检察机关去年认罪认罚从宽适用86.8%，不捕诉逾29万人

1月10日至11日，第十五次全国检察工作会议在京召开，会议通报2020年检察工作情况。澎湃新闻获悉，检察机关去年认罪认罚从宽适用率达86.8%，量刑建议采纳率94.9%。

在落实少捕慎诉慎押司法理念上，通报指出，改革开放以来，我国社会长期稳定，重罪、重刑率持续下降，新型危害经济社会管理秩序犯罪大幅上升，刑事检察理念也必须全面适应、努力跟进。检察机关坚持“少捕慎诉慎押”，在保持对严重暴力犯罪从严打击的同时，对轻微刑事犯罪案件依法从宽处理，最大限度减少社会对立面，厚植党的执政根基。

数据显示，2020年检察机关对涉嫌犯罪但无需逮捕的决定不批捕8.8万余人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的决定不起诉20.2万余人，占审结案件的比例同比分别增加0.8和3.9个百分点。

与此同时，检察机关持续深化落实认罪认罚从宽制度。通报介绍，为最大程度发挥这项制度化解矛盾、促进治理的效能，充分发挥主导作用，该用尽用、规范适用。全年适用率达86.8%，量刑建议采纳率94.9%；一审服判率95.8%，高出其他刑事案件21.7个百分点。

此外，最高检还发布以“案-件比”为核心的《检察机关案件质量主要评价指标》，引导检察官办案求极致，减少、杜绝因工作粗疏导致“程序空转”。

过去一年里，刑事检察“案-件比”为1:1.43，在受疫情影响、办案工作一度延迟情况下，“件”同比下降0.32，相当于减少41.2万个程序环节、统计“案件”。

通报指出，检察机关通过研判“案”与“件”，促进完善司法管理和社会治理：如果实际发生的“案”增加，就要通过深化平安建设、人民调解、认罪认罚等，源头减少司法案件；如果司法统计的“件”增加，就要提高办案质效，减少群众诉累。