公开听证 让公平正义“看得见”“听得到”

2020年12月7日，富蕴县人民检察院开展一场公开听证会。当天，该院邀请5名听证员对两起国家司法救助案件进行公开听证，经集中评议，最终检察院向两起案件申请人当场发放国家司法救助资金共7万余元。

如何以公开公正助力司法救助案件阳光透明？如何在外部监督下精准作出相对不起诉决定？如何借助第三方力量化解矛盾纠纷，实现案结事了？如今，公开听证工作已成为我区各级检察机关有效化解社会矛盾、深度参与社会治理的有力抓手。

2020年以来，全区三级检察机关共邀请人大代表、政协委员、人民监督员、社区代表等组织开展案件公开听证212场次，让公平正义“看得见”“听得到”。

诉或不诉 公开听证找答案

“我认识到了自己的错误以及造成的严重后果。”2020年11月24日，喀什市人民检察院在一场公开听证会上，对买某和麦某分别做出相对不起诉决定，买某和麦某分别作出承诺——接受此次教训，今后遵纪守法。

2019年11月，买某将轿车停放在路边，因忘拉手刹，车体失控撞到被害人努某，致努某死亡。案发后，买某自愿认罪认罚，并积极向努某家属赔偿，得到了努某家属的谅解。

同年同月，麦某翻墙进入邻居阿某家中，盗窃阿某3000元并挥霍一空。

案发后，麦某认罪态度好，且积极退赔。

承办检察官认为，买某和麦某的行为已触犯刑法，分别涉嫌交通肇事罪、盗窃罪，但两人的情况和案发后的表现符合《中华人民共和国刑事诉讼法》《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》中有关不起诉的规定，拟对买某、麦某分别作不起诉处理。

听证会上，听证员同意检察机关的不起诉意见。

“公开听证会的召开，不但让案件的办理过程公开透明，而且让群众感受到了公平公正。”喀什市人民检察院党组副书记、检察长吾拉木江·买买提说。

2020年10月11日下午，墨玉县人民检察院依法对一起拟作不批准逮捕决定的盗窃案进行公开听证。

与会听证人员一致认为，犯罪嫌疑人犯罪情节轻微、无前科劣迹、自愿认罪认罚、有真诚悔罪表现，同意检察机关对其作出的不批准逮捕决定。

公开听证这种办案模式让听证员感受到检察机关办案理念的提升，也让案件当事人真正感受到司法关怀。

如何救助 公开听证听意见

近日，吉木萨尔县人民检察院就办理的孙某申请国家司法救助案举行公开听证会。

孙某的父亲于2017年5月因交通事故被贾某撞成重伤，治疗两个多月后死亡，孙某共垫付医药费8万余元。因贾某无可供执行的财产，法院判决的附带民事诉讼赔偿无法执行到位。

孙某因照顾父亲导致当年庄稼荒废，目前孙某一家负债20万元，生活非常困难。听证会前，承办检察官前往吉木萨尔县红旗农场三连孙某家中走访，实地查看其生活情况。

听证会上，听证员一致认为，孙某作为被害人近亲属，符合申请国家司法救助的条件，同意报请昌吉回族自治州人民检察院审查救助。

2020年11月5日，拜城县人民检察院对4起国家司法救助案件进行公开听证，并对已通过审批、资金拨付到位的4起国家司法救助案件集中发放司法救助金。

听证员对照国家司法救助政策和要求，认真评议每起案件，充分讨论救助方式和金额，一致同意该院的救助意见。

大家一致表示，通过参加公开听证会，感受到了检察机关作为法律监督机关主动接受监督的担当，增强了检察工作的透明度和公信力，同时积极回应了群众诉求，传递了检察温度。

息讼止争 公开听证显公平

多年前，孤儿小艾(化名)被左某抱养。因左某年事已高，无法继续履行抚养义务，得知情况后，阿某夫妇主动表示愿意收养小艾。2019年9月，阿某夫妇向库车市民政局提出领养申请，但一直未收到相关答复。

2020年9月底，阿某向库车市人民检察院申请行政诉讼监督。

同年11月3日，库车市人民检察院举办行政检察监督案件听证会，以公开审查的方式促成当事双方达成和解协议。听证会上，检察官向人大代表、政协委员、人民监督员等听证员介绍了案情，当事人双方围绕案件事实、法律适用等问题陈述了各自的意见。

听证员发表了听证意见，大家一致同意：暂时让小艾在库车市福利学校学习生活，待申诉人阿某依法办理完相关收养手续后，再将小艾接回家。

同样通过检察机关举办的公开听证会解决诉求的，还有富蕴县农民工姚某。

2016年，姚某在孙某某的废品回收站打工，因效益不好，孙某某拖欠姚某一年多的工资。姚某多次索要未果，于2020年11月初到富蕴县人民检察院求助。

检察官调查核实后认为，该案涉及农民工讨薪问题，若不及时解决，不仅农民工的合法权益得不到保障，还可能对社会稳定产生影响，于是听取劳动监察部门、司法行政部门及申诉人、被申诉人的意见，固定关键证据。

随后，富蕴县检察院邀请劳动监察部门、司法行政部门相关负责人，人民监督员等多名听证员，召开公开听证会。听证员分别对案件发表了意见和建议，为孙某某释法说理，最终双方达成和解协议，孙某某当场支付姚某工资2万元，并承诺剩余1.65万元在四个月内支付完毕。

“公开听证是公平正义能够可感可知的一个有效实现方式。”富蕴县人民检察院党组书记何兵说，检察机关将自觉主动运用公开听证、公开审查、公开答复等方式，提升办案办理的透明度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

来源 | 新疆法制报

新疆检察政务融媒体中心

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原标题：《公开听证 让公平正义“看得见”“听得到”》

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