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2020年度福建法院

十大改革创新举措

1.创新破产审判质效提升综合机制（厦门中院）

2.创新“一体三翼”诉非联动纠纷源头共治（集美法院）

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01

创新破产审判质效提升综合机制（厦门中院）

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厦门中院紧紧围绕公平、高效、透明、便利工作目标，全方位创新建立破产审判质效提升综合机制。一是在全省率先对各类破产案件实行集中管辖，有效破解破产案件“受理难”“审理难”问题。二是制定“执转破”规范文件，创新建立执破衔接、提前介入、联合办案机制，执行移转破产案件111件，化解执行案件1284件、债务20亿元。三是创新建立简易破产案件快速审理方式，简易破产案件平均审理时间仅为87天。四是进行管理人名册更新、分级，创新引入特殊管理人、建立差异化指定和简易破产案件管理人集中招标制度。五是研发上线“破产审判智能辅助系统”和微信小程序，实现破产信息公开、破产事务办理、破产资金监管和对管理人工作监督的全在线、全公开。六是深化府院联动，与人行、税务、市场监管等部门联合发文，推动建立破产财产接管与处置综合配套机制。七是成立全省首家破产法庭，与厦门大学共同设立厦门国际破产研究中心，进一步打造破产审判理论研究与司法实践新高地。2020年共受理各类破产案件559件、审结532件，均占全省60%以上；盘活企业资产32亿元、化解债务270亿元，破产案件平均审理时间135天，成功处置移交“福建第一高楼”，有效化解历史遗留问题并引入大型央企，有力推动厦门国际一流市场化法治化营商环境建设。

02

创新“一体三翼”诉非联动

纠纷源头共治（集美法院）

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2020年6月，集美法院与集美区委政法委联合发布“一体三翼”诉非联动纠纷共治方案，以“诉非联动中心”为主体，以“非诉挺前”为制度之翼，以“数助治理”为科技之翼，以“嘉庚精神”为文化之翼。聚合解纷资源，33家综治单位参与，吸纳10家特邀调解组织、34名特邀调解员，24名法官助理与67个村居139名网格人员联动对接，形成“横向到边、纵向到底”的解纷网络。该模式实行非诉机构先行化解、法院协同保障，解纷全程应用“人民法院调解平台”，实现数据统一纳管，联合发布诉前调解绩效考核方案，保障诉非联动落地。在全国率先推出“诉前终结”结案规定，对诉前已化解并得到履行的纠纷出具“诉前终结”确认书，不再立案，减少诉累，且案件减量可计。加强院校诉非联动，与集美大学法学院组建7个司法研修队，吸纳20名“解纷助理”，成立6个法律服务队，覆盖全区67个村居，参与纠纷协调、普法宣教。2020年，集美法院诉前委派调解案件4322件，诉前调解成功2543件，民商事案件收案增幅同比下降11.61%，万人成讼率首次下降，诉源治理成效显著。

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来源：福建高院

原标题：《投！投！投起来！》

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