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杭情施意丨配好乡村振兴“金钥匙”

2020-12-18 14:52

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

风起杭州，潮涌清江。自2016年开始，杭州携手恩施，历经4年东西部扶贫协作，实现恩施州八县市整体脱贫出列。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何？很大程度上要看“三农”工作成效。杭州与恩施继续瞄准乡村振兴目标，扎实推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，产业振兴、人才振兴、人居环境整治、乡村旅游……一张张擘画的新蓝图，正在逐步变为现实。

恩施州借鉴杭州打造全国乡村振兴示范区的经验，不断完善乡村振兴体制机制，配好解锁乡村振兴的“金钥匙”，朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，蹄疾步稳再出发。

农业强农民富

产业兴旺是关键

11月12日，记者来到咸丰县忠堡镇马倌屯村。环村公路怀抱中，大棚园、荷花园、苗木园星罗棋布。“马倌屯，今非昔比。”马倌屯村党支部书记林安平说。

马倌屯曾是咸丰县重点贫困村之一，2013年建档立卡贫困户174户569人，2016年底，马倌屯村率先脱贫。

咸丰县忠堡镇马倌屯现代农业产业园区

咸丰县忠堡镇马倌屯现代农业产业园区村民在干农活

脱贫不是终点。2016年，马倌屯村开始规划现代农业产业园项目。余杭区结对帮扶咸丰县后，这个项目深深刻上了杭州印记。2018年至今，余杭区已投入资金1100万元，建设智能化温室大棚和农业指挥中心，使农产品种植过程管理和追溯信息化。如今，咸丰-余杭现代农业产业园设施完备，技术成熟。

“农业产业园＋合作社模式，让全村村民变为股民，为100余户贫困户提供了就业岗位。”忠堡镇人民政府驻马倌屯村“尖刀班”队员巴登峰说。

乡村振兴，产业兴旺是根本。

杭州举全市之力，增强恩施州产业造血功能，加速推进农业农村现代化步伐。目前，102家浙商企业在恩施州落地投产达40余亿元，建成23个产业园区和123个规模化种植养殖基地，带动全州形成茶叶、中药材、生态种植养殖、高山果蔬四大特色产业。

在利川市，杭州市萧山区引进精细化现代农业模式，建成利川高科技现代农业产业园，将农舍改造成藏红花催芽温棚，建立藏红花研究院，为当地农民提供技术培训。

利川高科技现代农业产业园藏红花

在恩施市，杭州市帮助引进技术，将往年无人采摘的夏茶加工成抹茶，提高茶产业附加值。2019年，直接受益农户4936户，茶农增收1136万元。

在建始县，杭州市滨江区成立建始滨建农业发展有限公司，用东西部扶贫协作资金建设现代化蛋鸡养殖场，创新产业合作模式，让贫困村当股东，一举消灭92个重点贫困村集体经济“空白”。

人气聚素质高

人才振兴是支撑

乡村振兴要培养造就一支“三农”工作队伍。培育乡村党支部书记、实施致富带头人“领头雁”工程、培养新型农民……杭州市充分发挥“帮带”作用，为恩施州乡村振兴提供人才支撑。

宣恩县李家河镇柏子坳村，曾经的荒山已变成花椒林。2016年，当地青年卢云返乡，发展花椒种植产业，采取“公司+合作社+基地+农户”发展模式。

杭州市西湖区扶贫干部实地考察卢云的花椒基地

2018年9月，卢云参加杭州西湖区针对宣恩县贫困村的创业致富带头人培训班后，决定筹建花椒加工厂，但资金紧缺。西湖区挂职干部、宣恩县副县长裘凯经过协调，为卢云筹集了40万元东西部扶贫协作资金。

建厂房、购设备，卢云的加工厂运作起来了。宣恩县东西部扶贫协作办公室在理念和资金上给予帮扶，还为卢云的花椒销路牵线搭桥。

今年，宣恩县已有3个乡镇共发展1110亩九叶青花椒种植，带动369户村民就业，其中贫困户占200余户。卢云在新种植的500亩花椒林中套种蜜薯，新增带动51户村民就业。

“要脱贫，先要培育致富带头人。”4年来，杭州市帮助恩施州累计开展创业致富带头人培训6394人次，其中经过培训创业成功2997人，帮助带动27722名贫困人口增收脱贫，孕育出“花椒姐”“面条姐”“莼菜哥”“湖羊叔”等创业致富带头人，为恩施州的脱贫攻坚和后续发展注入了强劲的人才动力。

“花椒姐”

“培养致富带头人是可持续发展的做法，哪怕有一天扶贫工作队撤回了，但品牌留在了当地，创新理念留在了当地。”在浙江大学区域协调发展研究中心副主任、中国西部发展研究院常务副院长董雪兵看来，这就是“带不走，留得住，变输血为造血”。

杭州充分发挥“创新创业之都”的优势，帮助恩施州培育贫困村创业致富带头人和新型职业农民。今年，杭州市江干区在恩施市屯堡乡花枝山村打造了一个“网红直播村”。贫困户“秀秀大姐”已成为“带货达人”，她售卖的腊肉月销售额近4万元；致富带头人“老农民”直播红米，预售80％；有志青年“小情歌”逆袭……这些“农民网红”，演绎着一个个坚持不懈、开拓创新、回乡创业的动人故事。

生态好乡风淳

宜居宜业是基础

恩施市盛家坝镇龙洞河村枫香河自然村，土家吊脚楼星罗棋布。

东西部扶贫协作春风吹醒了这个古老村庄。2018年，杭恩两地政府部门与浙江新湖慈善基金会、中国农业大学“小云助贫中心”团队联合，开辟扶贫协作项目，推进枫香河自然村综合性治理。今年5月1日，枫香河以崭新面貌迎接客人。

好生态，孕育好“钱”景。枫香河村民谢良华赶上扶贫项目，自筹资金17万元，加上新湖慈善基金会支持的6万元，翻修老房子办民宿，平均每月增收近2000元。枫香河自然村有40户村民，目前有22户村民改造老屋办民宿，并全部纳入合作社统一管理。

恩施市盛家坝镇龙洞河村枫香河自然村吊脚楼

除了民宿，更多市场元素涌入山村。村民土地流转后，每亩每年有200元保底收益，种植的藤茶产业也能带给村民收入和利润分红。

因地制宜，打造宜居宜业宜游村庄。利川柏杨坝镇永兴街今年相当“火”。永兴家园易地扶贫搬迁安置点位于永兴街，文化广场、卫生室、阅览室、技能培训学校一应俱全。如今，村民上楼回家，下楼挣钱，幸福生活如此简单。

今年7月，“网红街”每天上午10点举办一场20分钟的“龙船调”演出，表演者大多是村里的文艺志愿者。另外，从柏杨坝镇58名“村花”中选拔出来的几位佼佼者正式“上岗”，为利川特产代言，直播带货。仅半个月，“网红街”迎来6000余人打卡，收入超300万元。

村民腰包鼓起来，文明乡风也让村庄的“里子”美起来。恩施市盛家坝镇二官寨村加强乡风文明软件基础建设，文明乡风的培育，离不开“杭州经验”。“今年8月，我有幸参加杭州市对口帮扶贵州黔东南州、湖北恩施州乡村振兴干部培训班，深入学习了人居环境整治、院落布局等乡村振兴的‘杭州经验’，回来就付诸实践。” 二官寨党支部书记康尚说。

“杭州开办对口帮扶恩施、黔东南乡村振兴工作培训班，为杭州与两地东西部扶贫协作向乡村振兴过渡迈出了第一步。”杭州市副市长王宏在开班式上讲话时说。

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