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幸福来敲门笑脸映山红 ||脱贫攻坚催生望谟城乡新变化

2020-12-30 13:13

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

望谟县是国家“八七”扶贫攻坚重点扶持县、全省16个深度贫困县之一。该县深入贯彻落实中央、省、州决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战，打好基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁和教育医疗住房“三保障”四场硬仗，决胜脱贫攻坚。

如今，一条条平坦的硬化路直通农家，一排排新建的民居错落有致，一片片特色林果生机盎然，一个个富民产业花开正旺……望谟，这个曾经的贫困县脱胎换骨变了模样，城乡面貌焕然一新，党员干部激情奋发，群众获得感不断提升。

望谟县新屯街道新屯村的美丽村景

交通基础设施破瓶颈，致富路通到群众家门口——

“路通了，对我发展养猪产业作用太大了，购买包谷可以用车拉到家，猪养肥了不用我请人抬出去市场上卖，商贩自己上门收购，我只管数钱……”祖袓辈辈生活在望谟县西北角的石屯镇喜独村三组村民韦贤超数着刚卖猪得到的钱高兴地说：“如果在路没通之前，规模养殖多半是亏本，最多是养殖一两头猪杀了过年。”

2017年，公路修到村里之后，韦贤超利用5万元的特惠贷发展了生猪养殖，并走上了脱贫致富路。今年，他所养殖的十多头肥猪已被本村村民订为年猪，收入4万多元。“现在轿车、摩托车都能开到家门口，真的是做梦都想不到水泥路能修到我们喜独村啊！”在自家三层楼房里，韦贤超的幸福和兴奋写在脸上。

穿行在“绿色望谟”大地上的罗（甸）望（谟）高速公路刘朝富摄

2015年以前，望谟县连通外界的交通通道是蜿蜒曲折的3条盘山公路，山高路窄，坡陡弯急，“晴通雨阻”现象时常存在，加上洪涝灾害和泥石流的破坏，导致连通外界的主干道多次瘫痪，落后的交通基础设施阻碍了望谟县经济社会的发展。

“必须以人一之我十之的干劲，抓住这一政策窗口期，用铁的决心、铁的纪律、铁的措施，在规定的时间里完成建设任务，补足我们的交通短板，破解基础设施瓶颈制约，彻底解决生活在石漠化山区贫困群众的‘最后一公里’问题。”在组组通建设调度会上，州政协副主席、望谟县委书记李建勋要求。

望谟县着力破解交通瓶颈制约,在建成望安、罗望、紫望3条高速公路及蔗香连接线的基础上,建成“村村通”1533公里、“组组通”971公里、30户以下通组硬化路395.75公里，“村村通”“组组通”通畅率均达100%，打通了贫困地区脱贫致富“最后一公里”。

高速公路修通后，望谟县油迈瑶族乡积极发展芒果种植，目前全乡芒果种植面积9600余亩，实现家家有芒果林、户户能增收的目标。2020年，望谟县再次新增种植芒果5.05万亩，目前全县芒果种植面积达10.65万亩，覆盖带动全县1.3万余户农户增收。

“组组通”硬化路破解交通瓶颈制约罗春雷摄

“组组通”硬化路在方便村民出行的同时,也为乡村发展注入新动能。

作为国家挂牌督战的深度贫困村望谟县乐旺镇猫寨村在修通公路和实施道路硬化后，除了发展养鸡、种植通草、珍珠李、中药材魔芋等产业项目，还分别在大观镇、乐旺镇发展猪、鱼养殖等飞地产业，助力贫困群众稳定脱贫。目前全村369户1905人人均年收入达9996元。曾经不足一万元的村集体经济如今已突破10万元。

油迈瑶族乡纳王村借助县县通高速、“村村通”“组组通”硬化路,通过电商销售芒果，使全村乃至全县芒果热销湖南、重庆、浙江、广西、云南等地，推动望谟精品芒果品牌越来越响亮，让带动群众增收的“致富果”走出大山。

农村产业革命纵深推进，群众获得稳定可持续收入——

“今年10月，我们合作社种植的70亩蓝靛获得丰收。更让我开心的，是所有生产的蓝靛不到一个星期全部卖完，在市场上供不应求。”伍韩是望谟县打易镇团结村枫香林组村民，2019年，他在驻村工作队的帮助下，申请了5万元的特惠贷发展蓝靛种植。2020年，他采取村民拿土地入股和技术入股等方式成立合作社，申请了10.5万元的财政扶贫资金，发展了70亩蓝靛种植。当年种植的蓝靛就有25万元的产值。目前全村蓝靛种植规模达到200亩，户户有产业覆盖。

长期以来,由于受交通、资金、观念等多种因素影响,望谟县农村产业“小、散、弱”的特征较为突出,农产品“好的不多、多的不好”；农产品加工方式粗放、产业链短、附加值低。

蔗香镇移民村蔬菜基地建起来

望谟县把发展产业作为实现贫困人口稳定脱贫的长久之策，按照贵州省产业发展“八要素”要求，大力发展“三果两茶”（板栗、芒果、澳洲坚果、油茶、紫茶）、“五养”（猪、牛、鸡、鱼、蜂）特色优势产业，全县完成7个500亩以上坝区建设，形成“三带七坝”产业布局。截至今年9月，全县经果林、林下菌药、中药材等产业累计达84.92万亩，生态畜禽存栏80万头（只、羽），生态养鱼236万尾，生态养蜂2.2万群，全县产业累计覆盖带动贫困户38726户（次）、174362人（次），户均增收3007元、人均增收668元。

桑朗镇林下菌药种植示范基地

总人口487户2231人的打易镇边王村，是国务院扶贫办挂牌督战村之一。该村以挂牌督战为契机，整合各级帮扶力量，立足村情实际，精准发力，引进企业和人才，并采取“合作社+村集体+农户”的模式，大力发展特色种植养殖产业，养鸡3万羽、胡蜂200多群、牛100头，带动300多户贫困户增收。同时实施油茶种植项目800多亩，实施套种黄豆等“五小”产业200亩，进一步补齐产业发展短板，增强村级“造血”功能。

望谟县在产业发展中，坚持强龙头、创品牌、带农户，灵活运用“企业+合作社+农户”组织形式，培育10家龙头企业、816家农民专业合作社，实现了村村都有合作社，贫困户户户加入合作社。通过采取订单生产、劳力务工、土地流转、资产扶贫、入股分红等方式，增加贫困群众生产经营性收入、工资性收入、财产性收入。截至2020年9月30日，全县产业累计产生收益1.16亿元，户均增收3000多元，为决胜脱贫攻坚、持续巩固脱贫成果、有机衔接乡村振兴奠定坚实基础。

喜独村百香果种植基地迎来丰收张帆摄

“3+1”保障补短板，民生福祉进一步增强——

宽敞的户外游戏场、班级活动室、睡眠区、盥洗间齐全；品种、数量充足的图书、玩具；多功能活动室装修美观，宽畅明亮，配备了一系列现代化教育教学设施，满足了幼儿多元智能发展的需要，是孩子理想的活动场所……这是近日记者在望谟县同昂央幼儿园看到的场景。

新市民子女享受到良好的教育环境

同昂央幼儿园是一所易地扶贫搬迁教育保障配套建设的公立幼儿园，主要解决蟠桃园社区新市民子女入园问题。“学校无条件接收易地扶贫搬迁居住区随迁子女,现在已有100多名孩子入学。对幼儿园来说，除了保障新市民社区幼儿上学之外，另一项重要工作就是让新市民儿童快速融入新生活。”同昂央幼儿园园长韦定香说。

望谟贫,贫在教育、医疗、住房和农村饮水安全短板突出。

民生为本,发展为要。望谟县在千方百计增加群众收入基础上,着力补短板、强弱项,确保教育医疗住房“三保障”和饮水安全问题得到有效解决,逐户制作“3+1”保障“明白栏”,确保脱贫攻坚质量高、成色足。

——教育质量更加优良。望谟县坚持教育优先发展，完成“高中聚集、初中进城、小学留镇、村办幼儿园，保留必要教学点”的校点布局，实现“有学上”到“上好学”的巨变。2020年高考本科上线率排全州第三位、上线率提升值排全州第一位。

拿最好的土地修建学校

——医疗服务更加便捷。望谟县有1个二级综合性医院，16个达标卫生院，137个达标卫生室。全县抢抓东西部扶贫协作机遇，提升诊疗服务水平，群众能就近看病、医得好病。落实定点医疗机构贫困人口住院“先诊疗后付费”“一站式”即时结报便民措施，让群众少跑腿，群众从“看病难”到“真方便”。

健康服务送到群众家门口

——户户住上安全房。望谟县紧扣“户户住房有保障，人人住上安全房”目标，以“建立一个中心、巧用一张航拍图、采用一户一标准照、实行定期一调度”为抓手，制定农村危房改造对象认定标准,实施农村危房改造13182户、不安全住房改造1349户、透风漏雨整治3596户，户户住上安全房。通过易地扶贫搬迁，走出“一方水土养不活一方人”的困境，保障52801人安全住房。

美丽新农村

——从“有水喝”到“喝好水”。望谟县围绕“农村人口喝上放心水”目标，加大农村饮水工程建设力度，累计投入2.28亿元，建成1341处农村饮水安全工程，配齐消毒设备1555台、家用净水器797台，户户用上“方便水”“安全水”。

易地扶贫搬迁断穷根，“新市民”过上幸福生活——

“土如珍珠、水贵如油”“这深山旮旯,真的是一方水土养不活一方人啊!”土生土长的望谟县老麻山乡人尤崇军说,老家在一个深深的山窝窝里,出门就是山坡坡,干活儿得往山腰爬,一年到头收不了几颗粮食。

麻山腹地麻山乡(2015年乡镇合并改为麻山镇),是深度贫困县望谟县的“贫中之贫”。

望谟贫,很大程度上贫在“一方水土养不起一方人”。除了麻山镇，望谟的一些乡镇,喀斯特地貌突出、耕地资源匮乏、生态环境脆弱,被专家认为“不适宜人类居住”。

曾经破旧的住房

望谟县把易地扶贫搬迁作为“十三五”打赢脱贫攻坚战的“当头炮”和阻断贫困代际传递的治本之策来抓，按照贵州省“六个坚持”“五个体系”的决策部署，扎实抓好各项工作。通过采取入户动员共商、实地组织看房、出台优惠政策等措施入户动员，全面完成“十三五”规划52801人的搬迁。后续保障上，望谟县成立蟠桃街道及蟠桃、福临、平朗、亚鲁4个社区，统筹抓好搬迁后续服务保障工作。全面完成新市民教育、医疗卫生配套保障，新（改、扩）建居住区同昂央幼儿园、第五小学、第五中学等8所学校，提供学位10830个，配备610名教师，能满足新市民子女就学需求。各居住区基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设持续巩固推进，低保、医保和养老保险等有序转接和保障，有劳动力的新市民家庭已实现一户一人以上就业，动态消除“零就业”家庭。

舒适漂亮的新市民居住区罗春雷摄

40岁出头的杨昌仁,是老麻山乡岜丛村人,高中毕业后曾远赴上海务工。易地扶贫搬迁启动后,杨昌仁一家和乡邻一起搬进了义龙新区易地扶贫搬迁居住区“麻山社区”的新家。

易地扶贫搬迁让处在大山深处的望谟农民变成了市民,生产生活方式随之变化,改善人居条件的同时,也实现了可持续发展。

从望谟县麻山镇前锋村搬来的杨通斌、从岜丛村搬来的张群英,各自开起了小超市、粮油店,成为新市民创业就业之“星”。一些搬迁群众或就近务工,或被安排到社区公益性岗位,生计不愁。

群众实现了在家门口就业

“现在太阳晒不着,雨淋不到,一个月还有近2000元工资……”在义龙新区新市民(贫困劳动力)就业创业以工代训培训基地,从麻山搬迁过来的56岁妇女杨晓先负责就业创业以工代训培训基地车间卫生工作，稳定的收入让她乐不可支。搬迁群众罗小长在基地学会制衣手艺,每月收入3000元,已完全习惯了“出门要化妆、穿得很漂亮”的城市生活。

麻山腹地迎新生。曾经穷得叮当响的麻山农民,如今成为在工厂上班、按时领工资的城镇新市民,有了城镇医保,小孩可以就近上学。