走访调研把握民情，了解掌握干部的思想动态，做到心中有数。分析研判掌握选情，为换届选举工作提供依据。

牢牢把好“两关”，提高群众满意度。严把资格关，着力提高人选质量。严把进度关，确保换届工作平稳有序推进。（明光宣）

马站乡

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马站乡通过“四心”工作方法，确保村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行。

全心为民，提前谋划，增强底气。一是及早抓换届前的调查摸底工作，为换届选举工作的决策提供了依据。二是及早开展集中整顿，及时化解了可能影响村级组织换届选举工作的各类不利因素。通过全心为民，超前谋划，对村级组织换届选举工作有了新的认识，增强了做好工作的“底气”。

用心用情，深入群众，接通地气。在此次村级组织换届选举“党员群众推荐中”保留了党员群众较为认可的22名干部，新吸纳年轻干部18名。同时，也给一些有志于农村工作的人才得到了锻炼，提前的接受了群众的评判。特别是通过走访群众，座谈交流，拉近了与群众之间的距离，接通了“地气”。

尽心尽力，讲究方法，凝集人气。一是守住宣传工作的主阵地，倡导正确的舆论导向；二是努力提高群众知晓率和工作透明度；三是积极发扬民主，实行“一人一票”制、做到在监票员的监督下公开唱票，公开公布选举结果，保证了选民的投票权。

修心养德，树立形象，保持正气。一是抓换届纪律的学习贯彻，确保精神领会到实处；二是加强责任担当，夯实工作基础；三是加强监督，确保工作推进全面有力。通过修心安身，立德树人，树立形象，确保全乡换届风气风清气正。（李枝敏）

北海乡

抓实基层民意，夯实组织意图与群众意愿统一基础。乡党委书记带头深入全乡各村（社区）听取在职村干部及部分党员意见，就人员进退留转充分听取了民意，为下一步拟定初步人选打下基础。

抓实入户宣传，把握群众充分了解换届知识的关键。通过微信宣传、张贴横幅、入户走访宣传等方式，着力打好“线上宣传+线下走访”的组合拳，在各村张贴宣传标语40余条，充分利用社区喇叭、宣传栏、LED显示屏、标语、微信群等传播渠道，做到“广播有音、网络有声、墙上有标语”。

抓实会务筹备，做好疫情防控下选举工作的各项细节。充分考虑当前疫情防控及乡村实际，乡换届工作专班指导各村做好会务筹备，会前进行消毒，并检测体温640余人次，发放口罩700余个，防控工作有效落实。（钏助和）

和顺镇

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成立组织，制定方案。成立了由镇党委书记任组长，其他班子成员为副组长，组织、纪检、农经、民政、财政站所负责人为成员的和顺镇村“两委”换届前期工作领导小组。

分析研判，一村一策。抽调政治站位高、纪律原则性强的机关干部到村“下深水调研摸底”，对各村“两委”班子结构进行分析研判，根据各村情况有针对性地制定“一推”工作计划和工作方案。

细化程序，培训先行。认真学习领会“一推”政策要求，吃透精神。“一推”前，镇换届指导工作组召开村“两委”换届“一推”工作培训会，会上印发村“两委”换届“一推”会议流程、表册等相关资料，由组织委员讲解“一推”注意事项、相关表册填写等内容，并强调了“一推”工作的时间节点、会议纪律。

严格流程，规范推荐。严格按照村“两委”换届“一推”工作会议流程进行推荐，确保“一推”工作要件不少、步骤不漏、程序不错。广泛开展宣传，把握时间节点要求，合规依法有序开展“一推”，营造风清气正氛围。（和顺宣）

清水乡

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清水乡党委结合清水实际，先挑选清水社区和荆陈社区进行一推试点工作，取得经验后再开展其他四个村（社区）的一推工作。这样在试点过程中发现的问题在其他村（社区）的一推工作中得到了成功化解，避免了发生影响换届工作进度的不良事件。

为解决会场布置不规范、秩序难掌控等问题，清水乡党委从人员配备、设施配置等方面加以规范，确保工作不出纰漏。

健全电话、网络和信访“三位一体”的举报平台，安排专人受理党员群众网络信访。乡级换届专班负责做好换届期间有关信访件的建档、督办、反馈工作和换届网络舆情信息的收集、分析和研判，对实名举报、线索清楚的信访件派专人进行核查，及时化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，积极营造风清气正的换届环境。（清水宣）

荷花镇

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荷花镇以“三个抓实”认真做好换届一推工作。

抓实摸底排查。一是对社区现有班子成员情况进行一次彻底的梳理排查；二是对社区内符合此次换届人选要求的人员进行全面的大摸底排查。同时，根据各社区的时间安排，镇换届业务专班在一推会议召开前，直接到社区审核相关材料，并对一推工作的要求进行检查指导。

抓实群众引导。一推会议召开前，充分利用入户走访，召开座谈会，悬挂宣传标语，乡村广播等形式，积极开展换届政策宣传，及时解答群众对此次换届工作存在的疑问。同时积极引导高学历、年轻大学生参与竞选，为社区工作储备年轻力量。会议召开后，积极回应群众关心及疑惑的问题，主动做好群众的宣传解释工作，确保做好换届期间群众思想的稳控工作。（荷花宣）

中和镇

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中和镇 “三严三实”确保平稳有序推进村级换届选举工作。

一是严格经济审计，落实群众监督。中和镇11个社区，164个村民小组全面完成了任期和离任经济审计，及时公开反馈审计情况，接收群众监督。同时，以进村入户走访群众、逐村分析研判等方式，全面摸清村级班子和班子成员履职情况及存在问题，鼓励比较优秀的后备干部积极参与村“两委”换届选举。

二是严格业务培训，压实主体责任。及早成立换届领导小组办公室，下设资格联审组、纪律督察组宣传工作组、疫情防控组，明确分工，压实责任。组织全镇在职在编干部职工、驻镇各单位负责人、各社区党组织书记、村委会主任、工作队长、第一书记举办换届选举工作培训2场次，培训人数80余人次；组织对各社区挂钩领导班子、支书、镇联络员加强培训2次。

三是严格工作纪律，做实宣传引导。组织参与竞选人员签订遵守换届纪律承诺书，推行竞争选举方式，教育和引导党员群众采取合法正当的方式，有序参与竞争。各个社区每天利用大喇叭、小广播、移动音箱等进行播放换届选举的音频，营造浓厚宣传氛围。（中和宣）

猴桥镇

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提前研判。积极谋划部署，提前分析研判，组织召开干部职工会、领导班子会等会议，对村“两委”换届工作进行安排部署，成立猴桥镇镇换届工作领导小组，严格对照“五不准”“十一不宜”要求，逐村逐人对村“两委”班子年龄、学历、性别、民族、工作能力等进行综合分析。同时挂村班子成员与村“两委”成员及村民代表深入开展谈心谈话，精准掌握干部群众的思想动态，让换届工作底子更清、情况更明。

一村一策。着眼社情民意，突出工作重点，通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式，全面把握社区历史遗留问题，信访突出、矛盾突出、群众情绪突出等问题，在谈话交流中因村施策，结合社区重难点问题正确指引，突出关键任务，选好“领头雁”，积极稳妥推行“一肩挑”，优化“两委”班子结构，着力打造一支组织满意、群众拥护、致富能力强的带头人队伍。

宣传先行。大力开展政策宣传，舆论引导到位，通过村民大会、入户走访、座谈交流、微信平台等线上线下相结合的宣传方式，营造换届工作良好氛围。（猴桥宣）

蒲川乡

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扎实做好准备工作。全面落实乡党政领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣讲政策，集中分析研判。全面开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村（社区）财务进行集中清理。乡党委与所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，引导正确对待进退留转。

注重引导党员群众。在一推过程中，乡挂村领导到会引导党员群众，耐心讲解，讲清组织意图，对特殊村（社区），乡党委书记亲临会场进行指导。

严守换届相关程序。在选举过程中，各项工作都必须按照法定的步骤和规程、在法定的时间内来进行，做到“法定的程序不能变，规定的步骤不能少”，确保不出任何问题。同时也教育广大党员群众懂规矩、按规矩办事，对违反规矩、触犯法律的，进行严肃处理，坚决维护党章党规的尊严。（蒲川宣）

芒棒镇

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强化领导，压实工作责任。成立了由镇党委书记任组长的工作领导小组。同时实行镇领导班子换届工作“包村连户”制度，将全镇分为3个片区，由主要领导挂片、副职领导包村、相关职能部门挂村，对各社区换届选举详尽事宜进行指导把关，进一步压实了工作责任。

摸排研判，全面整顿提升。各包村领导对所包村组逐个深入调研，与社区“两委”班子成员座谈交流，摸清“两委”班子状况和思想动态，掌握村情民意，初步了解社区“两委”成员换届人选情况。及时召开党委扩大会议进行分析研判，对软弱涣散基层党组织整顿工作开展了“回头看”，对难点社区、重点社区进行了详细摸底，并建立相关台账，为顺利开展换届工作打好了坚实基础。

培训学习，夯实业务基础。镇党委先后召开党委扩大会议2次，专题研究部署了全镇社区两委换届工作，组织镇村干部收听收看全省换届动员部署会议精神，系统培训了换届选举工作的要求、流程和各阶段的工作任务，切实做到政策清、情况明，保证换届工作的每一个步骤依法有序进行，为换届工作的顺利推进打下坚实的业务基础。

注重宣传，营造良好氛围。宣传办、各社区充分利用电子屏、广播、宣传栏、微信等平台设备，通过张贴标语、悬挂横幅、广播播报等方式，广泛宣传社区“两委”换届相关政策，切实提高党员群众政策知晓率，充分调动群众参与换届选举工作的积极性和主动性，营造了一个良好的舆论氛围。

选优配强，严格规范程序。12月2日至4日，17个社区组织召开社区党组织换届选举民主测评暨党员和群众代表推荐会，就产生社区党支部委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进行了民主推荐工作。（芒棒宣）

新华乡

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安排部署到位，工作开展有条不紊。制定换届选举工作方案，成立以书记为组长的工作领导小组，多次召开党政领导班子会研究换届工作，并召开乡村干部大会，全面安排部署相关换届工作。

分析研判到位，选优配强“两委”班子。新华乡立足实际，对11个村（社区）通过民主测评、个别谈话、实地走访，摸清村（社区）“两委”班子现状、后备干部队伍现状，摸清换届合适人选，了解村情民意、党员群众思想动态等情况，全面掌握第一手资料，做到底数清、情况明，真正做到换届人选心中有数、换届重难点心中有数。

培训宣传到位，营造风清气正的换届环境。通过宣传培训，不断提高党员群众的思想认识，充分发挥党员群众的主人翁精神，选好带头人。新华乡开展集中培训、座谈讨论、进村入户宣传宣讲60余次，及时对村（社区）“两委”换届工作进行培训，对换届选举的重大意义、政策要求、法律法规等进行深入宣讲，帮助大家吃透文件精神，掌握政策规定、人选条件要求等，为严格依法选举打下坚实基础。并利用大广播、小喇叭、流动音响高频次播放宣传等形式，大力宣传村（社区）“两委”换届选举的政策法规、换届纪律、工作程序、方法步骤和任职资格条件等，牢牢把握正确舆论导向，加强网络舆情监控，保持良好的舆论氛围，为换届选举顺利推进奠定基础。（尹晓芸）

团田乡

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团田乡通过五举措抓实村（社区）“两委”换届一推工作。

组织下沉，前置把关。按照“一降一升”的要求严格把关，从严把握人选标准，把政治标准放在首位，注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的干部，确保人选优中选优。乡党委与所有村（社区）“两委”成员进行谈心谈话，做深做细思想工作，引导村（社区干部）正确对待进退留转。强化党组织把关，坚持“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关，注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人培养选拔为村（社区）党组织书记。

宣传引路，群策群力。通过广播、新媒体、微信群等方式，全力营造换届选举舆论氛围，引领正确舆论导向。扎实做好准备工作，全面落实乡领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清村情民意、广泛宣讲政策，集中分析研判。

高效推荐，好中选优。充分征求群众、村民代表、党员意见，引导群众自觉自愿自主表达，把群众推荐的符合条件的人员作为重点考察对象进行考察和分析研判，切实把党的主张转化成人民群众的自觉行动。通过筛查辖区内符合条件的人选逐人审查、家访，用好优秀人才回引成果，重点选拔脱贫攻坚、疫情防控、稳边固防、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员，重视选拔优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子。

常态防控，生命至上。通过建立十户联防工作群、村组全面消杀等疫情防控工作措施的落实，进一步压实村（社区）、村民小组防控责任，切实保证人民群众生命安全。

严肃纪律，警示在先。严肃换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传换届选举纪律要求，始终保持高压态势，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、干扰破坏选举等违法违纪行为，保证换届选举风清气正。（常春秋）

五合乡

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12月3日至4日，五合乡13个村级党组织相继召开村党组织换届选举民主测评暨党员群众代表推荐会，就产生村党支部委员会委员、书记（副书记）候选人初步人选进行民主推荐工作。

会议对现任村党支部班子及成员进行了民主测评，推荐了新一届村党支部委员候选人初步人选。

推荐大会严格按照“两推一选”工作法，充分发扬民主精神，通过参会人员现场填写新一届候选人推荐票来民主推荐，有效落实了党员群众对换届选举的知情权、参与权、监督权。现场以无记名投票方式进行推荐，并当场唱票、计票，确保整个推荐会议透明、公正、有序。此次推荐会，得到了党员群众的高度认同，为下一阶段党员大会正式选举工作奠定了坚实的基础。（黄春俊）

（来源：腾冲新闻网）