“两区一城”协同发展，成都加快建设高质量发展增长极动力源

城市格局谋变，背后是一座城市的雄心与梦想。

今年7月，中共四川省第十一届委员会第七次全体会议期间，作为“主干”的成都如何在新时代实现新作为的课题被多次提及。也就在此次会上，做强成都极核和主干功能，加快天府新区、成都东部新区和西部（成都）科学城“两区一城”建设被明确。

12月2日—3日，成都市委网信办组织网络媒体“走转改”“两区一城”协同发展主题采访活动，由中央、省、市新闻媒体记者20余人组成的媒体采访团以参观、探访的方式，先后前往了马鞍山观景台、天府国际航空港、吉利学院、成都科学城、新川创新科技园、AI创新中心、瞪羚谷数字文创产业基地等成都最具活力和最有潜力的重点发展区域的多个点位，实地感受成都“两区一城”协同发展、打造增长极动力源的“加速度”。

01、东部新区，未来之城

2017年4月25日，成都正式提出“东进”发展战略，成都的城市格局也迎来了从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。

今年5月6日，成都东部新区正式挂牌，这片870平方公里的土地，寄托了成都转型突围的战略愿景，也承载着打造成渝地区双城经济圈建设新平台的期望。

媒体采访团探访东部新区马鞍山观景台规划展览馆

“建设工地‘四处开花’，塔吊林立，到处是一派热火朝天的建设场面，可切身感受到发展的气息。”不论是在马鞍山观景台上还是在前往成都天府国际机场的路上，这样的感慨很快成为媒体采访团的共识。

“天府国际机场已完成校飞工作，将于12底试飞，明年大运会前正式投运。项目一期目标为，2025年可满足年旅客吞吐量6000万人次，货邮吞吐量70万吨，飞机起降32万架次需求。”天府国际机场建设指挥部工作人员表示，新机场将打造国家向西向南开放的国际空港门户枢纽，它是成都东部新区开放开发的重要“引擎”，也是提升城市能级，推动区域协同发展重要保障。

成都天府国际机场规划图

据了解，天府国际机场投运后，成都市将成为北京、上海之后，大陆第三个拥有双国际机场城市。

而以建设天府国际机场为契机，成都正推动全球和全国高端要素资源的广泛汇聚，带动航空经济、现代物流、国际消费、智能制造、总部经济等相关临空产业在成都东部新区加快落地。

“成都东部新区加快构建以先进制造业、现代服务业、新经济产业及战略性新兴产业为主体的开放型现代化产业体系。目前重点发展航空经济、现代物流、国际消费、智能制造、总部经济五大主导产业。挂牌成立6个月来，成都东部新区签约落地重点项目20余个，总投资额约1100亿元。”东部新区投资促进局新经济处负责人陈杰在接受采访时介绍道。据了解，目前东部新区在建重点项目110个，总投资1298亿元，已累计完成投资758亿元。

根据规划，成都东部新区正加快塑造美丽宜居城市形态，不时有山水融合的美景映入媒体采访团眼帘，公园城市的美丽画卷雏形初现。

山美、水美、草木美，而人才是最美的风景。

目前，成都东部新区重大功能性、标志性项目加快推进，民航飞行学院、成都体育学院、国际合作教育园区等项目启动实施，为新区发展提供人才支持。

吉利学院作为成都东部新区第一所建成投用的高等院校，副校长吕峻闽表示，学院的龙头专业主要集中在工科，包括汽车、互联网、机器人和大数据，都是成都东部新区的主导产业是匹配的，不久的将来，学院定能为成都东部新区推动智能汽车等先进制造业发展、加速构建产学研用全链条产业生态圈、汇聚行业领军人才等作出重要贡献。

根据今年6月成都发布的人才新政“2.0版”，提到鼓励人才向成都东部新区集聚，推出落户安居、生活补贴、职称评定等定制化举措。其中仅人才公寓，明年年中就将竣工6000余套，同时新开工3万余套，加速推动新区成型成势。

10月27日，成都发布《关于支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城的意见》，到2025年，城市形态基本显现，建成成都城市新中心，成为成渝相向发展的重要支撑。

按照规划，成都东部新区5年后就将成为成都区域发展新高地。

“一年成聚，二年成邑，三年成都”，根据发展目标，至2030年，成都东部新区城市功能加快健全，人口达到110万人，GDP达到1300亿元；至2035年，人城境业和谐统一的现代化城市基本建成，人口达到160万人，GDP达到3200亿元……

历千年而蝶变，顺时势而生。在这片新区热土，媒体采访团到处都能看到“东部新区，未来之城”这样字样的宣传语，这既擘画了打造成渝新兴核级的宏伟蓝图，也饱含了对未来的信心和期许。

02、以科技创新打造发展新引擎

纵观寰球，从英国伦敦、日本东京筑波科学城到北京中关村、上海张江，可以发现，唯有在创新发展中持续放大自身比较优势，最大程度集聚运筹全球高端要素资源，抢占科技创新和产业发展制高点，才能持续提升发展位势能级。

2020年伊始，在中央财经委员会第六次会议上，明确提出支持成渝合作共建西部科学城。

“作为西部（成都）科学城‘一核四区’的关键‘一核’，天府新区成都科学城紧扣成渝地区双城经济圈国家战略，锚定‘具有全国影响力的科技创新中心科学高地、西部（成都）科学城创新策源地、综合性国家科学中心主阵地、国家实验室成都基地和天府实验室承载地’四大战略定位，打造具有全国重要影响力的原始创新高地。”天府新区成都管理委员会新经济局发展规划部许凯杰介绍道，目前成都科学城创新资源加速聚集、产业生态初步形成、城市配套日益完善，已落地海康威视成都科技园项目、商汤未来创新中心暨“一带一路”总部等重大项目130个，总投资超1800亿元。

与此同时，成都科学城还引进高新技术服务机构50余家、培育高新技术企业300家、连续5年平均增速超100%。

坐落在天府新区成都科学城的成都超算中心，作为成都市、天府新区推进科学研究、技术研发和产业创新发展的重大科技基础设施，是成都建设具有全国影响力的科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科学中心、天府实验室的重要算力支撑。

据成都超算中心建设维护部部长李佳佳介绍，目前项目一期已完成主机及配套系统建设，总建筑面积约6万平方米，应用领域涵盖航空航天、电子信息、生物医药、装备制造、先进材料、能源化工等各个方面。

成都超算中心

“这样的超级‘巨无霸’对区域发展绝对将注入强劲动力。”有媒体记者不禁感叹道。

创新，是引领发展和转型跨越的强大引擎。事实上，这张成都城市发展的新名片，已在蓉城各地大放异彩。

成都高新区新川创新科技园，作为西部（成都）科学城“一核四区”新经济活力区的有机组成部分，以引入电子信息、生物医药及新经济产业为核心，融合新加坡先进的产业发展、规划管理经验和成都丰富的产业资源、强大承载能力，助力国际和国内企业尽享中新两地优势。

在西部首个“AI+5G”概念的产业园——成都高新区AI创新中心，这里主要围绕人工智能、5G等新兴产业发展，聚焦大数据、云计算等重点产业，打造多元化的产业创新地，并吸引了新华三成都研究院、中国移动5G产业研究院、快手直播电商总部、百度智能驾驶等多个项目入驻。

“除了产业集聚效应和政策支持的吸引力，我们还依托天府软件园十余年的园区运营经验，能为入驻企业提供优质的服务，这些都是吸引项目、资金和人才聚集的因素。”AI创新中心工作人员表示。

AI创新中心

目前，“新文创”一词一被提出便列入了互联网六大趋势之中，它代表的文化创新是打造以IP为核心的文化生产方式，这一理念与拥有武侯祠、大熊猫、川剧、杜甫草堂等文化IP，正加快推进“世界文创名城”建设的成都不谋而合。

在吸引了国民游戏《王者荣耀》、电影《哪吒之魔童降世》制作团队、爱奇艺潮流文化坊等数字文创领域头部企业、项目纷纷加码落户的成都高新区瞪羚谷数字文创产业基地，这里目前已成为中西部产业生态最完善的数字文创产业发展承载园区。

瞪羚谷数字文创产业基地

据园区工作人员介绍，瞪羚谷将聚焦数字文创细分领域，重点培育一批成长速度快、发展潜力大的瞪羚企业，推动“文创+”“科技+”融合驱动。

2020年8月20日，腾讯新文创总部落地成都，总投资将达到50亿元，将打造全国首个功能型总部。

据了解，今年前三季度，成都高新区GDP同比增长8%，其中瞪羚谷天府长岛一期仅在今年1-8月份，便导入项目22个，引进百亿元以上项目占全市比重达57%。

03、“两区一城”协同发展加快打造增长极动力源

根据西部（成都）科学城功能布局规划，东部新区未来科技城作为“一核四区”的重要一极，定位为国际创新型大学和创新型企业汇集区，重点围绕智能制造、航空航天等领域，建设国际合作教育园区，打造国际一流应用性科学中心、中国西部智造示范区和成渝国际科教城。

值得一提的是，这片规划面积60.4平方公里的未来科技热土，由成都高新区主导开发建设，这也成为了西部（成都）科学城“一核四区”协同发展的典型案例。

成都东部新区未来科技城规划图

据了解，成都将立足能级提升，超前谋划城市、区域发展重大政策设计和功能建设，加快构建以天府新区、东部新区、中国西部（成都）科学城“两区一城”为主要支撑的高能级平台体系，实现错位发展、联动发展，不断壮大成都市发展能级、增强辐射引领带动功能，实现互利共生、开放协同、相互成就、整体成势，加快形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

11月13日下午，成都高新区与阿里巴巴（中国）有限公司共同签署投资合作协议，阿里云西部云计算中心及数据服务基地正式落户成都未来科技城。

该项目预计将拉动西南地区数字经济相关产业近千亿产值，阿里巴巴与成都共同推进数字新基建，携手打造西部数字经济产业新高地。而阿里巴巴将中西部的重点放在未来科技城，也可说是成渝双城经济圈这一国家战略下的必然。

今年10月，中央审议了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，成渝地区双城经济圈的发展定位已不再只是“西部增长极”，而是“全国新发展格局”的重要支撑。

在成渝地区双城经济圈建设战略的总揽布局之下，从“谋城”到“谋势”，城市的高质量发展离不开高能级平台的支撑。而成都“两区一城”建设以做强极核和主干功能为出发点，立足能级提升，强化辐射带动，不断增强改革创新的内生动力，才能推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，也才能更好地服务国家战略全局和全省发展大局，为融入“双循环”、唱好“双城记”作出更大贡献。

“通过这两天对‘两区一城’的实地调研，了解了区域发展的详细规划之后，无论是在‘人城境业’和谐统一，还是在城市功能产业区规划方面，区域协调注入高质量发展新动能，成都这个国家中心城市的未来无疑也会更加令人期待。”一位媒体人这样感叹。