点军区召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会

12月18日上午，点军区举行“扫黑除恶专项斗争”新闻发布会。介绍点军区扫黑除恶专项斗争开展情况、主要做法及工作成效。

△发布会现场

发布人

点军区委常委、区委政法委书记、区扫黑办主任 裴新颜

点军区副区长、点军公安分局局长 陈亿年

点军区人民法院院长 肖中年

点军区人民检察院检察长 李永华

点军区市场监管局局长 冯定林

点军区住建局局长 代平

全区扫黑除恶专项斗争工作

开展情况、主要做法及工作成效

△点军区委常委、区委政法委书记、区扫黑办主任 裴新颜

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一、主要做法

（一）提高政治站位，强化责任担当。

一是高位推进。专项斗争开展以来，我区成立了以区委书记为组长，区长为第一副组长，所有区直、垂管单位主要负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组以及六个专项工作组，先后30余次召开全区扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会、推进会。

二是压实责任。先后制发《点军区扫黑除恶专项斗争行动方案》及2019、2020年度扫黑除恶专项斗争工作任务清单，将扫黑除恶工作列入政府责任目标和法治、综治考核内容，纳入领导干部和领导班子考评体系，将政治站位不高、领导责任不落实、专项斗争推进不力等问题纳入区委巡察内容。

三是健全机制。成立点军区扫黑除恶专项斗争专家组，坚持线索联席研判、线索双向移送、区级领导联系乡镇、重点行业领域专项整治暨”行业清源”专项行动等工作机制，强化行业监管机关与政法机关的协作配合，推进扫黑除恶专项斗争制度化。

（二）坚持深入群众，持续宣传发动。

一是人群全覆盖。在全区大力宣传扫黑除恶专项斗争，公布市、区举报电话及邮箱，设立举报箱。坚持把专项斗争与平安创建、扶贫攻坚、安全感测评等工作相结合，总结推广“规范组织、规范人员、规范装备、规范制度、规范保障”的治安巡逻经验，全区52个村居全面组建治安巡逻队，持续开展“夜巡+屋场会”活动。各村（居）每季度召开屋场会，重点向群众宣讲扫黑除恶专项斗争的基本内容和重大意义等相关知识，做到人人知晓，人人参与。

二是范围无死角。做到“村村有标语、路口有横幅、组组有声音、网上有传播”。在村居、集镇重要路口张贴标语、悬挂横幅，每村（居）悬挂不少于4条。治安大巡逻范围覆盖辖区内所有村（居）、车站、码头、建筑工地、出租屋、超市、农家乐、宾馆、学校。

三是形式求创新。充分利用传统宣传方式，大力运用新媒体方式，并自制扫黑除恶专项斗争宣传纪念品台历、围裙等。在市级重要媒体刊载专栏，“以案说法”式报道我区扫黑除恶重点案件、优秀干警先进事迹，在“12.4”国家宪法日等重要节点，开展法治文艺汇演活动，组织扫黑除恶专项斗争知识有奖竞答、表演扫黑除恶专项斗争文艺节目，以群众喜闻乐见的方式宣传动员。四是内容严审查。严格把握好扫黑除恶专项斗争宣传工作的时、度、效，下发《关于认真进行扫黑除恶专项斗争宣传工作自查自纠的通知》，多次组织各乡镇（街办）、扫黑除恶专项斗争成员单位对本辖区、本行业扫黑除恶专项斗争宣传工作进行全面排查自查，及时规范更新宣传内容，对缺失举报箱的及时补充。

（三）加强线索摸排、坚持综合施策。

一是多途径线索摸排。各行业主管部门大力开展行业清源、重点问题专项整治行动，加大基层走访摸排力度，将扫黑除恶专项斗争线索摸排与精准扶贫等工作相结合，深挖涉黑涉恶线索。

二是严格线索核查。严格落实涉黑涉恶举报线索办理工作办法，加强收集线索分析研判，组建涉黑涉恶线索研判专班，强化举报线索梳理甄别。

三是落实举报奖励。通过微信、新闻媒体发布涉黑涉恶线索有奖举报公告，在市区各大娱乐场所、人流量密集的商圈集中张贴公告单页，大力宣传举报奖励制度。3位举报人先后向点军公安分局实名举报犯罪嫌疑人涉黑涉恶线索，经核实并对举报内容作犯罪事实认定后，根据《湖北省涉黑涉恶犯罪线索举报奖励办法（试行）》，共兑付奖励1.3万元。

四是开展专项整治。开展十大行业领域专项整治，黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治，开展农村集体“三资”清理专项整治，区委统战部、区民宗局牵头对农村宗教活动场所、宗族祠堂开展“两堂”再排查，引导树立文明新风尚，经核查，暂未发现非法宗教场所。

五是夯实基层组织。开展换届后村（社区）“两委”班子“回头看”工作，持续整顿软弱涣散基层党组织。全区区级领导干部深入开展走访调研，共摸排问题60个，提出解决措施134条。三年来，全区共确定16个农村（社区）软弱涣散党组织，“一村一策”制定整改方案，切实开展整顿软弱涣散村（社区）党组织工作，确保建好建强基层战斗堡垒。

（四）聚焦案件办理，坚持除恶务尽。

一是提升办案质效。成立执法监督专家组，针对重点案件召开专题会议40余次，全力推进案件办理工作。

二是攻坚大案要案。严格落实领导包案制度，组织抽调政治素质过硬、业务能力强的精干力量，强化办案单位协作配合，集中力量推进大案攻坚。

三是持续打财断血。强化政法机关与税务、金融监管部门及金融机构间的协调配合，建立相关部门联络员制度。全区政法机关准确把握“黑财”认定范围及证据标准，及时开展司法会计审计，列清涉案财产清单及证据，确保应查尽查，应扣尽扣。

四是深入打伞破网。强化纪法衔接，严格落实线索双向移送，完善信息反馈、签字背书工作，执行大案要案纪检监察和政法机关“双专班”机制，依法高效推进案件办理。

二、专项斗争“六清”成果

线索清仓方面，通过举报电话、举报信箱、网络邮箱、线索摸排共收集群众举报有效线索198条，现已办结194条，中央、省级交办线索已实现6月底前清仓见底，市级举报线索已实现9月底前办结清零。

逃犯清零方面，严格落实“百日追逃”行动要求，目前我区无行动要求的目标逃犯。

案件清结方面，截止目前，点军公安分局共破获涉黑案件1件，涉恶类案件6件，刑拘犯罪嫌疑人35人，查封、冻结、扣押涉案资产5190.9万元；区检察院提起公诉的涉黑案件1件、8人,单位1个，涉恶类案件4件、29人；区法院已判决涉恶类案件4件、12人，目前在办的吴某某等人涉嫌黑社会性质组织犯罪案已于12月15日一审开庭审理。

伞网清除方面，区政法机关向区纪委监委移送涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索4条。区纪委监委在办理市纪委监委指定管辖的“双专班”案件中，查处涉嫌黑社会性质组织犯罪案件“保护伞”问题线索4件4人，其中科级以上干部3人，目前该3人已移送司法机关。

黑财清底方面，在侦办涉黑涉恶案件中，点军公安分局依法采取强制措施，查封、冻结、扣押涉案资产5190.9万元。区法院进入执行程序涉黑涉恶案件收案数2件，执行标的1388154元，现已全部执行到位，执行到位率100% 。

行业清源方面，集中开展社会治安、乡村治理等十大行业领域涉黑涉恶突出问题整治暨“行业清源”行动。由区市场监管局、区教育局等12个单位牵头，成立十大行业领域专项整治工作专班，涵盖全区25个责任单位，制定行动方案，协同开展工作，积极争取各行业上级主管部门支持，认真落实本行业上级主管部门工作要求。区纪委监委、点军公安分局、区法院、区检察院严格落实“一案一整改”要求，分别针对社会治安、乡村治理等行业领域，共制发“三书一函”11份，查补行业监管漏洞，切实跟踪问效。

点军公安分局扫黑除恶专项斗争

成果介绍

△点军区副区长、点军公安分局局长 陈亿年

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自2018年党中央部署“扫黑除恶”专项斗争开展以来，点军公安分局坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，在市公安局党委和点军区党委的领导下，着力加大对各类黑恶势力违法犯罪活动的高压严打态势，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进，认真落实市局、区扫黑办系列部署要求，聚焦深挖整治，掘进打财断血，务求打深打透、打出实效。

截至目前，共打掉黑恶势力团伙7个，移送起诉42人，破获刑事案件43件；

其中A标黑社会性质组织犯罪团伙1个，移送起诉10人，破获案件30起。B标恶势力犯罪集团1个，移送起诉5人，破获案件3起；C标恶势力犯罪团伙5个，移送起诉27人，破获案件10起。

查封房产20套，车辆6辆、冻结涉案资产5190.9万元，共收到上级下发线索146条，144条已办结（其中中央、省部级共6条线索均办结），群众举报线索已兑现奖励4人13000元，发放公安提示函4件，移送纪委问题线索8人次。

2020年是扫黑除恶专项斗争的收官之年。点军公安分局在竭尽全力做好本地专项斗争的同时，主动争取市公安局支持，积极拓展深化扫黑除恶专项斗争成果。

忠诚履职守正义 扫黑除恶保平安

△点军区人民法院院长 肖中年

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一、基本情况

（一）案件审理情况。自开展扫黑除恶专项斗争以来，我院共受理涉黑涉恶案件5件，涉及罪犯37人、单位犯罪1个，其中涉恶案件4件29人，涉黑案件1件8人、单位犯罪1个。

审结4件中，涉恶势力团伙案件3件、涉恶势力犯罪集团案件1件，认定有罪人数29人，其中恶势力人数8人，恶势力集团人数4人。

当前尚余1件涉黑案件没有审结，案件已于12月15日开庭审理，除涉黑犯罪的领导者没有认罪认罚外，其余7名罪犯均认罪认罚。

目前，合议庭正在认真研究，慎重合议，力争在今年年底前结案，实现“案件清结”目标。

（二）财产刑执行情况。

截至目前，我院共受理涉黑涉恶财产刑执行案件2件，结案2件，结案率100%，涉黑涉恶财产刑执行到位标的额1388154元，执行到位率100%，“打财断血”“黑财清底”成效显著。

（三）打伞破网和司法建议情况。

截至目前，点军区法院向区扫黑办移送涉恶线索26条、移送保护伞线索2条。2019年，点军区法院向相关单位发出司法建议共4份，均已收到回复，相关单位也按照司法建议进行了整改，收到明显实效。

二、主要做法

自2018年1月23日中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，点军区法院坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委和上级法院决策部署，忠实履行职责，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。

一是加强领导，提高政治站位。

成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由院长亲自挂帅、靠前指挥，担任专项斗争小组组长，分管审判的副院长担任副组长，立案庭、刑庭、审管办、办公室等庭室负责人为领导小组成员，全力以赴抓好专项斗争重大政治任务落实；统一思想认识，院党组先后召开会议6次、专题办公会议11次、每月一次组织干警专题学习相关文件精神，研究部署扫黑除恶工作，提升认识，提高站位；深入开展扫黑除恶专项调研，班子成员先后到联棚乡、望洲坪村开展专项调研4次，熟悉了解基层情况。

二是配强力量，提升司法能力。

充实刑事审判力量，选任高素质队伍组建专业团队，由党组成员、副院长郑茜负责，组成7人制专业合议庭，其中人民陪审员4人，开展演练庭审，培训成员，确保黑恶案件审理质效；加强业务培训力度，组织合议庭研讨“两高两部”司法解释和文件精神，安排法官参加全省、全市组织的“扫黑除恶”专题培训，全面提升司法能力；强化庭审保障，投入10余万元改造审判法庭，实现同步录音录像、庭审直播功能，为扫黑除恶提供坚强后盾；争取区委、政府支持，加大警力保障力度，充实值庭和押解力量，实现案件审理期间安全稳定无事故。

三是依法审判，勇于责任担当。

依法快审快结，点军区法院审理的5件涉黑涉恶案件，在庭审前，主审法官和合议庭成员做到全面、认真阅卷，并召开庭前会议2次和法官会议10次，及时发现问题，为案件庭审做好充分准备；依法定罪量刑，在宣判前，合议庭认真研究，反复讨论，并提请召开审判委员会6次。已生效的4件案件中，上诉案件1件，中院维持原判；落实认罪认罚从宽制度，37名案犯和1个单位犯罪除1人未认罪认罚外，全部认罪认罚，我院也依法对认罪认罚的罪犯予以从轻处罚。

四是摧毁根基，推动“长效常治”。

紧盯“黑财清底”目标，追缴黑财1388154元，执行到位率达100%；围绕“打伞破网”，开展“线索清仓”行动，共查阅案件档案1147件，回访当事人136人（次），向区扫黑办报送相关线索28条，深挖彻查涉黑涉恶犯罪；充分发挥司法建议作用，针对案件审理过程中发现的监管漏洞和行业治理薄弱环节，及时发出高质量司法建议，并加强沟通协商和跟踪回访，推动问题切实解决；开展以案讲法活动，组织庭审直播，重视舆论宣传，做到审理一案，教育一方，全方位讲好点军扫黑除恶故事，让人民群众切实感受到扫黑除恶专项斗争的战斗成果。

“四个强化”推动扫黑除恶专项斗争

取得实效

△点军区人民检察院检察长 李永华

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扫黑除恶专项斗争开展以来，点军区人民检察院始终秉持高点政治站位，强化责任担当，严格把好涉黑恶案件办理事实关、程序关和法律适用关，扎实推动专项斗争向纵深掘进，三年来共批准逮捕涉黑恶案件3件15人，提起公诉5件37人（含单位犯罪1个）。截止目前，移送我院审查起诉的涉黑恶案件已全部办理完结，取得了较好法律效果和社会效果。

一是坚持政治引领，强化扫黑除恶组织领导。

提高政治站位，始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，认真谋划部署，狠抓推进落实。第一时间成立由检察长任组长、全体班子成员和员额检察官为成员的专项斗争领导小组，坚持定期分析研判，统一调度涉黑恶案件办理。全面实行“包案领导+员额检察官+检察官助理”的专班办案模式，所有涉黑恶案件均由检察长、分管副检察长包案，包案领导主动参与提前介入、阅卷审查、文书制作等实质性办案工作，多次召开检委会、检察官联席会专题研究相关案件，确保案件高位推动。始终坚持党的领导，加强与纪检监察、公安、法院的协作配合，形成打击黑恶犯罪的强大合力。

二是聚焦主责主业，强化扫黑除恶精准打击。

充分发挥检察机关在审判前程序中的主导作用，加强与审判、侦查机关的配合制约，坚持以法治思维、法治方式开展扫黑除恶专项斗争，切实加强立案、侦查、审判、刑罚执行等刑事诉讼活动全过程监督。对涉黑恶犯罪案件全部提前介入，引导侦查，提出侦查取证意见和建议77条，追捕漏犯1人，追诉漏犯1人，追诉漏罪1件，听取辩护律师意见48件次，开展讯问合法性审查1件4人，办理的5起案件37人中，有36名被告人自愿认罪认罚，已判决案件中提出的量刑建议均被法院采纳。

三是全面统筹推进，强化扫黑除恶综合治理。

办案中注重深挖彻查，破网打伞，打财断血，监督侦察机关依法扣押冻结涉案财物并提出处理意见，向纪检监察机关移送涉黑恶保护伞线索4条。坚持把扫黑除恶与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，针对案件办理中发现的社会治理短板与漏洞，积极以法律监督形式推动整改。加强法治宣传，专项斗争开展以来，深入乡镇、村（居）、企业开展各类专项法治宣传活动达20余次，并充分利用点军检察“两微一端”发布信息50余条，及时回应社会关切，营造专项斗争的良好氛围。

四是着力固本强基，强化扫黑除恶能力建设。

在专项斗争中高度重视办案能力建设。及时组织干警专题学习新发布的司法解释、典型案例，深入研究涉黑恶案件认定标准及办案要点，组织观摩重大涉黑恶案件庭审，促使干警提升能力，增强斗争本领。专班干警发扬攻坚克难连续作战精神，以高度的政治自觉和检察自觉，主动放弃节假日，加班加点投入案件办理，推进案件侦、捕、诉有效衔接，扎实提高办案质效。

2020年虽然是为期三年的扫黑除恶专项斗争的决胜之年，但扫黑除恶斗争永远在路上，我院将立足职能，继续坚决贯彻落实上级决策部署，坚决防止松懈思想和厌战情绪，以更加坚定的政治立场、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，攻坚克难，为扫黑除恶常态化和市域社会治理现代化工作贡献检察力量。

区市场监管局市场流通领域

“行业清源”专项行动工作开展情况

△点军区市场监管局局长 冯定林

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从舌尖上的安全到知识产权保护，从特种设备安全到产品质量监管，从价格监管到保护消费者权益，2018以来，点军区市场监管局在区委、区政府坚强领导下，为了服务生态滨江新城建设，为了更好服务市场经济主体，维护和谐有序的市场竞争秩序，全力开展扫黑除恶专项斗争工作，取得了显著成效，群众安全感、满意度明显增强。

我们综合群策群力，高位推进专项斗争。

三年来，区局共召开党组会专题研究部署扫黑除恶工作13次，局长办公会11次，领导小组会8次，各类工作推进会5次，带头形成全局各部门齐抓共管的良好氛围，同时机关各股室、各市场监管所和执法大队各司其职，结合业务职能，确保问题线索“零遗漏”，全局共出动执法人员4800余人次，检查各类市场主体2936个，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基。

作为市场流通领域“行业清源”的牵头部门，我们将行业清源专项行动与防控防疫、长江禁渔、打击非法销售、食用野生动物及加强冷链食品监管等重点工作相结合，及时清查行业可能存在的乱象，确保行业清源工作开展全覆盖、无死角。

同时，联合公安、文旅、农村农业、社会保障等部门，联合开展相关的行业清源联合执法工作，通过部门联动，共同发力的工作方式，有效制止了行业乱象的发生，得到群众普遍认可和赞同。

强化日常监管，着力整治突出问题。

从集贸市场到农间地头，我们努力营造扫黑除恶专项斗争浓厚社会氛围，在日常监管过程中，以法规政策为宣传重点，利用国际消费者权益日、知识产权日等重要节点，向群众讲解扫黑除恶专项斗争相关知识，发布各类警示信息101条，发布各类宣传信息5300余条。

从维护消费者权益到维护市场竞争秩序，我们加强违法案件查办力度，2018年至今办理各类行政处罚案件102件。

今年1月份，面对新冠疫情考验，我们及时预判、及时部署，通过微信、电话等多种方式，要求所有药店和超市对社会进行“不囤货居奇、不哄抬物价”的公开承诺，加大对药店和超市的检查力度。截至目前，共查办药店未明码标价案9件，食品违法案件2件。

压实内部监督，干部队伍风清气正。

“打铁还需自身硬”，除了加强行业清源专项行动的工作力度，我们注重加强内部监督考核，由人教股牵头，对各股室、各市场监管所和执法大队扫黑除恶专项斗争工作开展考核，坚持动真碰硬、刀刃向内，对在扫黑除恶专项斗争工作中作风不实、措施不力的单位和个人严肃问责，绝不姑息。

利用民主生活会、微党课等多种形式，及时传达各级关于扫黑除恶专项斗争、行业清源专项行动的文件精神，要求每名干部对文件精神认真学习、认真领悟，做到入脑入心，确保在扫黑除恶专项斗争收官之年，思想不放松，工作不掉队，提升干部队伍勇于担当、敢于作为的工作意识，严禁干部涉黑涉恶，充当黑恶势力保护伞。

下一步，点军区市场监管局将积极探索和建立“行业清源”长效监管机制，在区委、区政府的领导下，继续加强行业管控力度，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为点军区营造更好的营商、消费环境而努力。

区住建局扫黑除恶专项斗争

工作相关情况

△点军区住建局局长 代平

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今年以来，区住建局在区委、区政府的坚强领导、统一部署和指挥下，在行业内持续开展扫黑除恶专项斗争，牵头制定《全区扫黑除恶专项斗争“行业清源”行动工程建设专项整治工作方案》，以打击建筑工程领域强揽工程、恶意竞标和工程项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力为重点，着力整治建筑工程、房地产、物业管理、园林绿化等领域突出的行业乱象问题，把扫黑除恶与各项工作紧密结合，坚持问题导向，深入摸底排查，全面研判分析，在住建领域扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，坚决遏制黑恶势力滋生空间，群众安全感、幸福感、获得感大幅提升。

一是统一思想不麻痹。

采取党组专题会议研究、支部主题党日专题学习、干部大会集体学习、建筑领域专题大会集中宣讲等形式，进行动员部署，深入学习贯彻各级扫黑除恶专项斗争会议精神，深刻认识扫黑除恶专项斗争肩负的重要使命，增强纵深掘进扫黑除恶专项斗争“行业清源”行动的责任感、紧迫感，自觉把思想和行动统一到上级决策部署上来。全年共召开党组专题研究会8次，专题和集体学习5次，召开建筑领域专题大会安排部署3次。

二是高度重视不糊涂。

按照扫黑除恶工作要求，结合“行业清源”行动方案，今年以来集中清理建筑工程市场“三包一挂”、强揽工程、恶意竞标、非法阻扰施工等涉黑涉恶情况，局党组高度重视，由党组书记、局长负总责，局党组班子成员分工负责，相关科室各司其职。工作中将扫黑除恶工作与其他工作同部署，同安排、同检查、同督导，贯穿于全年工作的始终。

三是强力宣传不松懈。

在全区建筑工地、物业小区、园林建设单位进行多层次广泛宣传。利用行业安全生产工作会、全区工匠培训会、物业考核大会、干部职工大会等会议进行扫黑除恶专项斗争和“行业清源”行动工作宣传；利用住建工作群、建筑业安全生产群、物业管理群进行网上宣传；利用工地、小区电子显示屏进行滚动宣传；利用宣传资料及横幅标语进行宣传，全年共印发宣传资料2万余份，制作横幅标语143条。通过行业典型案例，正反面宣传引导和教育，营造浓厚的工作氛围。

四是排查整改不放松。

坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基”的工作思路，开展专项线索摸排行动、专项问题整治行动，全方位开展集中排查、滚动排查，实现底数清、情况明。全年共排查在建工地72个，物业服务企业12家，园林企业2家，房地产企业8家，做到排查无死角、无盲区，对摸排检查中发现的涉黑涉恶线索及时分析研判。在“行业清源”专项整治中，对全区无证经营的3家黑搅拌站予以了取缔。

截至目前，全区住建领域暂无涉黑涉恶情况。

答记者问

△记者提问

NO.1

在点军区侦办吴某某等人涉黑案件中，公安机关克服了新冠疫情的影响，全力推动案件攻坚，请详细介绍一下公安机关是如何克服新冠疫情的影响，推动案件侦办工作的。

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点军区副区长、点军公安分局局长 陈亿年：

今年1月21日，我局接到市公安局指定管辖吴建平等人涉嫌违法犯罪的任务后，立即向点军区扫黑办及区委政府主要负责人汇报，并成立了以区委书记宋涛为包案领导的工作专班；我局从各科所队抽调20名精干力量组成侦办专班，举全局之力保障侦办工作无任何后顾之忧；在专案期间，我局还专门邀请了市局法制、刑侦等部门专家，对专案组成员进行点对点培训，使扫黑除恶专业队真正专起来、强起来，最终成为我区打击黑恶犯罪的利剑。

回顾吴建平涉黑案侦办过程，我们感觉该案有以下几个特点：

一是办案全程处在疫情期间。

我局1月21日接到办案任务，三天后即开始封城，民警外出调查取证、审讯嫌疑人、送押嫌疑人等各个执法环节均受到极大影响，客观上增加了办案难度。

二是多个地方跨区外线作战。

包括长阳、五峰、秭归远安、兴山、枝江，最远到达浙江。

三是涉及的案件比较多。

从最初的三四页举报信，到最后案件办结，破获案件30起，案卷多达104卷。

四是时间跨度比较长。

从1993年初的违法犯罪开始，至2019年结束，前后长达26年，查证起来十分困难。

五是涉及领域比较广。

除了为非作歹的个案之外，还涉及工程、矿产等领域的强取豪夺。

在攻坚克难侦破此案的过程中，我局民警冲锋在前、敢打敢拼，涌现出许多感人事迹。

专案组同志超常规、超负荷开展工作，没有休息过一个周末，经常几天几夜的连续奋战。因疫情期间，餐馆、旅店均关门，办案民警只能用方便面充饥。为提审犯罪嫌疑，专案组同志在酷暑期间，穿着防护服进行提审。

专案组成员陈璐患有甲状腺癌，为寻找一名证人跋山涉水、跨越多省调查取证。同时，他的妻子刘媛媛也是该案的主诉检察官。夫妻两人忙于扫黑除恶工作，而家里父母亲身体不好，一个1岁的小女孩没有人照顾，只能暂时请保姆照料。

专案组成员宋彩容今年33岁，因扫黑除恶一再推迟婚期。在2020 年9月婚期前，新房装修丢给了父母，婚礼筹备扔给了妻子。他为取一份证据，不顾长阳高山地区，道路曲折，下雪路滑的，路况复杂难行，稍有不慎，便会出现车毁人亡的后果，他义无反顾的去调查。

专案组成员刘阳，双肾脏只有三分之一功能正常，检查治疗一延再延，在上次治疗出院时医生嘱咐，不能熬夜，不能劳累，定期复查，生活要规律。为了工作，刘阳同志把医生话抛在脑后，妻子不解埋怨，医生多次催促到其医院复查，他依然坚持扫黑除恶的岗位上与同志们并肩作战。

专案组成员朱春敏，55岁的老同志，患有高血压、糖尿病等一身严重性疾病，每天大把大把的吃药依然坚持在扫黑除恶岗位上。

专案组成员李鑫女儿生病不请假陪护；邝江豫父亲周年纪念日未回；潘世虎年幼两子女无人照顾；辅警高文为抢救人员导致右手掌骨骨折，眼泪只掉，但强忍着伤痛继续工作，导致女友不解而分手。

该案件成功侦办，充分锻炼了点军公安队伍，展现点军公安打击犯罪，保护人民生命财产安全强大信心和实力。

NO.2

在扫黑除恶专项斗争中，坚持惩罚犯罪与保障人权相结合，请介绍一下点军区人民法院在保障当事人、辩护律师合法权益，维护法律正确实施方面采取的积极措施。

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点军区人民法院院长 肖中年：

记者朋友，您好！感谢您对点军区法院的关心和支持，您所提出的问题是当前社会十分关心的问题，也表明您在关注法院的工作。近几年来，我们一直十分重视对刑事被告人的权利保护，主要做了以下几方面工作：

刑事被告人在被法院定罪量刑之前，他是犯罪嫌疑人，虽是犯罪嫌疑人，但也有诸多的合法权益，国家也有对人权保护的规定，我国的宪法对人权也作了相应规定，其中有许多权利作为犯罪嫌疑人也是享有的。在具体的保护措施上，最高人民法院也作出了明确规定！所以，我院党组对人权的保护高度重视，首先是组织全院干警认真学习相关精神，在思想上形成对刑事被告人权利保护的意识，只有这样才能真正保证对刑事被告人合法权益的保护。

具体做法上，主要是采取以下三方面措施：

一是加强保护力度，保障罪犯人身安全。

严禁体罚刑事被告人，如有违反严肃处理；严格落实疫情防控要求，花费经费近5万元，为刑事被告人提供口罩、护目镜、防护服，并对参与提押的法警也进行新冠病毒核酸检测，确保人犯安全；严格食品安全，由我院食堂专门为刑事被告人提供饮食，保证供应；严格安保措施，羁押室都是软包装、庭审时配备了医护人员，防止意外事故，较好地保证了刑事被告人生命安全。

二是深化审判方式改革，全面落实辩护人权利。

实现律师辩护全覆盖，让每一名刑事被告人获得依法辩护的权利，对没有聘请律师的，我院也通过司法救助为他们指定辩护人，5件涉黑恶案件共为15名刑事被告人和1名被告单位指定了辩护人；充分保障律师阅卷权利，针对律师提出的查阅、摘抄及复制等合理阅卷申请，依法及时予以准许，并为他们制作了卷宗光盘，方便律师阅卷；充分保障律师辩护权，无论是庭前会议还是开庭审理，保障律师发表质证意见和辩论发言的权力，充分听取辩护人意见。

三是提高审判公开透明度，主动接受各方监督。

严格落实庭审公开要求，依法准许罪犯家属旁听，因为疫情影响，我院专门为旁听准备了视频旁听室，点军区法院审理的5起涉黑恶案件，均确保每名当事人1-2名亲属参与庭审旁听；提前公告开庭日期，涉黑涉恶案件庭审，我院均组织人大代表、政协委员旁听，主动接收监督；全面开展网上庭审直播，自觉接受社会公众监督；加强与新闻媒体沟通，主动接受舆论监督。

今年我院审理的首起孙运动等6人恶势力集团案件邀请三峡晚报记者全程跟踪报告，相关宣传稿件被三峡晚报、三峡日报等报刊杂志相继转载，实现了良好的社会效果。

通过以上具体措施，我们较好地保证了刑事被告人和辩护律师的合法权益。

NO.3

2019年10月24日，最高检联合最高法、公安部、国家安全部、司法部共同发布了《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，请点军区人民检察院介绍一下在办理涉黑涉恶案件过程中检察机关推进认罪认罚从宽制度落实的具体情况。

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点军区人民检察院检察长 李永华：

认罪认罚从宽制度是我国刑事诉讼制度改革的重要内容，也是我们检察机关当前全力推进的一项重要工作。点军检察院在办理涉黑恶犯罪案件中，认真贯彻落实两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，将认罪认罚从宽制度贯穿于刑事诉讼全过程。

一是依法保障犯罪嫌疑人、被告人享有的诉讼权利，全面告知认罪认罚的法律规定。

二是坚持开展释法说理，促使犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪。

三是准确把握宽严相济刑事政策，对自愿认罪、真诚悔罪的犯罪嫌疑人、被告人依法从宽提出量刑建议。

着力在保障当事人权益和促进认罪悔罪上下功夫，有效发挥了检察机关审前把关和分流作用，促进了量刑规范化水平，提高了诉讼效率，推动认罪认罚从宽制度在涉黑恶案件办理中更高质量、更好效果适用，

在起诉的5起案件37人中，有36名犯罪嫌疑人在辩护人或值班律师的见证下，自愿签订了认罪认罚具结书，已判决案件中提出的量刑建议均被法院采纳，充分发挥了检察机关在推进认罪认罚从宽制度落实中的主导作用，提高了办案质效，取得了较好的法律效果和社会效果。

NO.4

区市场监管局在市场流通领域开展行业清源专项行动有哪些有力举措？

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点军区市场监管局局长 冯定林：

主要从以下几个方面开展市场流通领域行业清源专项行动：

一、发动群众、广泛宣传，建立主要市场重点领域联络员制度。

2018年以来，通过张贴告示、发放宣传单、发放调查问卷以及通过QQ、微信等多种形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争有关知识，充分发动群众参与，在今年“行业清源”专项行动开展过程中，我局针对集贸市场、茶叶市场、柑橘市场等领域，建立联络员制度，由辖区市场监管所委派专人与联络员对接，确保及时掌握可能存在的问题线索，做到宣传无死角、线索零遗漏。

二、将“行业清源”专项行动与日常监管紧密结合起来，在监管中发现问题、捕捉线索。

对于打击行业乱象，我们坚持两手抓：

一是对于违法性质轻微、未造成严重后果的，我局根据省局“首违不罚”要求，以行政建议书等方式宣传政策法规，教育当事人，促进经营者和行业自律；

二是对于涉及食品安全、特种设备、防控防疫物资等领域的违法行为，我局坚持从严从快处理，做到处罚一个当事人，教育一个行业。

三、加强部门联动，形成执法合力。

我局努力打破以往部门单打独斗的执法局面，高度重视多部门之间协调配合，逐步建立了工作联席机制和联合执法机制，在集贸市场、农资市场、旅游市场、文化市场和人力资源市场，分别与点军公安分局、区农业农村局、区文旅局和区社保局等多个单位部门开展联合执法行动，取得了良好效果。

NO.5

区住建局是如何开展“行业清源”专项行动的？

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点军区住建局局长 代平：

一是高度重视，制定方案。

全区住建系统坚持思想不放松，认识不懈怠，切实把思想和行动统一到全区扫黑除恶专项斗争总体部署上来，区住建局成立了“行业清源”工作专班，制定了“行业清源”工作方案，推动建筑领域扫黑除恶专项斗争“清源行动”落实落细落地。

二是立体宣传，营造氛围。

进企业、进项目、进物业小区开展扫黑除恶专项斗争“清源行动”政策宣传教育，利用会议、微信群、小区工地电子显示屏、宣传资料及横幅标语等广泛开展宣传，全年印发宣传资料2万余份，制作横幅标语143条。积极发动引导全区建筑、物业、园林等参建企业参与到扫黑除恶清源专项斗争中来，营造良好的扫黑除恶工作氛围。

三是加大排查，形成常态。

加强日常监督检查和排查，区住建局领导带队，组成专班，不定期开展扫黑除恶专项排查，重点排摸强揽工程、恶意竞标、“三包一挂”、强买强卖、“物业闹”等违法线索。全年共排查在建工地72个，物业服务企业12家，园林企业2家，房地产企业8家，做到排查纵向到边，横向到底，无死角、无盲区、无缝隙、全覆盖。

四是定期研判，强力整治。

今年以来，对排查出的问题线索集中研判8次，对排查出的无证经营的3家黑搅拌站予以取缔。同时加强与其他部门的信息互通，形成打击黑恶势力的强大合力，确保了我区建筑领域扫黑除恶专项斗争“清源行动”取得实效、形成常态。

NO.6

点军区扫黑除恶专项斗争下一步有什么工作打算？

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点军区委常委、区委政法委书记、区扫黑办主任 裴新颜：

明年起扫黑除恶专项斗争将转入机制化常态化开展。点军区将坚持严格贯彻党中央的明确要求，积极回应人民群众的热切期盼，全面总结专项斗争的成功经验和做法，深入分析专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，分析原因，找准症结，从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法，形成源头治理、系统治理、维护社会治安的的长效机制。

一是坚定政治站位，保持政治自觉。

根据中央、省市部署要求，坚持当前扫黑除恶专项斗争领导机制，坚持高位推动，将扫黑除恶专项斗争纳入经济社会发展全局谋划推进，纳入政法工作和平安点军建设的重点任务高位部署，及时研究解决重点难点问题，及时研究扫黑除恶专项斗争新情况、新问题，不断提升斗争水平。

二是坚持发动群众，严格线索核查。

坚持积极动员群众，紧紧依靠人民，强化政策宣讲与舆论引导，坚持落实全国扫黑办12337智能化举报平台线索核查责任，持续落实举报奖励和举报人保护制度。完善线索分流转办、分级核查制度，构成立案标准的及时立案，具有其他违法犯罪嫌疑的及时转办，确保线索核查件件有着落、事事有回音。

三是坚持打早打小，完善惩处机制。

充分运用信息化技术与现代科技手段，串并分析治安案件、刑事案件、涉众型经济案件，排查梳理重点人员、重点场所、重点领域违法犯罪线索，及时掌握，露头就打，决不让黑恶势力死灰复燃、由小转大。

四是强化纪法协同，落实“两个一律”、“一案三查”。

健全纪检监察机关与政法机关线索双向移送和重大疑难复杂案件会商分析、案件通报、协同推进等制度，完善公安与纪检监察“双专班”办案模式，根据要求，研究保留扫黑除恶专项斗争工作专班，配齐配强扫黑除恶专项斗争专业队伍。

五是深化源头治理，推进平安建设。

完善源头治理防范机制，持续开展行业领域专项整治，推动解决行业乱象等突出问题、推进行业领域内黑恶线索排查常态化，强化“三书一函”跟踪问效和督办问责。加强基层党组织建设，深化平安乡村建设，持续防范整治“村霸”问题，让黑恶势力无处生根。

六是持续严格督办，完善考评机制。

坚持持续将斗争情况纳入平安建设考评体系，强化专项斗争成果运用。持续开展督办调研及分析评估，对扫黑除恶专项斗争先进集体和先进工作者开展表彰奖励，建立健全黑恶犯罪问责倒查机制，回应人民群众新评价、新需求、新建议，确保扫黑除恶专项斗争合民意、护民利、得民心。

发布会由区委宣传部副部长陈晨主持。

来源 | 区委政法委、区扫黑办、区融媒体中心

整编 | 点军发布

原标题：《点军区召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会》

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