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曲麻莱县：念好“六字诀”，扎实推进村级换届前期准备工作

2020-12-23 18:04

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

习近平总书记指出，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，对于此次村级换届选举而言，是党员群众最关切的，社会关注最高的，意义影响最深远的，因为换届工作正值“两个一百年奋斗目标”交汇期和“两个五年规划”交换期，背景与作用更加特殊。曲麻莱全县以省委提出的“三优三强三过硬”为工作指导，坚持用稳妥有序的方式方法推进村“两委”换届前期准备工作，切实选优配强村“两委”班子，全面加强基层组织建设。

组织领导“强”。此次换届选举工作要求高、时间紧、任务艰巨，对组织领导也提出更加严峻的挑战，为此县委严格要求、积极部署，一是配齐班子，强学习。县委认真学习省、州委关于村级换届的文件精神，及时成立由县委书记任组长，县委副书记及各有关县委常委、副县长任副组长，各相关单位主要负责人为成员的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，并积极组织2次县委中心组学习会，扎实推进领导干部对换届政策“先学一步，学深一步”。二是重调研，抓整改。对省、州委巡察出的问题，重点研究部署，先后召开3次换届工作推进会，对工作进程中存在的疑难病症进行协商解决，并专门成立督导组、观察组等领导机构，以此加强督查整改。三是明确工作职责，签订“军令状”。为加强责任落实，牢固树立“第一责任人”的意识，县委组织部牵头与乡镇党委及班子成员、扶贫“第一书记”和驻村工作队员签订承诺书各3份、责任状各1份，以“军令状”形式保证了一支纪律严明的换届队伍。

政策宣传“广”。为确保村（社区）“两委”换届选举依法开展，增强选民依法选举的意识，曲麻莱通过多种多样的形式，采取“线上+线下”的模式，以宣传动员、发动群众为立足点，一是通过在人员集中的地方悬挂换届选举的横幅标语，对基层党员干部发放换届工作指导宣传册，共160本，印制藏汉双语版“致全县牧民党员的一份信”“十个严禁十个不准七选七不选”宣传册2000份，海报300份，分别分发到每村每户，保证信息到户，人人皆知。二是利用县电视台、微信公众号、曲麻莱党建网、微信工作群等互联网载体平台，全方位、多层次地广泛宣传换届选举有关政策知识。三是各乡镇党委主动作为，积极召开42次党员大会和群众大会，党员群众参与率达93%以上，从而以全方位、多渠道、宽领域、深层次，营造出浓厚的换届氛围。

排查摸底“清”。底数清、情况明是确保村级换届工作有序推进的前提，为对村情民意、村级班子成员现状、村“两委”运转情况、群众意见建议、后备村干部的储备等情况有详细了解，并强化整改落实，一是县委组织部以召开村级党员大会、个别约谈、实地走访等形式，开展了为期1个月的调研摸底工作，切实做到了“四个摸清”“三个覆盖”，并排查出叶格乡红旗村、秋智乡布甫村两个“三类村”，通过制定详细的针对性措施对存在问题进行整改，现两村病症已得到有效诊治。二是积极开展农牧民党员排查工作，县委组织部牵头，各乡镇党委抓落实，对所辖19村5社的党员对照6类问题开展了一次全面摸底排查，共查处未按期缴纳党费、失联等问题党员11名，以及1名“不合格”党员，并经乡党委研究予以开除党籍处理，保障了换届选举环境的风清气正。

离任审计“准”。严格按照先审计再换届的原则，从5月初开始，组织、纪委、审计、民政联合县经管站成立审计工作组，会同各乡镇对19个行政村、65个牧委会开展了村（社区）干部进行离任或任期经济责任审计工作，重点对3年内的财务收支、集体资产管理使用、债权债务、村集体“三资”以及党员群众反映强烈的财务问题进行了审计，并将准确的财务收支和账目情况对社会公示公开，接受党员群众的监督。审计工作于11月底已全面完成。

人才储备“精”。知识结构、年龄结构、性别结构、能力结构都是人才储备必须要考虑的，依据村（社区）“两委”班子年龄老化、文化水平总体不高等问题实际，一是群贤毕聚。按照因地制宜、“一村一策”要求，严把“人选关”，切实把政治可靠、德才兼备、实绩突出、群众公认、作风正派、表现优秀的能人贤士，基层干部学院毕业生与正在报读学历素质提升工程大专学历的人员列入村（社区）换届储备人选名单里。目前，村级已储备110名后备人选，社区以储备31名后备人选，同时，为吸引鼓励优秀人才到村（社区）任职，先后选派1名创业带头人和2名先进工作者到村任职，发挥好人才带动创业致富的作用。二是三级联审，提升人选“质量关”。为严格人选资格审查，县委落实三级联审制度，一审为村（社区）党员群众推荐阶段，二审为乡镇党委审核阶段，三审为由县委组织部牵头，联合纪委监委、公安、法院、民宗、民政、信访等部门进行审核阶段。现已通过资格联审产生了19村5社党支部委员会委员候选人初步人选和书记、副书记候选人初步人选，已报备县委常委会研究通过。

业务培训“早”。村级换届工作要早安排、早部署、早准备，做到未雨绸缪，才能确保工作按期按质推进完成，同样业务培训也得早，曲麻莱为进一步做好村（社区）“两委”换届工作，分县、乡两个层面开展了换届业务知识培训。一是县级层面，5月初联合省委党校举办了1期新任村级党支部书记能力提升班，9月中旬县委组织部牵头，联合县党校、县民政共举办了2期“曲麻莱县村级换届选举培训班”，培训人次累计达90余人次。二是乡镇层面，各乡镇紧紧围绕换届选举动态，从9月初开始，先后借助村级党员大会、群众大会，累计召开村级换届培训班6期，共参训村（社区）“两委”班子骨干成员达221人次。