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天河吉山城中村改造全面启动！广州东部高质量发展再添生力军

2020-12-20 14:14

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

12月20日上午

随着天河区珠吉街吉山村

旧村改造项目启动仪式的圆满结束

伴随着钩机发出的轰隆隆声

吉山村全面改造工作进入新的历史阶段

天河区认真贯彻落实市委市政府关于深化城市更新工作的战略部署，坚持成片连片推动重要交通枢纽、重点功能平台、重点商圈及其周边区域城中村改造，纳入三年实施计划的11个改造项目目前进展顺利，其中4个项目正在加快实施改造。

作为广州市城中村全面改造三年行动计划的项目之一，吉山村全面改造工作受到区委区政府的高度重视。项目启动仪式当天，天河区委区政府、区人大常委会、区政协四套班子主要领导及相关职能部门领导、属地街道负责人共同出席，与吉山村领导和村民代表以及合作企业主要负责人一起，见证了吉山村改造的历史性时刻。

“吉山速度”背后的天河密码

作为广州市传统古村落之一的吉山村

如今正站在传统与更新的交界点上

既要拥抱未来，也要留住乡愁

在更新改造的过程中

如何将传统村落肌理、特色风貌

与经济社会发展需求相融合

并在新时代实现新发展焕发新活力？

天河区在推进吉山改造项目过程中

注重将传统保护和更新改造有机结合

留住乡愁，绽放新颜

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“吉山速度”

吉山村是市委十一届十一次全会后天河区启动全面改造的第一个村，也是继猎德、林和、新塘新合、冼村、潭村、棠下新墟、车陂十二社之后天河区第8个启动全面改造的城中村。在珠吉街、区住建园林局等单位的全面推动下，特别是在吉山村民的共同努力下，吉山村全面改造项目改造意愿达到82.96%，

今年7月2日，基础数据调查成果正式公布，片区策划方案和控制性详细规划完成区一级审核，片区策划方案已再次报市住建局。从10月底完成引入合作企业表决，在不到2个月内即正式启动项目，用吉山村公司有关领导的话说，是创造了“吉山速度”。

据悉，天河区共有城中村25个

标图建库用地面积达19.51平方公里

占全区建设用地21.43%

改造原因

这些城中村主要分布在中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城、天河智谷地区等重大平台的核心地段，土地产出效益较低，与社会经济发展需求脱节，制约了重大平台的进一步发展提升。

改造措施

2007年以来，天河区积极探索推进城中村改造工作，拓展建设空间、保障发展用地，先后完成了猎德、林和、潭村等项目的改造工作，增加公共服务设施建筑面积近15万平方米，提供产业空间近100万平方米。

2020年以来，天河区委、区政府贯彻落实市委关于做强城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”的战略部署，制定了深化城市更新工作推进高质量发展若干措施和工作方案，将23条村全部纳入三年行动计划五年实施方案十年规划。

改造进展

▶正在推进改造前期工作的项目11个，其中吉山项目基础数据调查成果已固化。片区策划方案经区政府同意并已上报市住建局。已完成合作企业引入工作；

▶正在全力推进基础数据摸查的项目包括石东村（程界东、程界西、员村）、柯木塱、渔沙坦、凌塘村、新塘亿骏公司、沐陂村、岑村、棠下（金融城北区部分）等。

目前上述各村已经基本完成基础数据调查工作，正在开展核查、综合确认工作。同时，正在推进金融城西区、北区和智慧城核心区控规编制工作，加快推进区域内的城中村改造工作。

吉山改造为广州“双引擎”战略发展再添新动力

吉山村改造规划

践行以人民为中心的发展理念

总体功能定位为广深走廊科创节点、

智谷山水宜居社区、珠吉历史文化走廊

改造完成后的它

又将给天河带来哪些影响？

吉山村改造完成后将充分发挥产城配套功能，重点服务周边功能片区，与周边数字创新创意产业落位无缝衔接，助力天河东部形成产业数字化新业态新模式，促进天河与黄埔的融合发展，为广州市“双引擎”战略发展再添新动力。

天河区持续打磨“天河优创”科技企业孵化育成体系，引导传统物业打破对低水平“收租经济”的路径依赖，升级现有低端村级工业园，计划导入新兴软件和新型信息技术（IA）、电竞文创等新业态、新模式，村集体经济将得到长足的发展，区域产城融合进一步提升。

天河优势

据了解，天河作为广州的经济龙头、城市客厅和创新引擎，是全国唯一同时拥有国家级中央商务区和高新区的城区，经济总量突破5千亿元，连续十三年全市第一，位列2020年中国城区高质量发展百强区第二，蝉联“中国最具幸福感”城区称号，具有坚实雄厚的基础、得天独厚的优势。

天河拥有扎实的产业基础。始终致力于建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力抢占金融、科技、总部经济制高点，辖内聚集了全市30%以上的总部企业、70%以上的金融机构、28%以上的高新技术企业。其中，与智能汽车产业高度关联的新一代信息技术产业是天河的主导产业之一，去年实现增加值超700亿元，占全市的一半以上。依托天河高新区、天河中央商务区等重点产业平台，天河集聚了小鹏汽车、广汽研究院等全国领先的智能汽车企业总部和研究机构，以及一批智能汽车细分领域隐形冠军和以特斯拉旗舰店为代表的智能汽车销售网络，智能汽车产业生态正在逐步形成。

天河拥有“雨林式”的创新生态。坚持创新是引领发展的第一动力，天河大力实施创新驱动发展战略，许多科技创新指标位居全市首位。辖内有86所高校和市级以上独立科研机构，各类科技人才及在校大学生超过30万人；集聚全国三大人才交流平台之一的南方人才市场等200多家人才服务机构，市级以上孵化器和众创空间超过200家、130万平方米，基本形成高质量全覆盖的5G网络。

以人民为中心建设美好新吉山

在改造过程中

天河区注重统筹生态、生活、生产三大空间

助力打造人口资源环境相均衡、

经济社会生态效益相统一的

产城融合发展新典范

吉山村改造规划通过原址保留吉山祠堂建筑群等16处已登记历史遗存，恢复历史街巷肌理及环境要素，融入文化商业等功能，建设岭南特色的山街水巷。在广园路北侧，建设工业印记的铁路公园，利用废旧铁路改造为线性公园，重现历史文脉之美，为城市留住记忆与乡愁。

规划3.5km慢行道，串联儿童公园、生态公园、铁路公园三大主题公园、传统村落及重要节点，促进深涌左支涌、风水涌、大岭涌、吉山涌四条6km珠吉碧道整治提升。改造片区将为市民提供绿地108公顷，人均公园绿地10㎡/人，塑造青山绿水之美，实现生活、生产、生态融合发展。

吉山村改造，村民是最大受益者。改造后，村民回迁至宽敞明亮的现代化高档住宅，从此告别“握手楼”、“一线天”，房屋价值将大幅度提升，租金收益也将大幅度上涨；小区更加干净、整洁、平安、有序，公共服务设施配套也更加齐全；改造区域高标准配置教育、医疗卫生、养老、文化体育、市政等设施，规划配置公服设施量约20万m⊃2;，满足村民日益增长的的公共服务需求。

天河区委、区政府

一直高度重视城市更新工作

也是最早探索城中村改造的区

天河区始终坚持以人民为中心的发展理念

不断破解困扰城中村改造的难题

总结提炼城中村改造经验

努力推动城市更新工作不断深化

挂点联系城中村推动城市更新工作机制

今天启动的吉山村改造项目是广州市城市更新“1+1+N”政策体系出台以来，天河区在继猎德、林和等城中村改造项目，在城中村改造工作中的又一次重要实践。为全面统筹协调推进城中村改造工作，由区党政一把手全面抓总，统领相关职能部门全面部署加快推进城市更新工作。实行区领导干部挂点联系城中村推动城市更新工作机制，由区领导干部挂点包干各城中村改造项目，强化督导，压实责任，确保城中村改造工作提质增效。

构建政策体系科学规范城市更新各项工作

通过对标对表广州市委、市政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的指示精神，天河区先后出台《关于深化城市更新工作推进高质量发展的若干措施》《广州市天河区深化城市更新工作推进高质量发展的行动方案》等政策文件，构建起天河区城市更新“1+1+N”政策体系，科学规范城市更新各项工作。制订《天河区旧村全面改造项目实施指引（试行版）》，打造城中村全面改造“教科书式”指引，让改造工作简明化、流程化、清单化、模板化，确保使用单位一目了然。编制城市更新改造方案三级审查、城市更新项目用地联合报批、专项评估审查、城中村全面改造复建安置资金监管等配套政策文件，进一步规范审查程序，明确审查标准。

坚持“成片连片、分类指导、精准施策”的原则

市委十一届十一次全会审议通过关于推进城市更新、广州人工智能与数字经济试验区建设一系列文件，对做强城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”进行了全面部署。推动实现城乡区域发展共赢，统筹推进城乡规划、城乡建设和城乡治理，纵深推进城市更新九项重点工作，成片连片推动重要交通枢纽、重大功能平台、重点商圈及周边区域“三旧”改造。

天河区委区政府坚持“成片连片、分类指导、精准施策”的原则，全面推进城中村改造三年实施计划、五年行动方案、十年改造规划工作，统筹推进、一体推进专业批发市场及村级工业园整治提升、违法建设治理等九项重点工作，为城市发展释放更多高品质空间，引领产业形态和城市形态重塑蝶变。

天河区将在新发展理念的引领下

继续不断创新，砥砺前行

开启城市更新工作新征程

奋力打造高质量发展的

“天河样本”和“天河经验”