镇远县的“十三五”答卷

栉风沐雨，砥砺前行。

“十三五”以来，镇远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守好“两条”底线，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力打赢“三大攻坚战”，老百姓钱袋子越来越鼓，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

这五年，镇远县脱贫攻坚取得决定性胜利，项目建设成效显著，深化改革稳步推进，民生事业蓬勃发展，百姓幸福指数节节攀升……

羊场镇羊场村组织群众为太子参锄草、施肥(李安生 摄)

五年来，全县生产总值从230亿元增加到316亿元，年均增长7.0%，是“十二五”时期的1.4倍;地方财政预算收入从20.98亿元增加到21.71亿元，年均增长0.7%，是“十二五”时期的1.03倍。城镇、农村居民人均可支配收入分别从23079元、7006元增加到34924元、11386元，年均分别增长8.6%、10.2%，分别是“十二五”期末的1.5倍、1.6倍。

决战脱贫攻坚，成功摘掉“贫困帽”

“脱贫路上，一个都不能少。”2016年以来，镇远县加强攻坚领导，集中优势力量，健全支撑体系，决战脱贫攻坚、决胜全面小康。12个战区、57个同步小康驻村工作组、108个县直单位、3371名干部分级负责，围绕“一达标两不愁三保障”，网格作战，精准施策。投入12.8亿元，建成“组组通”公路1211公里，实现了30户以上自然寨全部通水泥路，解决了群众安全出行“最后一公里”问题，让贫困群众搭上了致富快车。投入4.9亿元对全县110个村进行人居环境整体提升，农村人居环境持续改善。投入8.5亿元，完成两路口、芽溪新城、青溪慢坡三个移民安置点建设，完成扶贫搬迁2144户9124人。完成农村危房改造13880户，同步实施改厨、改厕、改圈1027户。投入3亿元解决农村生产生活用电不稳定的问题，确保群众安全用电。水利建设加快推进，让贫困群众安全便捷饮水。紧盯偏远山区，投入2.8亿元建设通讯基站801个，深入实施电信网、广播电视网、互联网“三网融合”工程，城乡信息化水平大幅提高。

施青二级公路青溪铺田段(黄学洪 摄)

积极借助东西部扶贫协作“东风”，利益联结贫困户13577人，扶贫产业覆盖所有贫困户。

健康扶贫，实现各年度农村贫困人口参合率均达到100%。

教育扶贫，不让一个义务阶段教育学生因贫辍学。

……

脱贫攻坚让全县农村发生了翻天覆地的新变化，让农民群众得到了前所未有的大实惠，让基层组织受到了强筋壮骨的真磨炼。

抓项目促发展，城乡面貌日新月异

项目是经济发展的“生命线”，抓好项目等于抓住了经济的“命门”。五年来，镇远县坚持农业产业项目、工业项目、基础设施建设项目等多方面重点项目齐头并进，让项目红利服务经济发展、保障群众增收致富。

农业助推脱贫攻坚力度加大，工业发展质量提高，现代服务业蓬勃发展。大力发展山地特色优势农业，紧扣“稳烤烟、增两花、强畜禽、扩果蔬”发展思路，年均保有烤烟种植4万亩，发展玫瑰花2万亩、花椒1.5万亩、精品水果4.2万亩，26个200亩以上坝区亩产值达7000元以上，全县坝区农业产业结构调整完成率达100%。大力推进林业结构调整，建成村级百亩基地98个、乡级千亩基地10个、县级万亩基地2个，种植中药材4.4万亩，建成特色林业产业基地4.5万亩，林鸡、林蜂取得突破发展。调优黔东经济开发区产业布局，基本形成“一区五园”发展格局。

报京乡村民在采摘香菇(徐伟 摄)

深入实施“旅游强县”战略，镇远古城景区成功创建为国家5A级景区，㵲阳河景区创建为4A级景区，古城景区免费WIFI和5G网络实现全覆盖，以古城为核心的休闲度假旅游目的地逐步形成。

全县城乡建设规划不断完善，县城及周边新区城市功能不断完善。完成了芽溪“新三馆”、县疾控中心、小田溪城市主干道延伸等工程建设，文化园改造提升工程、镇远中学、新城汽车站基本建成，县中医医院加快推进，一批新型商住小区落成入住。新增停车位5000余个，建成盘龙桥至文化园亲水平台800米，整治河滩2.1万平方米，维修石屏山护栏3600米。黔东产城一体化建设取得新进展。脱贫攻坚乡镇集中供水及污水处置一体化全面竣工，青溪、羊坪等特色小城镇稳步推进，全县城镇化率从“十二五”期末的43.65%提高到50%。深入实施美丽乡村建设，4G网络通讯网络和城乡垃圾收运系统覆盖全县30户以上自然寨，电子商务进农村链接110个行政村，农村生产生活条件全面优化。

交通路网持续升级。“三施高速”“沿榕高速”镇远段如期建成通车，完成小田溪至羊场县道修复和羊场至尚寨公路扩容提质建设任务，S103施秉打础岩至羊场公路主体全线贯通。全县30户及以上村民组100%通硬化路，县境内公路通车里程达1742公里。完成四好农村路创建，创新建立路长制。建制村通畅率、建制村通客运率、农村公路列养率、重点路段安全隐患治理率实现“4个100%”。

污染防治攻坚战取得重大成果。新增城镇绿化面积2.2万平方米，森林覆盖率提高到62.79%。完成25项中央环保督察及其“回头看”和省级环保督察反馈问题整改。新建污水处理厂7座。县城区空气质量优良率保持98%以上，㵲阳河出境断面水质达П类以上。全县单位生产总值能耗和主要污染物排放量均控制在省、州下达的目标范围内，生态环境持续向好。

纵深改革惠民生，发展成果人人共享

民生的需求在哪里，改革的方向就聚焦在哪里。

五年来，镇远县认真贯彻落实中央和省、州改革部署，各项接地气的改革举措全面铺开，社会创新活力加速释放。

全面完成县级机构改革任务，农村产权改革、教育卫生改革、不动产登记制度改革、司法改革、国有企业改革、国地税征管体制改革、公务员职务与职级并行制度改革等扎实推进，改革红利逐步释放。政务服务全面提速，进驻事项从2016年的601项增加至2020年的2872项，2872项实现全省“一网通办”，营商环境持续优化。12个乡镇政务服务大厅及126个村居(社区)便民服务站全部建成并规范运行。商事登记由“三证合一”向“多证合一”“先照后证”推进，市场准入条件逐步放宽，退出机制更加简便，全县新增市场主体7429户。招商引资取得重大进展，共引进项目145个，招商到位资金186.54亿元，融资到位资金54.6亿元，经济社会发展动力持续增强。

民生政策全面落实，兑现拨付教育、社保、涉农等专项资金超过60亿元。城镇新增就业1.14万人，实现农业劳动力转移就业2.25万人。义务教育均衡发展通过国家验收。成功创建国家级卫生县城、省级民族团结示范县。乡镇卫生院中医馆建设全面完成，标准化村卫生室建设实现全覆盖。城市低保由5808元/年提高到7500元/年，农村低保由3060元/年提高到4308元/年。高质量完成第三次全国农业普查、第四次全国经济普查任务。县城区实现集中治丧、文明治丧。50个行政村完成“一肩挑”试点。

镇远县人社局在易地扶贫搬迁社开展招聘活动(张旭松 摄)

突出做好风险防范，政府治理能力持续增强。全力打好疫情防控阻击战，完成城乡防控9大能力建设任务，牢牢守住“零疫情”底线。全力化解政府债务，2018年以来，通过财政预算安排、企事业单位经营收入、依法依归核销核减等方式化解债务9.04亿元，坚决守住了不发生系统性、区域性风险的底线。全面落实安全生产责任制，深入开展法治政府建设，深化平安镇远创建，食品药品监管有力，人民群众安全感满意度大幅提升。

……

岁月不居，时节如流。

“十三五”已成为过往，“十四五”正阔步走来。镇远县将以五年规划为蓝图，全县上下接续奋斗，推动经济社会在新的历史起点上迈向更加光明的未来。

END

来源：通讯员 吴贤和 龙家松

﹏

﹏

﹏

﹏

总监制：吴会武 监 制：龙卫东

编 审：杨 勇 编 辑：张 杰

（转载请注明出处，并保留LOGO）

原标题：《镇远县的“十三五”答卷》

阅读原文