聚焦六个方面 夯实六项措施 勐腊政法工作步入快车道

有哪些习惯

坚持

LESS IS MORE,SIMPLER IS BETTER THAN MORE

你一定会有很大的收获

早起一点点

如果你是一个经常睡到中午才起床又喜欢赖床的人，明天要求你7:00起床，你觉得你做得到吗？你能坚持到几天呢？这样强制性的要求，往往很难坚持到最后。我们需要的不是一下子给自己提那么高的要求，而是一点一点慢慢达到目标，才能真正坚持下来，假如你今天8:00起床，那你明天就7:45分起床，后天还是7:45，如果可以大后天就7:30分起床，慢慢调整慢慢适应。不仅你的脑子需要适应，你的身体也同样需要。这也是我慢慢从经常8:00起床到现在每天准时6:00多起床并能坚持下来的原因。

半个小时冥想

冥想有利于我们的身心健康，可以锻炼我的头脑，让头脑保持清醒。

而清晨精力比较充足，不容易昏沉，更容易进入状态；不知道一天会有什么事情来干扰，所以早上先做冥想可以确保每天有时间做冥想；让自己头脑更清晰的开始一天，使得一天的状态都会随之提高。

坚持做笔记

好记性不如烂笔头。记笔记可以帮助我梳理文章的内容和重点。此外，还可以经常拿出来复习温故。记不同类型的资料和内容的笔记，可以用不同的本子来记。像我之前学理财就记录了好几本笔记本，在我需要复习的时候就经常拿出来复盘，而每次记笔记我都感觉是在积累知识，有种被知识填充的快乐。

生活の艺术

步骤一

步骤二

步骤三

我倡议

必戴

口罩

拒吃

野味

勤快

洗手

减少

串门

见屏

如面

拒绝

谣言

配合

查验

2020年，勐腊县委政法委深入贯彻落实十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，在州委政法委的坚强领导下，严格落实县委“一八九”政法工作目标任务，聚焦强边固防、市域治理、矛盾纠纷多元化解工作，牢牢抓住政法工作主动权，切实扛起党管政法、管边控边、维护稳定政治责任。一年来，勐腊县政法队伍以知难不畏难、吃苦不言苦的精神，经受了疫情的考验、顶住了边境管控的压力、交出了扫黑除恶专项行动收官满意答卷。

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聚焦一个中心 抓实党管政法

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聚焦两个抓手 抓实平安创建

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聚焦三个突破 抓实政法品牌

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聚焦四个管住 抓实社会维稳

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聚焦五个创新 抓实国门抗疫

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聚焦六个抓实 筑牢固边屏障

聚焦一个中心

抓实党管政法

NO.1 强化政法队伍配备

严格落实《中国共产党政法工作条例》，坚持党管政法原则，法、检、公主要领导兼任政法委副书记，乡镇党委副书记任政法委员，驻乡镇派出所长任政法副镇长，理顺工作体制，统筹基层政法资源，形成工作合力，突破政法工作堵点难点。

NO.2 强化政法人才管理

建立与组织部门干部协管工作模式，严格按照《中国共产党政法工作条例》《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》要求，严把政法干部出入关；建立政法干警关心关爱制度，坚持严管厚爱结合，制定《勐腊县政法系统从优待警工作实施办法（试行）》。

NO.3 强化政法队伍教育

着力队伍问题短板，加强政法队伍纪律作风整治，敲醒法纪警钟。坚持理论武装，采取政法委员“以督代训”、政法部门主要领导集体廉政谈话、政法副镇长任前廉政谈话等措施，加强队伍日常教育管理，年内召开2次政工主任会议，强化队伍管理、党风廉政和意识形态工作，打造一支群众信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

NO.4 强化重大事项请示报告

细化《县级政法各单位党组（党委）向县委政法委员会请示报告重大事项制度》《县委政法委派员列席政法单位党组（党委）民主生活会制度》《党委政法委委员向党委政法委员会述职制度》。年内，各级政法部门党组向县委政法委请示事项15项、报告95项，确保党管政法工作原则落地见效。政法队伍先后涌现大批先进集体和个人，县公安局法制出入境党支部荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”和“全国先进基层党组织”殊荣。

聚焦两个抓手

抓实平安创建

NO.1 一抓市域治理

创建三个“平安示范点”。探索“12345+”模式，以“一创、二建、三带、四联、五好”+诚信超市为创建目标，打造勐仑曼梭醒平安示范村；以“加强三个建设、建好四支队伍、完善七个机制，建设五强六无平安村寨”为核心，围绕“党建领边、夯实固边防控，思想固边、推进‘村风’建设，富民强边、筑牢坚强堡垒，联防稳边、抓实边境管控”，打造磨憨南嘎固边村；以“八无”村创建为目标，依托“湄澜固边船队”建设，创新“3+N”工作机制，打造关累堡垒示范村。三点一线全面铺开平安示范村打造。

创建矛盾纠纷“三三制”调解工作模式。实现每一件纠纷村级调解3次、乡镇调解3次、县级调解调3次的“三三制”工作模式，践行新时代“枫桥经验”，实现矛盾纠纷不上交；构建大调解工作格局，实行矛盾纠纷多元化解工作机制，吸纳全县具备调解优势的14名调解员组成一支调解专家库，合力解决矛盾纠纷源头治理问题。实施“三三制”调解工作以来，民事诉讼案件由去年同期的600件下降至今年的570件，下降5%。全县各级组织调解矛盾纠纷案件总数1851件，调解成功1599件，调解成功率86.4%。调解成功数与去年1094件相比，增长40.9%。

创建综治网格“三级”管理模式。构筑网格化综治防护体系，推进县、乡、村三级规范化综治中心建设，全县设有综治中心108个，划分大小网格区，各网格设有网格员，实现“网中有格、格中有人、人尽其责”；整合各类监控平台和社会面监控资源，与雪亮工程平台共享，将视频指挥调度系统和综治中心综治系统连接至乡镇，以科技管理为支撑，推进网格化管理，小网格助推大网格建设。

NO.2 二抓考核指挥棒

实行打跨工作“红白黑板”、综治评价月通报考核模式，充分运用预警、提醒、约谈、通报的方式督促履职。截止目前，公示打跨工作“红白黑板”28期、综治月考核6期，考核结果每月向全县通报，营造敢于向辖区群众亮成绩、交答卷的健康社会治理环境。

发挥述职“指挥棒”作用，制定《党委政法委委员向党委政法委员会述职制度》，述职与问题整改相结合，强化问题导向，把工作的薄弱点、整改点作为谋划工作出发点和提升点，真正把述评成效转化为加强和改进工作的实际行动；述职要与结果运用相结合，把委员述职结果纳入综治工作年度考核重要内容，作为干部年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据，营造激励先进、鞭策后进的政治生态环境。

聚焦三个突破

抓实政法品牌

推出勐腊首届“奋斗新时代平安建设系列先进”评选活动，发掘和展现在平安建设工作中的不平凡的“五类十佳”，大力宣扬奋战在一线、扎根在底层、幕后默默付出的各界平安贡献人士、逆行者、保洁环卫工、退休老干部风采，做到学有榜样、比有标杆、赶有方向。全县参与选手119名，累计投票1778.8万票，累计点击3583.3万次。

开展“平安路上新时代最可爱的人”评选宣传活动，推出平安勐腊路上先进人员典型，弘扬社会正气弘扬社会正能量，鼓励见贤思齐，形成尊崇先进、学习先进、争做先进的良好氛围，目前已推出21期，社会反响较好。

开通“电视问政问需”专栏。以电视问政问需为抓手，传递群众最关心的问题。推出了以打击跨境违法犯罪和疫情防控为主题的问政问需专栏，向人民群众传递全县各部门抗击疫情和打击跨境违法犯罪的信心和决心，同时广泛听取人民群众呼声最高、关注度最集中的问题，为民解忧排困。

聚焦四个管住

抓实社会维稳

NO.1 管住源头

关注重点案件，对全县三类重点案件定期开展分析研判，从发案时间、场所、涉案人员进行综合比对，实行事前、事中管控，突出分类管理和源头预防；综合“综治网格+警务网格”巡查工作机制，落实辖区建筑物“一标三实”，对辖区重点区域、重点行业和重点单位开展“三查四告知”，深入推进重点人员管控、行业场所监管和安全防范宣传，强化网格化管理，减少不稳定隐患诱发因素。自8、9、10月以来，三类重点关注案件数持续下降27%、10%个百分点。截止10月，全县共受理各类治安案件1999起，查处治安案件1291 起，查处违法人员1314人。

NO.2 管住重点

实行重点人群分级管控，将16名重点人员（含涉法涉诉），7名肇事肇祸、精神病人等重点群体按照高、中、低风险纳入分级管理，全面掌握重点人群思想动态及行动轨迹，确保重大节庆重点人员吸附在本地；按照“管行业、管部门、管业务必须管社会治理”的原则，实行重大案件科级干部包案化解管理，将全县摸排出的24件不稳定隐患纳入包案化解，其中3件重大不稳定问题由县处级领导包案，21件不稳定隐患由辖区责任领导、行业主管领导包案化解，实行“挂账销号”动态管理，层层分解、压实化解责任。年内下发维稳预警通知书40份，开展重大事项社会稳定风险评估2件，有效减少重点人员脱管失控、越级上访事件发生。

NO.3 管住措施

制定《勐腊县命案防控十二条措施》《勐腊县命案防控三年行动方案》，按照“两个一律”、“三个倒查”、“三同步”的工作机制，全面落实命案防控措施，最大限度减少命案发生，坚持防范、整治、打击三管齐下，压紧压实责任，全面加强犯罪线索排查力度。截止10月，全县命案立2起，破4起，立案数与去年同期的3起相比，下降率33.3%，连续6年命案全破，年内表彰“三年无命案发生乡镇”3个，全县社会治安形势持续向好。

NO.4 打伞破网

开展“黑恶积案清零”“问题线索清零”深挖根治大会战，线索完结率由“大会战”前91.98％提升到99％(未完结线索的为新收到的、在核查时限内);开展重点行业领域涉黑涉恶突出问题整治，成立专业技术人员评估专家库，实地走访行业整治牵头位及群众开展初评、终评，制定行业部门问题线索征集公告，推动刀刃向内;推出扫黑除恶“三年铁腕重拳扫黑恶 建设平安勐腊显成效”成果展、“铁腕重拳扫黑恶 平安勐腊美南疆”汇报片，提升群众认可度；紧盯问题线索，持续发力，查清查透每件线索、案件，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，截止目前纪检监察部门收到涉黑涉恶问题线索29件，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题20件。

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聚焦五个创新

抓实国门抗疫

NO.1 创新“中老界碑会商”新机制

按照“人要管住，货要流通”总要求，积极探索中老双方疫情防控“严防”兼顾货物运输“保畅”新举措，结合磨憨口岸特色，建立“中老界碑”会商新机制，总结跨境货运“七个举措”、“五个到位”，中老双方打破界限阻隔，紧紧围绕两国疫情防控通报、打击跨境犯罪联打联控、双方边境便道联合巡查、联合打击整治精准度、畅通跨境货物运输等内容开展会商，共同提升两国防范和应对疫情风险的能力水平。

NO.2 创新“缅界河会商”新机制

在澜沧江-湄公河中缅边境段，与缅四特区建立了“中缅界河”会商机制，并确定关累侧南板县物资保障“六定”方案，确保防输入、物保障、人管住。在会商机制基础上，建立疫情信息共享、物资保障、规范遣返人员流程，促使缅方积极配合我方依法严厉打击跨境违法犯罪行动，持续深化澜沧江—湄公河区域执法安全合作。

NO.3 创新“湄澜固边船队”

依托“关累堡垒村”建设，以“五个管住”（管住船只、人员、证件、轨迹、码头）为工作机制，实现对关累村36艘民船的有效管理。同时，组建“红马甲”平安巡防队等群防力量，重点加强澜沧江—湄公河流域的巡防管控力度，配合公安机关开展边境巡逻防控和打击整治跨境违法犯罪专项行动，实现“村村是哨所、船船是哨塔、人人是哨兵”的管边控边模式。自船队成立以来，共计劝返欲偷越国（边）境人员36人，向公安机关提供举报线索被抓获打处39人。

NO.4 创新宣传媒介

充分运用“平安勐腊”微信公众号、“平安勐腊”今日头条、“平安勐腊”抖音、“勐腊长安网”等媒介强势发声。录制了《云南·勐腊：境外不是天堂，偷渡--一场惊悚终生不堪回首的梦魇》警示教育片；在全县宾馆、景区、超市、公车等公共场所，运用各类媒介进行广泛宣传，并在勐仑、磨憨三线执勤点设置警示教育区用大屏滚动播放教育片，取得了较好的社会效果。

NO.5 创新打跨宣传

集中宣传《关于严厉打击偷越国（边）境违法犯罪行为的通告》《勐腊县关于提高非法出入境违法犯罪行为的通告》《致全县各族人民的一封信》《关于规劝跨境违法犯罪人员主动投案自首的一封公开信》，表明打击跨境违法犯罪的信心和决心；推动刑事案件在抵边村寨“公开审判”常态化，开展打击跨境违法犯罪“打团伙、拔钉子”集中抓捕行动宣传，同步开展“以案释法”“现身说法”，达到教育和震慑效果。截止目前，群众举报线索破获妨害国（边）境管理案件128起，抓获违法犯罪嫌疑人462人，兑现奖励金额37.74万元。

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聚焦六个抓实

筑牢固边屏障

NO.1 抓实三个层面“六个清”

落实“五个管住”。压实抵边村小组、抵边村委会、抵边乡镇三个层面各级管控责任。实行查缉点过往车辆、人员“三个必须”工作要求，确保防境外输入闭环管理落实到位。通过摸排，在全县10个乡镇4个农场52条边境小道中，梳理出10条主要偷渡路线，排查出244名重点人员、71辆重点车辆、21座冻库、66个牛羊圈。

NO.2 抓实“三个必须”工作要求

规范查缉业务。结合边境实际，勐腊县合理设置287个封控查缉点，充分运用我县公安民警+群防群治队伍+对口支援力量的方式，每日投入执勤人员2500余人开展疫情防控和边境管控工作，组建边境巡逻队127支，加强重点地段、重点时段巡逻防控；在勐仑、磨憨设置2个三线查缉点开展24小时双向查缉勤务，以“必须对所有通行车辆进行停车核查、必须和车内所有人员一一进行交谈、必须要求所有外地人扫码登记”的“三个必须”工作要求为抓手，加大查缉力度。自边境疫情防控工作开展以来，全县共拦截、劝返重点地区人员6924人，签订劝返保证书5086份。

NO.3 抓实网格化服务管理

织密防控网络。面对“一县接两国”的区位特点，勐腊县建成12个抵边警务室和3个抵边治安执勤点，在重点边境通道上修建隔离墙、隔离桩、铁丝网、宣传告知牌等设施。将全县划分为1201个网格，负责网格化管理，在现有网格工作基础上，通过建立县、镇、村三级边境网格工作指挥体系，加强网格中网格长、挂钩单位、网格员、社区的配合协作，织密边境、社区、境外疫情防控“三张”防控网，推动网格化管理向精细化、信息化、区域化转变，形成闭环管理的全方位立体防控体系，全力打造“三中心、一警示、大网格”具有勐腊特色的强边固防新体系。

NO.4 抓实“六级段长”责任制

压实各方责任。按照“一线防、二线堵、三线查、四线打”的工作要求，迅速建立立体化管控网络。按照分地段、定专人、定责任、定任务、有记录的要求，将全县划分为10个大段，由县委书记和县长担任总段长，17位县处级领导担任一级段长，18位边境乡镇（农场）党政主要领导担任二级段长，边境乡镇（农场）党政领导班子、派出所、边防站负责人担任三级段长，“四、五、六级”段长由各抵边村委会、村小组干部、综治队员等担任，全县共设置段长519名。

NO.5 抓实“群防先锋队”建设

凸显群防群治效能。根据三线查缉情况，针对非法人员绕关避卡问题短板，勐腊县迅速组织建立56个“群防先锋队”，围绕重点地区、路段，开展机动灵活的常态化巡查，有效防止各类不法分子潜入潜出从事跨境违法犯罪。自今年6月份以来，全县累计开展巡防420余次，出动警力17000余人次、出动综治队员700余人次。

NO.6 抓实“镇镇清”工作

开展集中抓捕行动。紧盯“边民”靠边吃边的问题，坚持打击整治跨境违法犯罪专项行动与疫情防控有机结合，以“打防结合、以打促防”的工作思路，开展专项打击行动。着重打击跨境犯罪幕后的组织者、获利者和团伙骨干成员，敢于“清家底、除内鬼”，坚决查处一批“边民”参与跨境违法犯罪的案件，斩断跨境犯罪背后的资金链、利益链、技术链，深挖彻查背后的“保护伞”，拔掉藏匿在边境一线的“引路者、带路者、望风者”，铲除滋生跨境违法犯罪的土壤，起到打击一起、震慑一片的社会效果。截止10月，全县共查破妨害国(边)境管理案件938起1794人，查获案件与去年同期环比上升157.69%，抓获人数比去年同期环比上升285.8%;查获“三非”案件750起818人;跨境赌博刑事案件84起1191人，比去年同期环比上升189.65%，抓获人数环比上升868.29%;查破走私案件136起151人;打击电信网络诈骗立案253起，破294起，抓获嫌疑人152人344.94万元。

“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成”

2021，勐腊政法队伍，扬帆起航。

来源：平安勐腊

原标题：《聚焦六个方面 夯实六项措施 勐腊政法工作步入快车道》

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