企业食堂能不能吃，活动费用谁出？中纪委：政商交往清而有为

中央纪委国家监委网站12月25日消息，近期，宁夏、河南、辽宁、湖南等地出台规范政商交往的意见，进一步厘清政商交往边界、规范政商交往行为，为政商交往提供了一张“明白卡”，推动政商交往亲而有度、清而有为。

各地制定规范政商交往的正面清单，让干部与企业交往有据可依，鼓励党政机关和公职人员主动作为、靠前服务。例如，宁夏回族自治区明确“为支持和服务企业或者行业，可以参加企业、行业协会、商会举办的外出考察调研、招商引资、项目申报、产品推介等活动。”湖南省明确，“根据工作需要，可以参加企业和商会、行业协会举办的座谈会、茶话会、年会等各类公开商务活动。”

对于是否能到企业用餐，湖南省明确，“到企业开展检查、调研等公务活动，因工作原因误餐的，可以参照公务接待标准在企业就餐。”湖北省宜都市规定，“因工作误餐的，可以在企业食堂用工作餐，并按照标准交纳餐费”。浙江省嘉兴市规定，“上门服务企业或开展调研，确需企业提供用餐的，可按照员工就餐标准在企业食堂安排就餐。党政机关邀请企业界人士就事关地方经济、企业发展重要工作进行调研和商议时，视情依照有关标准安排工作餐。”

关于支持和服务企业产生的费用，各地也有相关规范。宁夏规定，参加企业、商会举办的相关活动时，“按照党政机关差旅费规定的标准结清相关费用”。山西省晋中市规定，参加或组织政企交流的相关活动时，“要严格遵守重大事项请示报告制度以及会议、食宿、交通等公务管理有关规定，不得向企业转嫁应由所在单位或个人承担的费用支出”。

各地还列出涉企负面清单，明确与企交往的“标界”和“红线”，做到政商交往有交集不搞交换、有交往不搞交易。

湖南省纪委监委印发《关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》，从谋取个人私利、违规获取薪酬、违规收受财物、违规干预经营、滥用监管职权等5个方面列出了政商交往12项负面清单。例如，“不得违规向企业及其负责人借贷资金，或者变相占用、使用企业汽车、房屋等物品。”“除本人不得违规在企业领取薪酬、咨询费或其他好处外，不得违规安排配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人到企业担任高级职务或挂名领薪、兼职取酬。”

河南省要求党政机关及其工作人员在政商交往中做到“九不得”。如，“不得在监督管理服务中人为设置障碍、选择性执法，不作为、慢作为、懒政怠政，截留涉企优惠政策，违规指定中介服务机构甚至通过‘影子公司’贪腐谋利”“不得在联系企业过程中只联络不服务，对企业反映的问题无动于衷、消极应付，对企业合理诉求推诿扯皮、置若罔闻”。

宁夏列出了党政机关及其公职人员特别是领导干部，在与企业及其经营者交往中不得“向企业及其经营者托办个人事项、承揽企业业务，或者以明显低于市场价格购买企业产品或服务”，不得“违规收受企业及其经营者赠送的礼品、礼金、电子红包、消费卡以及有价证券、股权、金融产品等财物”等12项负面清单。

为监督政商交往行为、推动构建亲清政商关系，各地纪检监察机关强化监督执纪问责。

今年11月，天津市纪委监委制定了《天津市纪检监察机关支持保障市场主体健康发展的工作意见》。《意见》提出，集中整治减税降费、金融扶持、人才用工、政府采购等政策措施空转、落地慢、不落地等问题，对问题较多的单位和领域，加强整改情况的跟踪监督和“回头看”。坚决惩治“官爷”习气重、对企业正当诉求随意说“不”、故意刁难等形式主义官僚主义和不作为不担当问题。重庆市纪委监委出台《意见》，明确综合运用列席会议、专项检查、察访、调研督导、廉政风险排查、“互联网+”等方式开展监督，围绕各项纾困惠企政策落实加强政治监督，查纠表态多调门高、行动少落实差，“中梗阻”“最后一公里”等问题。吉林省吉林市纪委监委加大对涉及民营企业调研走访执法监管不规范问题的监督检查力度，严肃查处侵害民营企业合法权益的腐败和作风问题。同时，坚持“三个区分开来”原则，鼓励干部以正当方式坦荡真诚地与民营企业负责人接触交往，推动建立亲清政商关系。

（原标题《企业食堂能不能吃，活动费用如何出？各地规范政商交往》）