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上海生活垃圾管理变迁史——阿拉是哪能167的（中）

2021-01-07 16:09

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

定时倾倒

这里说的定时倾倒并非如今的四分类定时定点倾倒，而是针对老式里弄，设置的封闭式垃圾箱，在规定的时间内倾倒生活垃圾。解放前，垃圾也有实行定时倾倒、清除，但很不规范。

从80年代开始，这种定时倾倒、清除方式不断完善。1988年4月，黄浦区率先在全市实行了垃圾定时倾倒、清除的试点。位于市区中心的黄浦区浦西区域，有不少老式里弄，人口密度高。当时设置数百只水泥垃圾箱，供居民随时倾倒垃圾，虽然方便了居民，但垃圾箱周围常有散落的垃圾，招引苍蝇，影响周围的环境卫生。黄浦区环卫局为改变这种情况，在地处福建路、无锡路口改建了第一支封闭式垃圾箱，将原来随时敞开的垃圾箱，实行上、下午定时倾倒垃圾，在上午9点至下午4点封闭起来，落实专人管理，封闭前将散落在周围的垃圾清扫，垃圾在夜间定时清除。实行这种垃圾倾倒方式，白天大部分时间垃圾箱封闭了，改善了周围的环境卫生。这种垃圾倾倒方式不仅在使用水泥垃圾箱的地区应用，而且有些使用活动垃圾箱、桶的地区，也对放置活动垃圾桶的垃圾房加门装锁，实行定时倾倒，定时清除。同年，徐汇、杨浦、虹口、普陀、闸北、静安等区在部分街道先后实行垃圾定时定点倾倒、定时清除。

袋装倾倒

1987年2月，普陀区环卫所在曹杨街道的3个居委会进行生活垃圾袋装化试点，要求居民将垃圾先装入塑料袋，扎好袋口，在规定的上午5-8时，下午4-7时的时间内，投放到垃圾房的垃圾桶内。垃圾房有专人管理，每天定时清除垃圾。在倾倒垃圾的时间外，垃圾房关门上锁。随后上海逐步从1991年开始尝试生活垃圾袋装投放方式，直至到1994年袋装率为98%，全市基本实现了生活垃圾的袋装化投放。

1991年，上海生活垃圾袋装投放方式在全市各区（煤气化地区）推行，先在1-2个街道试行，然后逐步扩展。直到1991年11月底，全市有31个街道182个居委会约15万户居民实行生活垃圾袋装化收集。同时，一些商店、单位的生活垃圾也开始实行袋装化收集。直至1992年，市区已有82万余户使用煤气的家庭，实行了垃圾袋装化收集，覆盖面达到煤气居民户的60%。其中，普陀、长宁两区超过了70%以上。南市区除推行袋装化外，还根据本区特点，把垃圾直接倾倒收运车的收集方法扩大到7个街道，设垃圾收集点481处，每日上、下午各一次。有些里弄因机动车辆进出不便，就使用人力车驳运。实行垃圾直接上车的区域，不再设置垃圾投放容器，有效减少了对里弄环境卫生的影响。1993年，上海结合创建国家卫生城区，推进生活垃圾袋装化收集方式。各区环卫部门对实施垃圾袋装化所需的环卫设施进行了改造，黄浦、徐汇、静安等区，共投入资金560余万元，为普及垃圾袋装化收集创造条件。各区环卫部门在为巩固和提高垃圾袋装收集质量，做了不少努力。普陀区实行“丢桶”法，即以黑色塑料袋取代垃圾桶，实行无桶收集；黄浦区在全区菜场、集贸市场、6条商业街约千余单位实行了专人上门收集。1994年，全市有14个区的煤气化地区居民生活垃圾了实行袋装化收集，袋装率为98%；非煤气化地区居民的生活垃圾逐步推行袋装化，袋装率为38%，沿街单位生垃圾袋装化率为75.6%。

为更好地方便居民垃圾投放，不久后居民区垃圾箱（房）都实行了24小时全天开放，居民家中废弃的塑料马甲袋也得到了充分利用。这种垃圾倾倒方式在垃圾治理精细化程度不高的当时，改善了居住区域内的环境卫生。居民将垃圾装入塑料袋扎住封口，解决了垃圾倾倒时沿途散落、飞扬的问题，减少了垃圾箱附近的异味，控制了苍蝇密度，减少了蟑螂、老鼠的觅食机会。