智慧赋能，博野执行步入快速路

2021年1月6日，博野县人民法院在《人民法院报》第5版执行周刊刊发执行工作文章，题目为“智慧赋能，博野执行步入快速路”，文章主要内容如下：

在攻坚执行难进程中，河北省博野县人民法院借助智能化执行平台和办案系统，强化执行指挥中心“大脑”的智慧化功能，密织执行查控网络、畅通执行工作流程，不断提升执行工作规范化、信息化、实效化的水平，执行质效在全市法院名列前茅，人民群众满意度节节攀升。

■智慧化织密查询网

博野法院院长郭山认为，执行是法院公平正义的最后一道关卡，是司法公信力的最终体现，智慧法院则是提升执行效力的有效手段，而查控更是完成执行工作任务的关键。

博野法院把指挥中心建设作为执行“大脑”高度重视，把查控人财物作为执行的重中之重。他们设立内勤和外勤两个小组，分别负责线上和线下财产查询，相互配合，同时发力。

去年11月5日，博野法院收到李某执行立案申请，要求郭某等3人履行10万元还款义务。

立案当天，执行指挥中心验证被执行人身份信息后，内勤组即刻行动，对被执行人的网银、支付宝、银行账户、工商信息等发起线上财产查询，在执行完毕前每15日循环查询一次。

外勤组则出发到相应的协执单位，对保险、车辆、房产、公积金等进行线下财产查询。

“对被执行人的财产线索要多查询、勤查询，按规定每案查询2次以上即可，博野法院每案基本查询5次以上，通过多查、勤查增加了20%的新发现的财产。”分管执行工作的副院长时鹏告诉记者。

“李法官，我们查到被执行人名下有存款6713元，是否冻结？”“马上进行冻结！”内勤对查到财产的银行账户，会在2个小时内冻结。

“感谢李法官，我刚收到钱了，没想到这么快。”申请人李某打来电话表示感谢。博野法院将到账的案款，在三天内就发给了申请人。

在另一起执行案件中，通过线上查询、线下走访，了解到被执行人焦某在内蒙古鄂温克族自治旗有财产线索。于是，执行人员通过执行指挥管理平台委托当地法院，协助进行财产查询。

“这是我们委托当地法院进行财产查询的结果，昨天晚上通过办案平台反馈过来的。”执行指挥中心人员每天都会登录指挥管理平台，及时获取案件最新进展，并汇报给承办法官。

执行局局长刘建涛说：“通过办案系统委托当地法院协助查询，既节约司法资源，又提高了查控财产的效率。指挥中心在查控财产时，会同时查询双方当事人有无关联案件，如果一案的申请人同时是另案的被执行人，那么，法院查控到的财产将不会直接转给申请人。”

崔某与时某民间借贷纠纷一案，博野法院依法判决时某于判决生效后10日内给付崔某借款5万元。

去年10月27日，崔某向博野法院申请强制执行。立案后经执行指挥中心审查，博野法院在2015年受理了时某要求崔某还款的执行案件，时某要求崔某偿还借款87800元。

指挥中心将此关联案件第一时间报给承办人，承办人及时调整了执行部署，约见崔某，说明了两方互付到期债权的情况，得到了崔某的同意。后法院依职权将时某申请崔某还款的案件进行了恢复执行，执行崔某抵顶后剩余应偿还的欠款。

刘建涛告诉记者，对被执行人确无可供执行财产，又无履行能力的案件，通过终结本次执行程序的方式结案，终本结案后，系统会每三个月进行一次循环网络查控，将有财产的查询结果反馈到执行指挥平台系统，并启用智能化提醒指挥中心人员，指挥中心人员当日告知承办法官，恢复执行程序，对被执行人财产进行冻结。

陈某、程某与安某因承揽合同纠纷，将安某诉至博野法院，法院依法判决安某履行26800元还款义务。被执行人安某偿还了14142元，剩余部分无力偿还，法院终本结案。

“李法官，我们查到安某账号上现在有6010元，是否恢复执行程序？”终本结案后，系统对安某财产进行循环网查，2019年11月30日，执行指挥中心人员根据系统提示，及时将被执行人财产查询结果汇报给承办法官。

承办法官立即决定启动恢复执行程序，冻结财产，依法按程序划扣到法院账户，并转给申请人。申请人表示放弃剩余部分欠款，该案执结完毕。

■智慧化绘制执行图

博野法院指挥中心人员充分发挥辅助办案功能，1名工作人员对应2名执行法官，负责把控每一个流程节点，每日跟进办案进度，随时通过电话、微信等方式，沟通案件进展情况，明确进一步工作思路，使执行人员的工作更加规范化、制度化、高效化。

“按照您的要求，我们昨天已对被执行人名下的车辆和房产进行了查封，下一步应立即启动评估拍卖程序。”

刚一上班，指挥中心人员就与承办法官就当天的具体事务进行沟通，及时推进下一步工作。

“过去执行法官办案是想到哪儿干到哪儿，整天忙忙碌碌，办案效率却很低。现在不一样了，每天的工作都有目标、有方法、有流程，执行质效大大提升了，这都得益于执行指挥中心这个大脑中枢！”郭山说。

当线上线下查询发现无可供执行财产时，执行法官将通过实地走访调查，到被执行人住所地、村委会（社区居委会）、工作单位等查找财产线索。

对于“老赖”则发布“失信被执行人名单”，并通过人民陪审员的微信渠道辐射到各村（社区），甚至对拒不履行还款义务的被执行人采取强制拘留措施。

“恳请法官赶紧把我的名字从网上撤下来，现在生活工作处处受限制，朋友乡亲们都嘲笑我，太丢脸了，我愿意还钱。”近日，一名被曝光的失信被执行人刘某主动到博野法院偿还了执行款。

刘某因一起借款合同纠纷案件被诉至博野法院，法院判令刘某偿还原告刘某艳借款本息合计1万元，判决生效后，刘某置若罔闻，刘某艳遂向法院申请强制执行。

在案件执行过程中，刘某承诺尽快履行，但在履行完1000元执行款后，和执行法官玩起了“躲猫猫”，最后拒接电话。

去年8月，博野法院在微信公众号公布一批失信被执行人名单，刘某名列其中。该名单被保定市中级人民法院、今日头条、保定日报等多平台转发。

在强大的舆论攻势下，刘某主动联系办案法官，将剩余款项足额履行，该案执行完毕。

“现在的情况是被执行人高某名下无可供执行财产，而且态度强硬，下一步是否考虑对其采取强制措施，这是申请人提供的被执行人高某工作单位信息，您看一下。”执行指挥人员与承办法官当面沟通案件进展。

根据执行指挥人员的提示，承办法官决定对被执行人高某采取强制措施。

苏某与高某相识多年，高某向苏某借款29000元，在偿还一部分欠款后，便以各种理由拒绝偿还剩余欠款。

该案进入执行程序后，法官立即对高某名下存款、车辆、房产等进行线上线下查询，发现无可供执行财产。执行法官通过电话、上门等方式多次与高某及家人沟通，劝说其主动履行还款义务，但高某仍不予配合。博野法院执行局决定对其采取强制措施。

去年11月6日，执行人员在高某的工作单位将其拘传到法院，在强大的执行威慑力下，高某同意偿还欠款，经过协商，双方最终达成和解，被执行人高某筹措了欠款23275元，苏某同意放弃剩余部分。

■智慧化赋能执行力

信息技术的发展与应用为智慧执行插上了翅膀。

博野法院深度应用智能办案系统、集约送达平台、移动执行平台，实现执行案件的智能化、移动化办理和实时在线管理，开启智慧执行新模式。

集约化智能办案系统为执行赋能。

博野法院根据保定中院的统一部署，全面应用“智慧执行”系统，实现了智慧执行“十个自动化”，即全案文书自动生成、全案信息自动回填、执行措施自动发起、终本案件自动核查、当事人自动关联、执行线索自动推送、执行过程自动公开、执行风险自动预警、执行节点自动提醒、违规行为自动冻结。

博野法院要求，执行案件尽量在3个月内办完，最长不得超过6个月，对于超3个月的进行提醒，超4个月内部黄牌督办，超5个月的召开局务会，共商解决办法。

“快办案件”让群众尽早把时间、精力、心思投入到工作、生产、生活中。

集约化智能办案模式的不断优化升级，对系统自动生成的执行文书可进行批量打印，博野法院的执行效能步入快车道。

截至去年12月底，依托“智慧执行”系统，辅助立案1018件，网络查询3054次，执行通知书等文书制作12216件。

集约送达平台的阶梯搭建为执行赋能。

去年9月以来，该院充分借助保定中院搭建的邮寄集约送达中心和“直达”司法送达平台，将送达事务性工作从审执业务工作中剥离出来，打造了全新的智能化送达模式，解决了困扰多年的老大难问题——送达难。

在减轻法官送达压力的同时，提高送达效率，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务能力。

据统计，通过推动“智慧执行”建设，平均每案能够帮助办案人员节省20%的时间，做到办好案、快办案。

“我们的目标是‘提效不减负’，把省出的20%时间用于多查询、勤查询财产线索上，最大限度兑现申请执行人的胜诉权益。”执行法官李广仁说。

移动执行平台的深度应用为执行赋能。

博野法院将移动执行平台GIS和智慧执行手机APP作为辅助执行办案的重要技术支撑，全力推行，熟练应用。在服务执行法官外勤办案、服务执行工作管理、服务执行当事人、服务执行舆情分析、服务法官培训等方面起到很大作用，同时平台能够做的全程留痕、全程监督，促进执行工作更加公正、公开、高效。

截至去年12月底，博野法院共计召开执行会议16次，指挥连线84次，留痕案件数42件，发起、接收及办理委托115件，外勤时长640.03小时，发布执行新闻35条。

“李法官，您打开手机上的智慧执行APP看一下，公示文书刚发过去了。”在河南出差办案的李广仁和冯哲辉，收到博野法院执行指挥人员回复。

申请人翟某与被执行人齐某、储某合同、无因管理、不当得利纠纷一案，李广仁和冯哲辉到河南许昌实地调查被执行人财产线索，发现被执行人齐某在当地某有限公司名下享有股权，需要及时冻结。

执行法官携带了查封、公示等手续，但是由于各地行政部门对法院协执手续在内容和格式等方面要求不一致，如果执行法官返回来修改文书或网上委托办理，可能会造成冻结财产不及时，产生被执行人将股权转移的后果。

执行法官迅速与执行指挥中心人员联系，指挥中心人员通过执行办案系统将公示文书做好，并及时传递到执行法官智慧执行手机APP上。

执行法官当天就对被执行人名下股权进行了冻结，最后，双方当事人达成执行和解，该案顺利执结。

“智慧执行APP非常便利，促使我们执行工作更加规范、高效、便捷。”冯哲辉感慨。

通过移动执行平台与智慧执行APP连线，可以实时观看执行现场情况，根据现场情况，对执行行动进行调度指挥，充分保证执行力度，助力提升执行效率，促进执法公正。

去年10月15日8时，执行指挥中心的GIS平台与郭山智慧执行手机APP以及执行现场进行三方连线，受邀的人大代表及政协委员也已经到达了法院执行指挥中心。

20余名执行干警在法院楼下集合完毕，本次执行行动出动了4辆警车，根据具体行动方案，执行干警直接奔赴王某住所。

王某夫妻二人经营铝合金门窗生意，因资金周转，向郝某借款12万余元人民币。郝某多次找王某夫妻要求偿还借款，二人均以各种理由推脱拒绝偿还。

在法院判决生效后，王某夫妻仍拒绝履行还款义务。

进入执行程序后，执行干警对二人的财产进行了网络查询、传统查询以及其他财产调查，未发现有可供执行的财产。由于被执行人不予配合，执行法官决定对王某采取强制措施，并邀请了部分人大代表及政协委员见证执行活动。

“对被执行人进行释法明理，如其仍然拒不履行，立即对其采取拘留强制措施。”正在外地出差的郭山通过智慧执行手机APP连线执行现场，对执行行动进行远程指挥。同时在执行指挥中心，人大代表及政协委员正在通过GIS平台连线观看执行现场。

当天，执行法官依法将王某拘传到法院，告知其拒不履行法院判决义务的严重后果，并对其进行了批评教育。最终双方当事人达成了和解协议，王某分期偿还全部欠款。

“执行现场画面看得非常清楚，声音也很清晰，通过实时观看，我对法院的执行工作有了更深刻、更直观的了解，我为法院执行工作的信息化、智能化点赞！”政协委员王霞说。

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原标题：《智慧赋能，博野执行步入快速路》

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