【高铁时代大家谈】大力实施乡村振兴战略，加快乡村旅游产业发展

“十三五”时期，我县脱贫取得决定性成效，深入推进乡村振兴势在必行。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出：“发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间”。乡村要振兴，产业要兴旺，必须进行产业链延伸和产业功能拓展、融合，否则产业就难以兴旺，这也是中央将产业兴旺放在乡村振兴首要位置的应有之义。

发展旅游产业对生态环境的高度依赖，与实现乡村振兴必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路的政治要求高度一致；发展旅游产业必需具备的“吃住行游购娱”六大基本要素，与实现乡村振兴必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路的目标导向紧密衔接；发展旅游产业，促进农村地区产业融合，与实现乡村振兴必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路的实际需求相辅相成。

“十四五”时期，我县定位要着力打造全国知名森林草原满蒙文化旅游示范县，在河北创建国家全域旅游示范省的战略背景下，在全市大力发展旅游产业的政策驱动下，在京津冀协同发展、承德高铁时代到来、京张联手承办冬奥会等重大发展机遇下，要尽可能挖掘农村生态、农业景观、文化、康养、休闲、观光等功能，通过产品创新、业态组合，加快推进乡村旅游产业发展。

一要完善乡村旅游产业发展规划。科学调整全域旅游战略布局，坚持统筹发展、生态保护、市场主导、整体推进原则，科学编制我县乡村旅游的专项规划，深度挖掘自然、生态、文化等资源，突出生态环境和民族风情，明确发展目标与定位。合理开发具有地方特色的自然生态、民俗文化、传统饮食、手工工艺等资源，把旅游业作为促进农村发展、农民增收的一项主导产业，推进其朝着产业化方向稳步健康发展。

二要加强乡村旅游基础设施建设。进一步整合资金，加大投入，逐步完善基础设施建设。坚持以城带乡，推动城市公共交通设施向旅游乡村优先延伸、城市公共服务向旅游乡村优先覆盖，加快实现交通干线与旅游乡村互联互通，推进城乡公交网络向旅游景区、旅游乡村纵向延伸。坚持科技引领，加速建立智慧旅游公共服务平台，大力推进智慧旅游在乡村旅游经菅管理中的普及应用。

三要加大乡村旅游政策扶持力度。强化村容村貌改造，高效衔接美丽乡村、易地搬迁、危房改造等政策,系统加强规划引领。在建设之初形成特色品味；加大农村人居环境整治力度，全面推进农村环卫市场化运营，进一步加强村庄环境建设；进一步推进和完善乡村旅游发展方面的支持政策，特别是在财政资金中专项安排资金用于鼓励乡村旅游提升发展层次，打造特色亮点，推动乡村旅游高层次发展。

四要创新乡村旅游发展体制机制。以推进城乡综合配套改革为契机，围绕旅游产品、乡村旅游特色产业，支持和引导各类社会资本参与乡村旅游开发，引进龙头企业整合旅游资源、资产、资金，建立“政府引导集体经营、农户参与”的旅游新机制。充分调动各方面积极性，加强小农户与开发经营者利益连接，引导进入农村三产融合的新型经营主体、社会资本，与农民建立更加紧密的利益联结机制，让农民分享更多增值收益。

五要持续加强乡村旅游产品推介。在品牌产品的发现、培育、塑造、宣传和推广上加大政策资金支持力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助旅行社等中介机构，在对旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，提升城乡美誉度、产品知名度，促进我县乡村旅游的蓬勃发展。

作者：魏娜（围场县委党校副校长）

原标题：《【高铁时代大家谈】大力实施乡村振兴战略，加快乡村旅游产业发展》

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