淮阴区第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月7日上午，淮阴区第十七届人民代表大会第五次会议在区会议中心隆重开幕。会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。来自全区各行各业、各条战线的人大代表肩负重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会应到代表281名，实到代表249名，符合法定人数。

本次大会执行主席董国喜、陆益民、张在明、张爱民、赵欣、陈玉国、沈正尧在主席台前排就座。区人大常委会主任陆益民主持会议。

上午9时，陆益民宣布大会开幕。全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

区长陈张代表区政府向大会做《政府工作报告》。

陈张说

“十三五”是多个厚重历史坐标交织重叠，宏观形势错综复杂的五年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，深入贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，凝心聚力，开拓奋进，谋划了一批“打基础、利长远”的大事，攻克了一批“啃骨头、拔钉子”的难事，办成了一批“惠民生、暖民心”的实事，综合实力得到新提升，城乡建设迈出新步伐，改革开放获得新突破，民生改善取得新成效，社会治理跨上新台阶，在高水平全面建设小康社会的征程上留下了坚实的足迹。

陈张说

刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，也是异乎寻常的一年。这一年，面对错综复杂的发展形势和惊心动魄的抗疫大战，我们众志成城、坚韧不拔，铸牢抗疫钢铁防线；勠力同心、迎难而上，实现经济企稳回升；顺时应势、大胆探索，汇聚内生发展动力；统筹协调、全力攻坚，加快城乡建设步伐；持之以恒、办好实事，提升群众幸福指数；转变作风、提升效能，强化政府自身建设，取得了新冠肺炎疫情防控阶段性胜利，实现了经济增长由负转正，较好地完成了区第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，为“十三五”圆满收官、高水平全面建成小康社会作出了积极贡献，交上了一份人民满意的答卷。但同时我们必须深刻认识当前发展中的矛盾与问题，在下一步工作中切实增强机遇意识和风险意识，综合施策，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

“十四五”是迈向第二个百年奋斗目标的首个五年，也是淮阴积极融入“双循环”，加快经济社会高质量发展的关键五年。

陈张说

今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，以及省、市系列重要会议和区委十二届十五次全会要求，以“生态立区、产业强区”为统领，优化“一体两翼”空间布局，全力做好“经济大发展”“面貌大提升”“民生大改善”三个方面工作，打造长三角城乡园融合发展示范区、江淮绿色发展引领区和淮安高端制造集聚区，加快建设生活更幸福、城乡更美丽、政务更阳光、治理更和谐的新淮阴，在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”中展示淮阴更大担当作为。

重点实施五大战略：一是创新引领战略，加快转型发展；二是生态立区战略，优化人居环境；三是产业强区战略，提升综合实力；四是品质提升战略，促进城乡园融合；五是开放融合战略，增创发展优势。

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，也是淮阴撤县建区20周年。

陈张说

做好今年工作具有十分重要的意义。2021年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长4%，规上工业总产值增长9%，规上固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，全社会研发投入占GDP比重达2%，城镇登记失业率稳定在3%以内，居民人均可支配收入增长7.5%；确保生产安全事故起数、死亡人数持续下降；PM2.5平均浓度、空气优良天数等生态环境指标持续改善。陈张表示，为实现今年的预期目标，将重点抓好六个方面工作。

一是重抓项目支撑，主攻重大产业项目，培育壮大现有企业，全面提升园区能级，打造产业强区。

二是提升人居环境，精心规划优布局，精致建设强功能，精细管理固成果，精明经营提效益，打造美丽城区。

三是加快三农升级，推动现代农业更优更强、镇村面貌更美更靓、农民口袋更鼓更实，打造振兴特区。

四是建设绿色高地，筑牢生态安全防线，巩固污染防治成果，完善环境监管体系，打造生态优区。

五是深化改革开放，打好深化改革组合拳，拓宽开放合作新空间，奏响创新驱动主旋律，打造活力新区。

六是增进民生福祉，改善公共服务，织密保障网络，夯实治理基础，打造幸福老区。

关于加强政府自身建设

陈张说

面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势、新任务，我们要转变政府职能，建设法治政府、阳光政府、效能政府、勤廉政府，着力营造公平正义的法治环境、阳光可靠的政务环境、优质高效的营商环境。

陈张最后说

“肩负新使命，奋进新征程”的号召，激励我们勇往直前；全区人民的信任与期盼，鞭策我们永争前列。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结一心，拼搏进取，携起手来干事业，并肩创业抓发展，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当，全力谱写全面建设社会主义现代化崭新篇章，作出新的更大贡献！

会议还审查了淮阴区“十四五”规划纲要和二〇三五年远景目标草案的报告；审查了淮阴区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了淮阴区2020年预算执行情况及2021年预算草案的报告；通过了选举办法草案、专门委员会主任委员人选通过办法草案和民生实事项目票决办法草案。

区人大常委会副主任赵欣宣读了表彰决定。大会表彰了优秀区人大代表和优秀区人大代表建议。

开幕式后，与会人员还观看了区政府为民办实事专题片。

列席本次大会的有：部分离退休老干部，不是区人大代表的县处级在职干部及来淮挂职干部，在淮阴区的不是区人大代表的省市人大代表，区政协十届委员会委员，不是区人大代表的部委办局和部分驻淮单位、重点企业负责人，区人大机关科级非领导职务干部及离退休干部。

融媒体记者：姚倩 刘须连 邵帅 王子健

视频制作：吴雨哲

原标题：《淮阴区第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕》

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