中国共产党托克托县第十四届委员会第十六次全体会议公报

中国共产党托克托县第十四届委员会

第十六次全体会议公报

（2021年1月7日中国共产党托克托县

第十四届委员会第十六次全体会议通过）

中国共产党托克托县第十四届委员会第十六次全体会议，于2021年1月7日举行。

出席全会的有，县委委员29人，候补委员6人。县有关领导同志，纪委常委监委委员和有关方面负责同志，县十四次党代会部分基层代表列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记李春燕，县委副书记、代县长刘继英，分别作了讲话。

全会听取和讨论了李春燕受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共托克托县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，总结2020年经济工作，部署2021年经济工作。李春燕就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了2020年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央重大决策部署和自治区党委、市委具体安排，认真践行以人民为中心的发展思想，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”“六保”各项工作，认真解决群众急难愁盼问题，大力推进民主法治建设，精心做好宣传思想文化工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作，深入推进全面从严治党，经济社会高质量发展各项事业迈上新台阶。

全会高度评价全面建成小康社会取得的决定性成就，指出“十三五”时期综合经济实力稳步提升，现代产业体系日臻完善，城乡统筹发展成效显著，生态环境明显改善，改革开放深入推进，民生福祉不断提升，依法治县取得重大进展，党的建设纵深推进，政治生态持续向好。

全会深入分析了新发展阶段托克托县发展面临的新机遇新挑战，认为国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，特别是黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆城市群发展、呼包鄂乌协同发展等战略深入实施，我县区位优势更加明显，建设黄河生态保护与高质量发展样板区具有多方面有利条件。同时，托克托经济社会高质量发展还有不少短板弱项，生态环境基础脆弱，绿色转型发展迫在眉睫，群众反映强烈的急难愁盼问题亟待解决，改善营商环境还需持续用力，干部队伍能力作风与新发展阶段、新发展要求不相适应，全面推进现代化建设任重道远。

全会提出了二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标：经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，城乡居民收入高于全市平均水平，与全国同步基本实现现代化；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，具有地方特色的现代化经济体系全面建成；科技创新质量和效益明显提升，全社会创新能力显著增强；城乡区域发展协调性明显提升，基础设施功能日益完善；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距大幅缩小；人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，平安托克托建设达到更高水平；居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境质量进一步提升；形成对外开放新格局，参与合作竞争的新优势明显增强；人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分共享现代化建设丰硕成果。

全会提出了“十四五”时期全县经济社会发展总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动黄河流域生态保护和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以人才强县战略为主导，以改革创新为根本动力，统筹发展和安全，着力构建绿色循环、集约高效的现代产业体系，着力构建生态宜居、城乡协调的精细管理体系，着力构建生活便利、质量良好的公共服务体系，着力构建公平正义、文明和谐的现代治理体系，着力构建各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的激励机制体系，全力打造黄河生态保护与高质量发展样板区，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写托克托发展新篇章。

全会提出了“十四五”时期全县经济社会发展主要目标：综合实力实现新提升，经济结构更加优化，产业基础高级化，产业链现代化水平明显提高，质量效益明显提升，地区生产总值保持稳定增长，高于全市平均水平；有效投资规模保持增长，消费对经济增长贡献进一步增大。创新能力取得新突破，加大对创新驱动发展的支持力度，创新要素集聚、创新产出能力大幅度提升，聚才用才育才环境显著改善，创新成为引领经济社会发展的第一动力。城乡融合取得新进展，城乡发展空间更加集约高效，“四化”同步发展，形成产城融合发展的良好局面；城乡融合发展机制进一步健全，人口集聚能力显著增强，新型基础设施和综合服务功能更加完善，城乡环境治理不断加强，宜居宜业水平显著提升。绿色发展再上新台阶，生态文明制度不断完善，资源综合利用水平大幅提高，绿色生产生活方式加快形成，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，单位GDP能耗、二氧化碳排放下降到约束范围之内，天蓝、地绿、水净、空气清新成为常态。改革开放形成新优势，重点领域和关键环节改革取得显著成果，营商环境明显改善。深度融入国家和地方区域发展战略，经济开放度明显提升，互利共赢、多元平衡、高效安全的开放型经济体系初步建立。共享发展迈出新步伐，创业带动就业机制不断完善，实现比较充分的就业，脱贫攻坚成果进一步巩固，城乡居民人均可支配收入高于全市平均水平，覆盖城乡的基本公共服务体系更加完善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

全会指出，当前我县正处于乘势而上、大有可为的战略机遇期，要科学把握形势，直面困难挑战，切实增强高质量发展的责任感和紧迫感，坚持问题导向、目标导向，下决心调结构、转动能、提质量，在危机中育先机、于变局中开新局，努力赢得更大发展主动权。

全会强调，要把握机遇优势，找准战略定位，充分发挥我县地处黄河“几”字弯宜种宜养、水煤资源组合、自然人文资源三大优势，加快融入黄河“几”字弯都市圈，围绕黄河做好生态保护与高质量发展大文章。

全会强调，要坚持把创新作为推动高质量发展的战略支撑，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，提升企业创新能力，加强创新平台建设，激发人才创新活力，努力走出一条具有我县特色的创新驱动发展之路。

全会强调，要加快构建现代产业体系，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。改造提升电力产业，发展壮大现代煤化工产业，优化升级生物医药产业，精细发展有色冶金产业，同步发展资源综合利用、装备制造等配套产业，推动工业经济高质量发展。要把推进农牧业现代化，作为乡村振兴的重中之重，在强基础、兴产业、亮品牌上下功夫，推动农牧业优质高效转型。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，重点围绕谋划精品文化旅游项目、规划精品文化旅游线路、策划精品文化旅游活动“三个精品”做文章，在项目、线路、活动上出新意，全力打造首府南部黄河景观文化旅游区。

会议强调，要更好推进以人为核心的新型城镇化，打造宜居宜业高品质生活空间。要加强城镇基础设施建设，深入实施乡村建设行动，开创城乡融合发展新局面。要持续抓好黄河托克托县段流域生态保护和修复，建设生态文明韵味浓郁的黄河流域生态廊道，实现“母亲河”的长治久清。要深入实施蓝天、碧水、净土保护行动，打好生态环保“持久战”。要持续深化“放管服”改革，在精简审批事项、优化政务服务、规范监管行为上持续加力，大力度、高效率开展新一轮招商引资，展现营商环境新气象。

会议强调，要深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好事关群众切身利益的问题。要巩固和拓展脱贫成果，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。要大力实施教育优先发展战略，不断提高医疗服务水平，认真落实各项社会救助政策，切实解决群众急难愁盼问题。要下决心提升城镇文明程度,全力以赴推进自治区文明城市创建工作，加强社会主义精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，共建美好精神家园。

会议强调，要坚持把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域和全过程，建设更高水平的平安托克托。要牢牢守住民族团结生命线，以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作，全力构建各民族共有精神家园，不断巩固全县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面。要增强忧患意识，强化底线思维，着力防范化解各领域重大风险，牢牢守住社会安全稳定生命线。要用好“法治”“智治”“自治”手段，加快推进社会治理现代化。

全会指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要提高党领导经济社会发展的能力，扎实推进全面依法治县，深入推进全面从严治党，健全规划制定和落实机制，推动党中央和自治区党委、市委各项决策部署落到实处。

全会强调，2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开启之年，也是建党100周年，做好全县经济工作意义重大。全县上下要深入学习贯彻中央经济工作会议、自治区党委十届十三次全会暨全区经济工作会议和市委十二届十二次全会暨全市经济工作会议精神，把思想和行动高度统一到党中央和自治区党委、市委部署要求上来，以崭新的面貌、良好的状态开好局、起好步。

全会强调，全县各级党组织和广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定自觉地做到“两个维护”，确保全县各项事业始终沿着正确政治方向前进。要担当尽责狠抓落实，始终做到知责于心、担责于身、履责于行，大力践行“闭环工作法”“一线工作法”，全力推动党中央、自治区党委、市委各项决策部署落到实处。要提高专业能力，在把握形势、勇于创新、统筹安全和发展上下功夫，努力成为贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的行家里手。要加强党对经济工作的全面领导，善于用政治眼光分析经济社会问题，确保党中央政令畅通、决策落地生根。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的坚强领导下，继续奋斗，勇往直前，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

原标题：《中国共产党托克托县第十四届委员会第十六次全体会议公报》

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