“十四五”，云霄县怎么干？这场新闻发布会为你揭晓

福建日报·新福建客户端12月28日讯 12月28日，中共云霄县委举行新闻发布会，介绍和解读中共云霄县委十三届十二次全会精神。县委常委、改革办常务副主任林仁振参加向发布会并作主发布；县委台港澳办、县发改局、县工信局主要负责人回答记者的提问。

《建议》在县委常委会直接领导下制定

全会高度评价了云霄“十三五”取得的重大历史性成就。“十三五”时期，全县经济综合实力显著提升，千亿级项目漳州核电1、2号机组顺利开工，百亿级项目抽水蓄能电站、闽粤联网工程正式核准，新能源、电子信息、食品和建材“2+2”支柱产业初步形成，提前五年实现地区生产总值比2010年翻一番的小康目标，提前一年半实现41个贫困村、10416个贫困人口全部脱贫，省级扶贫开发工作重点县顺利摘帽，连续四年进入福建省县域经济发展十佳县。同时，生态环境取得新改善，城乡面貌取得新变化，改革开放取得新突破，民生福祉取得新提升，“十三五”规划圆满收官，为开启全面建设社会主义现代化新云霄新征程奠定坚实基础。

县委常委、改革办常务副主任林仁振说，全会最主要的成果，就是审议通过了县委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的《建议》。《建议》起草工作在县委常委会直接领导下开展，做到了开门问计、集思广益。

《建议》全面贯彻中央和省委、市委精神，立足云霄实际，紧紧围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局，提出了2035年远景目标和“十四五”经济社会发展的思路目标举措。

一是充分体现了“全方位推动高质量发展超越”的时代主题，提出到2035年全县实现经济总量或人均收入翻一番，全方位推动高质量发展超越基本实现。

二是充分体现了“融入新发展格局”的战略安排，提出要主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，让更多云霄产品和服务走向全国、走向全世界。

三是充分体现了“构建现代产业体系”的关键支撑，明确要突出“大抓工业、抓大工业”，做大做强现代工业，致力发展新能源、电子信息、食品和建材“2+2”产业，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建现代化经济体系。

四是充分体现了“促进城乡融合发展”的区域布局，提出要按照“优势互补、高质量发展”的要求，科学布局生态、农业、城镇等功能空间，构建“一核两翼三片”的区域发展新格局。

五是充分体现了“以人民为中心”的发展思想，提出要落实以人民为中心的发展思想，实施教育提质、居民增收、健康云霄、养老服务、社会保障、城乡民生基础设施“六大专项行动”，加快补齐民生短板，办好民生实事。

六是充分体现了“统筹发展与安全稳定”的社会大局，要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，全力维护社会安定稳定。

构建“一核两翼三片”区域发展新格局

云霄县发改局党组书记、局长林榕庆介绍说，县委对“十四五”期间构建区域发展新格局的规划建议是对“十三五”期间“中心开发、南扩北延”思路的延伸和扩展，重点围绕建设“能源新城、文化强县、生态福地”战略发展定位，提出进一步优化区域布局，加快形成“一核两翼三片”区域发展新格局。“一核”：深化推进“中心开发”策略，以县城规划区为核心，加大旧城改造和安置房建设力度，加快滨北新区和南湖片区建设，优化“大城关”各项市政基础设施，增强县城功能，促进产城融合，建设良好的政务、商务和宜居环境。“两翼”：持续推进“南扩北延”策略，打造县城核心区南北两个方向的新经济增长翼，南部方向以陈岱、列屿镇区开发建设为支撑，以沿海大通道为纽带，大力发展核电经济、海洋经济，打造能源高地，推进产业集群发展，加快城镇化建设；北部方向以火田、下河镇区开发建设为支撑，以和田路、开漳大道为纽带，大力发展红色经济、绿色经济，建设集开漳文化、观光旅游、教育培训、健康养老、居家住宅为一体的新型城镇。“三片”：突出生态涵养发展片、产城融合发展片、滨海经济发展片区域联动，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。其中，生态涵养发展片包括火田、下河、马铺、和平四个乡镇，以提升生态涵养功能为战略发展方向，打造友好美丽的云霄城市“后花园”；产城融合发展片包括云陵、莆美、开发区三个乡镇（开发区），以提升城市建设和产业集聚水平为战略发展方向，打造殷实强大的云霄县城市中心区；滨海经济发展片包括东厦、列屿、陈岱三个乡镇，以壮大滨海经济产业为战略发展方向，打造高能热门的云霄县城市“大客厅”。

以发展“2+2”产业为抓手做强做大现代工业

云霄县工信局陈伟其局长说，“十四五”期间，云霄将大力实施工业提质行动，坚持不懈“大抓工业、抓大工业”，持续深化“3456”工业提升工程，突出抓好“2+2”产业，力争把云霄建设为新漳州的重要引擎和能源高地。一是做大新能源产业。以千亿项目漳州核电为新能源产业龙头，加快建设百亿项目抽水蓄能电站，大力推进华龙科技文化园和闽粤联网换流站配套项目，集中发展核电装备制造、技术研发、配套服务等三大关联产业，协同发展风电、锂电、太阳能光伏等新能源产业，力争五年内形成百亿产值的新能源产业链，着力打造能源新城，成为漳州能源高地。二是升级电子信息产业。大力支持奥克兰、华锐、华杰彩亮、互惠光电等企业技改升级，促进电子信息产业向智能化、高端化转型升级，培育新一代信息产业集群。三是提升传统食品产业。以富佳宝食品科技园为食品产业先锋，大力发展枇杷、杨桃等质优量大的地标特色产品深加工，加快引进健康保健食品、休闲食品等方面的精细加工项目，着力打造闽南食品交易集散地。四是培育新型建材产业。以富佳宝建材园、中福新材料为引擎，延伸产业链条，突破低端低效瓶颈，引进技术含量高、附加价值大的终端产品项目，提高县域建材行业的发展水平。

三大方面推动电商工作

陈伟其还介绍说，近年来，云霄电商产业在助力脱贫攻坚、乡村振兴及工业发展等方面工作中成效显著。“十四五”期间，云霄将落实全会精神，实施现代服务业提升行动，重点从三大方面促进电子商务与实体经济融合发展。一是持续实施直播电商“四个一”工程。发展“电商+直播”，形成“种养—直播—变现”的运营闭环模式，为云霄优质农产品开拓新的销售渠道；开展“直播+科技大讲坛”，指导果农科学种养，促进农业增效、农民增收；大力发展“电商+工业”，尤其是食品工业领域，逐步形成全产业链工业电商模式，带动制造业进一步发展。二是持续推动地标产品产业化。发挥云霄“全国地标注册第一县”优势，重点培育一批龙头企业，形成“种-加-包-储-销”一体化全产业链经营模式。三是持续完善跨境电商节点县建设。加快融入漳州跨境电商综合试验区，大力支持传统出口企业积极接入各大跨境电商平台，让更多云霄货走向世界，推动云霄成为漳南跨境电商重要节点城市。

打造台胞台企登陆第一家园

云霄县委办副主任、县台港澳办主任罗荣辉介绍说，“十四五”期间，云霄将坚持党中央对台大政方针，进一步发挥对台独特优势，做好“通”“惠”“情”三篇文章，深化云台多领域、全方位、深层次融合发展，为促进祖国统一发挥更大作用。一是促进多领域融通。加快产业对接，聚焦台企优势产业领域，大力引进台资产业链核心技术、龙头项目，全力跟踪服务台资台企存量重点项目，推动云台优势产业融合发展。加快标准共通，着力在旅游、农渔业等领域，扩大对台企资质及行业标准采认，并争取更加开放灵活的优惠政策。二是增进全方位实惠。落实落细各项惠台利民政策举措，构建台胞台企登陆的第一家园服务体系，保障台湾同胞基本福祉和享受同等待遇，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。同时，健全台湾“专精特新”中小企业对接服务窗口，完善台胞台商维权机制，为台胞办实事、做好事、解难事，依法维护台胞台商台企合法权益。三是密切深层次交往。突出祖地文化、民间信仰、宗族宗亲等“根•脉”纽带作用，聚焦同名村、同宗村、同名镇的“三同”特色优势，发挥威惠庙、开漳文化、秋瑾故居等平台凝聚作用，推进实施“亲情乡情延续工程”，切实增强台胞对大陆祖地的归属感和向心力。