高平污染防治攻坚战 唤回昔日碧水蓝天

精准管控 靶向治理

——高平污染防治攻坚战 唤回昔日碧水蓝天

年终岁尾，从高平市传来令人振奋的消息，在高平市委市政府及晋城市生态环境局党组的坚强领导下，在全市各级干部的共同努力下，高平市环境质量持续大幅改善。

截至2020年12月31日，2020年高平市空气质量综合指数5.03，在全省120个县（市、区）中排名第62位、晋城市排名第4；综合指数同比2019年（5.76）下降12.98%，同比改善率全省第34位、晋城市第3位；同比2018年（6.71）下降超过25%；优良天为278天，超2018年110天，超2019年52天，其中重污染天1天，同比2019年减少4天，同比2018年减少8天。六项污染物全面下降，其中PM2.5年均浓度40微克/立方米，在全省120个县（市、区）中排名第50位、晋城市排名第4位，同比2019年下降14.89%，同比改善率全省第17位、晋城市第1位。六项污染物中，NO2、CO和SO2三项污染物达二级标准，而2018年此三项指标无一达到二级标准。

这些数据表明，高平市环境空气质量大幅改善，污染防治攻坚战取得明显的阶段性成果，环境空气质量实现华丽转身！

临阵换将 锤炼精兵

2018年5月，生态环境部就大气污染防治问题暂停晋城等三市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。

当时，2018年前半年，高平市二级空气质量以上天数仅为53天，空气质量综合指数在全省120个县（市、区）中排名倒数第20位，特别是1季度基本垫底，1月份全省倒数第5，2月份全省倒数第4，3月份全省倒数第10；丹河出境断面水质考核多年不达地表水五类水质，累计被扣罚生态补偿金5760万元；从中央到地方各级交办问题居高不下，多达1029件......

生态环境工作就是一场战役。2018年8月，高平市委市政府决定对晋城市生态环境局高平分局领导班子进行调整，常年在乡镇工作的肖永义担任局长。

要打赢环保攻坚战，就必须要有一支斗志昂扬、敢打敢闯的队伍。通过以党建引领工作，晋城市生态环境局高平分局工作人员整个工作作风更加扎实、坚定。

根除劣五类水质

穿城而过的丹河是高平的母亲河。随着工业发展，沿线污水偷排偷放，河水污染严重，两岸居民苦不堪言。

晋城市生态环境局高平分局决心啃掉这块硬骨头。在局领导的带领下，监测站工作人员沿高平境内40多公里的丹河开始调研，考察，寻找排污点，根据摸排掌握的数据情况，提出源头防污、工程治污、管理控污，实施丹河流域生态修复治理工程的“三位一体”治“水”方向。

在强化饮用水安全的基础上，高平市强化源头防污，对32家涉水企业废水排放口、雨水排放口的改造，全部达到省级标准，所有煤炭企业矿井水及化工企业氟排放浓度达地表水三类标准，畜禽粪污利用率达到90%以上，消除了对地下水质的污染威胁。同时，投资8.9亿多元，推动15个乡镇污水处理工程，污水处理率达到50%；2座城市污水处理厂日处理能力3.5万吨，污水处理率100%。

网格化管理 净化空气质量

为治理大气环境质量，高平市委书记、政府市长“双组长”带头作表率，并制定“1+5+3”污染防治攻坚体系，落实落细“四级负责、三网叠加、网网联通”网格化监管制度，明晰压实党委、政府、部门、企业、社会等各类主体权责，形成市委市政府统一领导，各级各部门齐抓共管的“大环保”工作格局，推动生态环境质量实现质的提升。

2019年5月份，晋城市生态环境局高平分局建立网格化监管体系，创立了“553”工作法和“六个管住”工作制度；打响了汽修企业VOCs治理、餐饮油烟专项治理、道路扬尘治理、工业企业专项治理四大战役。通过转型、治企、减煤、控车、降尘“五管齐下”治“气”，并制定相应的具体措施加以推进实施。

2019年6月，经过调查摸底等前期工作之后，晋城市生态环境局高平分局牵头召开烧烤油烟治理现场会和专项整治工作推进会。通过现场检测，两组反差悬殊的数据，让人们看到使用气炉开启油烟净化装置的好处。

有广大群众的拥护，高平在全省率先治理烧烤污染，其成功经验随后在全省推广。截至目前，高平市对99家中型以上餐饮饭店、55家烧烤店、7个小吃市场全部安装油烟净化设施；21家200座以上餐饮饭店全部安装在线监控设施。

为把空气质量综合指数降下来，高平从强化污染源头管控，在“十三五”期间未审批一项产能过剩行业的新增产能项目；关停泫氏实业高炉和烧结车间；压减焦化产能27万吨；关闭2家铸造企业；高标准取缔141家“散乱污”企业。

强化工业治污升级。兴高能源、三甲焦化均被生态环境部评为引领性企业，高平化工被评为A级企业。完成铸造行业超低排放改造、煤化工企业脱硫工艺改造、水泥行业烟气深度治理、167家企业无组织排放深度治理、58家企业挥发性有机物治理、17家企业工业炉窑深度治理、7家企业氨逃逸在线治理，淘汰3台冲天炉。

为强化对燃煤的管控，划定禁煤区，全面禁止销售和使用煤（炭）及其制品，3年来共完成清洁取暖改造67114户，城乡供暖能力由600万平米提升到1295万平米，城市建成区供热达到4.1万户、覆盖率100%，农村清洁取暖达到7万户、覆盖率70%。全域禁用劣质煤，优质煤球供应1.1亿余块，惠及11万户居民。

加大对锅炉、工业炉窑及移动污染源的综合整治，淘汰67台35蒸吨以下燃煤锅炉，完成11台65蒸吨以上工业源燃煤锅炉超低排放改造，完成71台燃气锅炉低氮燃烧改造，18台燃煤锅炉和236台燃气、生物质、燃油等非燃煤锅炉全部达地方排放标准。对3台工业炉窑被淘汰3台，对139台深度治理，40台改电改气。为减少运煤车辆的粉尘污染，高平打造东部运煤绿色通道，彻底把煤车甩出城外；更新36台新能源公交车，240辆出租车全部采用油气双燃料运行；对非道路移动机械实行编码登记、牌照管理、规范作业，严禁无环保标识的非道路移动机械作业；在主要交通干道安装13套黑烟智能抓拍系统和1套遥感检测系统，严查机动车超标排放行为。

同时，出动32台清扫作业车辆和降尘洒水车辆保障8条主干道路机械化清扫率达100%；175家涉无组织排放的工业企业按要求对入厂道路、厂区地面全部进行了硬化，有效遏制了企业的无组织排放行为。

在对乡村存在的秸秆焚烧现象进行严厉打击同时，出台对秸秆综合利用每亩15元奖补办法，实现堵疏结合、以禁促用。截至目前，企业年利用各种生物质资源约19万吨，年可节约标煤6万吨。

攻坚战收官圆满

随着2年多连续对大气污染精准管控、靶向治理，高平市的环境质量一年一个新变化，人们越来越感觉到空气清新了，空中的白云越来越美，地上流淌的河水也清澈了！

截至2020年12月31日，高平市全年所有大气指标均创近年来最好水平，PM2.5年均浓度大幅改善，改善率全省排名第17位、晋城市排名第1位。二级以上空气质量天数278天，比2019年多52天，比2018年多110天；六项污染物排放浓度全面下降，SO2、NO2、CO排放浓度达二级标准，高平境内全面消除劣五类水体。

2020年，高平空气质量发生质的转变。然而，大刀阔斧的环境治理，是否会影响当地的经济发展？2020年1月—11月份，高平市规模以上企业工业增加值增长5.7%，晋城市排名第4；固定资产投资完成82.2亿元，增长1.3%，总量和增速在晋城市分别排第4和第5；一般公共预算收入完成20.4亿元，增长3.2%，总量和增速晋城市分别排第2和第3。

污染防治既是攻坚战，又是持久战，更是确保经济发展的关键战。事实说明，高平市委市政府确定三年攻坚治理方向和目标是正确有效的。在“十四五”新征程上，高平市将继续深入践行习近平生态文明思想，毫不动摇贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，久久为功坚定不移打好蓝天、碧水、净土三大战役，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，奋力谱写高平市生态文明建设新篇章。(董雅连）

来源：山西画报晋城号

编辑：董雅连

原标题：《高平污染防治攻坚战 唤回昔日碧水蓝天》

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