协同创新丨“生态司法+碳汇”，顺昌法院推动乡村发展振兴有一套

“空闲地”升级“致富地”

脱贫增收动能强

2020年初时值春季造林，顺昌县建西镇路兹村计划在村集体林中套种楠木等珍贵树种，以调整林分结构，但由于部分村民担心新树种人工林经营周期长、风险高等，一直不敢大量投入。

2020年3月，顺昌县人民法院首次启动“生态司法+碳汇”协同机制，以被告人自愿认购碳汇的方式替代修复受损的生态环境。经释明，被告人吴某辉认购了4万元路兹村集体碳汇林。路慈村及时利用这笔认购金，用于村里的生态资源保护及产业发展。

顺昌县建西镇路兹村村民谢玉金是碳汇项目受益的贫困户之一。她家的碳汇林陆续进行了10笔碳汇交易，碳汇量达81吨。

顺昌县建西镇路兹村党支部书记罗春发介绍，林下经济是当地群众脱贫增收的重要支柱产业，村民得到经济实惠，护林造林积极性就会提高，这样不仅让群众富了口袋，还有着很高的生态价值。

林农正在采摘竹荪

林农“存入”的碳汇林

自脱贫攻坚以来，顺昌法院借助碳汇项目，引导认购路慈村集体碳汇林累计12万元。依托良好的生态资源，路慈村先后培育了楠木、杉木、毛竹、竹荪等特色产业，让贫困群众“户户有增收项目，人人有脱贫门路”。

小康全面不全面

生态环境质量是关键

地域广阔、点多线长，是农村的特色，而环境的脏乱差，也一度是过去不少村庄的老大难问题。改善农村人居环境，事关全面小康底色成色。

图为花桥村公路沿边环境

2020年，高阳乡花桥村因新开公路，村口工地堆放许多建筑垃圾，加之杂音噪音严重影响当地村民生产生活。公路一经建成，村民便将村口公路两旁废弃的工地进行土地平整，但苦于没有资金，村里的生态公园迟迟无法建成。

视频为花桥村村民兴修公园

顺昌法院积极对接协同机制，引导破坏生态资源的被告人认购该村碳汇资金5.2万元。花桥村遂启用该项目资金整改工地，兴修公园。

同样的还有高阳乡大坋村，目前该村运用碳汇资金，抓住水质、水量进行饮水工程改造，进一步增强乡村生态底蕴。

有“制”更要有“治”

推动善制向善治转化

碳汇交易资金的审批与监管制度缺位，一直是推进以认购碳汇为生态修复方式工作的重要问题。顺昌法院积极协调政府建立对碳汇资金科学且严密的使用审批、 拨付监管、验收审计制度，先后建立合作备忘录四项机制，完善碳汇替代性修复制度等,各协同单位出台管理办法，着力推进碳汇项目高质量发展，实现社会治理能力和治理体系现代化。

制度的顺利运转，离不开法治的坚实保障。为弥合法治与乡村之间的缝隙与隔膜，顺昌法院始终坚持以法治规范村治、推动善治。

围绕“野生动物保护”“绿色扶贫”“乡村振兴”等主题，融入新时代文明实践，广泛开展结对慰问、志愿服务、法治宣传等一系列工作，引导群众由“要我做”转变为“我要做”，共同参与生态文明实践，以美丽乡村建设推动乡村发展振兴。

供稿：司改办、顺昌法院

福建高院

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原标题：《协同创新丨“生态司法+碳汇”，顺昌法院推动乡村发展振兴有一套》

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