2020·定义成都关键词②丨场景：从产业经济到情感归属，城市经济、生活新定义

五年乘风破浪，五年重塑格局。对成都来说，这一年、这五年，最重要的关键词之一，是“场景”。

这五年，历经新常态，革新与转型是关键：经济学范式转换、经济发展模式转轨、经济增长方式转变；这五年，人民对美好生活的向往，成为城市的奋斗目标。

大刀阔斧探索求解、突围转型，这五年，成都直面新时代大都市发展难题，紧紧围绕“城市的核心是人”，从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向回归生活导向，写下新发展理念的时代答卷。

在成都的探索中，各具特色的场景正在重新定义城市经济和生活，场景成为一种“给企业提供城市新机会，为市民提供美好生活新体验”的重要方式——

它是清单里的城市机会，从给优惠到供场景、给机会，打造一个“遍地都是机会、随时充满机遇”的机会之城；

▲在成都，晚霞，雪山，高楼……

它让城乡社区发展治理有了着力点，传统社区空间正向融地域、生活、情感、价值等于一体的场景延伸；

它也是公园城市里的场景机遇图，激活生态价值，满足市民美好生活需要。

场景营城，赋予成都建设全面体现新发展理念城市的新动能，也为这座管理着超2000万人口的公园城市找到着力点，重新定义经济和生活。

01

打破桎梏

内陆城市的动能突围

今年春天，疫情之下，成都新经济脱颖而出，主动发布了1000个新经济产品和场景。

这是成都狠逼自己突围转型的选择。深处内陆，远离海运优势的成都，难以享受沿海沿边的红利，成都不得不长期依靠承接沿海地区产能转移寻求发展，但规模越来越大势必面临资源约束趋紧、环境容量受限的双重压力。

要实现后发赶超，成都就必须寻找到新赛道下城市转型发展的新动能。

2017年4月，成都市第十三次党代会报告明确，促进新经济快速成长，全面提升城市创新力、创业力、创造力。同年11月9日，成都新经济发展大会举行，新经济发展号角愈发嘹亮。

发展新经济，最值得一提的是成都率先在全国提出的城市场景理论。通过发布机会清单，举行“双千发布会”，成都意在打造为“遍地都是机会、随时充满机遇”的“机会之城”。

“城市发展过程中会涌现大量建设需求和市场机会，而企业信息获取的渠道相对有限，需要政府部门打破供需’信息孤岛’。” 成都市新经济发展委员会副主任周成曾表示。比如，四川谛达诺科技有限公司就靠着“机会清单”，进入了29家温江区公立学校，还收获了主动上门的客户。

截至2020年11月，成都已面向全球累计发布关于“政府需求”“政府供给能力”“企业能力”“企业协作”等方面8批次清单2800余条供需信息，成功对接1400余条，实现融资140余亿元，促进城市与企业相互赋能。同时，强化产业培育和场景供给，探索搭建“城市未来场景实验室”，提供更多规划导则和技术规范，形成适配性强的新经济城市应用场景。

从企业级场景到产业级场景，成都新经济的终极目标，是将城市打造成更宏大的新经济场景，承载企业的机遇。“通过三年布局，成都已经站在宏观、中观和微观的角度，形成了整座城市的场景矩阵，系统作战。”

从“给优惠”向“给机会”，成都不仅通过新经济实现了经济动能的转变，也重新定义了内陆城市的发展模式，打破经济地理的桎梏。

经济新动能下，场景也在改变着成都自身的经济地理。近10年来，成都建成区面积扩大近一倍，平均每年增长约43平方公里。如何更有效利用土地？成都统筹布局建设66个产业功能区，此后开始在其中布局高品质科创空间，打造生产场景、生活场景、生态场景，力争85%的产业配套和85%的生活需求在产业功能区内解决。

在科技领域，一大波大科学装置、国家实验室也是成都的“场景”。在今年成都市科技创新大会上，中科院计算机网络信息中心副主任迟学斌用“磁铁”来形容成都超算中心将给城市带来的变化：“超算中心是一块巨型磁铁，而科研院所、企业则是磁石。”

一座城市的区位坐标不会轻易“移位”，但城市内生动力与时代大势互动之下，其进位坐标、影响力坐标，都会发生深刻改变。

02

吸引力与归属感

构建现代化城市形态

在《场景：空间品质如何塑造社会生活》译者祁述裕看来，对于成都这样寸土寸金的特大城市来说，场景的营造其实具有非常特殊的意义。尤其是，为了保持城市吸引力，让人时刻充满归属感，场景也要注入情感，能够引起大家的共鸣。

换句话说，对创新人才来说，选择一座城市、一个社区作为工作生活的地方，实际上也是一种场景意向和价值取向。

成都也是那个用好场景的城市。作为西南生活中心城市，如今成都各具特色的“场景”正在重新定义城市经济和生活，传统社区空间正向融地域、生活、情感、价值等于一体的场景延伸。

成立的市委城乡社区发展治理委员会，是成都跳出城市治理惯性的一次起点。2017年开始，成都依托社区党组织、培育社会企业、发展社会组织，发动市民共同营造社区场景，结束了社区治理“九龙治水”的混乱局面，“让城市更有国际范、人情味、烟火气、幸福感！”

▲成都街头创意十足的涂鸦

“这里没有非常突出的标语，而是浸入到我们社区治理的各个环节中，自然而然发挥着作用。”玉林东路社区书记杨金惠说，社区打造了党建和生活博物馆，既有老党员故事们也有玉林发展的见证，形成属于整个社区共同的记忆，让居民在社区里有归属感。正是基于这一思考，成都市实施“爱成都·迎大运”城市共建共治共享七大行动，依托社区党组织发动市民共同营造具有价值导向、文化风格、美学特征、行为符号的社区空间场景、绿色生活场景、营城机会场景和文化浸润场景，聚集城市高质量发展势能，激发办赛营城兴业动能。

边发展、边治理之下，一个个社区场景在成都开始布局。成都对社区综合体、社区商业、社区营造等方面进行部署规划，提出将营造“一社区一场景”，首次明确社区综合体的功能业态设置和运营模式，实施便民服务、教育、医养、体育、文化等5大特色主题场景的社区综合体配置模式等。

成都有多元体验的社区生活场景，包括15分钟服务圈、复合多元的功能设施体系，让每一个热爱生活的人都能找到家的感觉。成都营造诗意栖居的社区生态场景，用美学雕琢绿地小品，用设计点亮小道林荫，打造小尺度街区、人性化空间，让市井生活与良好生态相得益彰。

到今年底，成都每个区（市）县都将营造2-3个主题社区，用3-5年时间将示范社区建设成为特色鲜明、场景驱动、服务宜人、资源集成、智能宜居的高品质示范公园社区。

▲大川巷

公园城市的未来社区，还有另一种期待：TOD。

2017年，成都启动TOD综合开发工作，编制完成了相关专项规划和城市设计导则，其中场景是核心要义——创新引入和打造更多消费新场景、新业态，促进交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”，以绿色出行改写城市生活，加速轨道公交慢行“三网融合”，推动商业业态跃升和城市品质提升，更好满足市民美好生活需要。

轨道交通改变城市布局，TOD开发改变城市形态。从“TOD+5G”公园城市社区示范项目开工，到首个TOD项目陆肖站亮相，在这里，人、城、境、业和谐统一，现代化城市形态呼之欲出。

03

美景和场景

公园城市的场景机遇图

在成都，公园城市与场景一样，有同样的逻辑起点——“人”，有相同的城市功效——重塑城市肌理。

2017年4月，成都市委第十三次党代会召开。成都选择以新发展理念引领城市发展方式之变，去留住城市的生态价值。一条全国规划最长、纵横全域16930公里的三级天府绿道体系，承载了公园城市再现蜀川画卷千年盛景的梦想。

2018年是成都现代化城市建设的新起点。2月，习近平总书记来川视察，提出“要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去”，赋予成都建设公园城市的新使命。

“成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，就是要直面城市有机生命体的多元性、复杂性，坚持’人城产’逻辑，在自然与有序之间权衡调适，不断探索转型发展突围之路。”在第二届公园城市论坛上，成都提出，让城市自然有序生长，是筑城聚人之根，是美好生活之本。

▲永安湖城市森林公园

“公园城市”理念是基于对人类社会发展规律、人与自然关系演进规律、城市文明发展规律的科学把握和深邃洞见。从空间建造到场景营造，从生态到业态，从生产方式到生活方式，成都开展了一场新时代城市价值重塑新路径的积极探索。

成都构筑龙泉山森林公园“城市绿心”，推动中心城区与东部新区“一山两翼”有序发展；加强场景营造和价值转化，让城市之美宜游宜憩、可感可及；编就三江润城、千渠入院的城市蓝网，努力打造标定时代发展高度、承载美好生活向往的未来之城。

场景营城，公园城市还有更多期待。今年，成都首次发布了“成都公园城市场景机遇图”，展示成都公园城市建设成效，建立起一条新的公园城市建设相关供需市场对接渠道，达到服务企业、服务市场、服务建立与疫情防控相适应的经济社会发展秩序的目的。

场景，让公园城市与国际消费中心城市有了美妙的相遇。2017年以来，成都营造多层次消费场景，从人本体验和生活美学角度出发，依托锦城绿道、锦江公园打造地标商圈潮购、公园生态游憩、未来时光沉浸等八大场景，积极引进有吸引力、有触发性的新消费新体验，实现商业价值、公共空间和品质生活的互促共进。

▲东门市井

近期，成都发布了新消费“新政”，其中提出要以场景营造为核心，促进新消费创新应用。对成都来说，重构城市“生产—消费”“场景—服务”产业链条，可以形成以服务业开放带动消费结构优化、引领经济结构升级的良性循环发展机制，加快建设国际消费中心城市。

这些，也是“像成都人一样幸福生活”成为潮流的秘诀。

以场景破题，成都成为城市发展趋势定义者。

成都商报-成都发布记者 邹悦

制图 |尹艳

图据成都极美小分队

成都发布编辑｜语伞

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原标题：《2020·定义成都关键词②丨场景：从产业经济到情感归属，城市经济、生活新定义》

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