【向人民报告】夯实基层基础 创新管理服务

向人民报告

治安篇

派出所基础工作

牢固树立“大抓基层、大抓基础”工作理念，以“枫桥式公安派出所"创建为基础，结合一标三实信息采集维护工作，深入推进“百万警进千万家”活动，聚焦“三不”目标，突出社会治安防控体系标准化城市和“无”字社区创建工作，持续推进全市公安派出所工作。

01

提高质量，做实做强社区警务工作

一是深化警务改革，加强社区警务建设。依托“一标三实”信息采集维护工作，将全市村社划分为791个警务区；二是加大警力下沉，优化警力配置。进一步将机关民警下沉到基层派出所，充实基层派出所警力，落实一区一警的基础上，实现社区民警专职化。 三是警务前移，加强警务室建设。全市共建立580个警务室，其中社区警务室77个，农村警务室451个，行业单位警务室52个，民警命名警务室94个；

四是推行治安户长制，延伸警务管理触角。以村社为单位，已选聘治安户长9871个。治安户长选聘以来，共上报案事件线索617201条、排查矛盾纠纷141493条，开展日常巡逻工作80940余次，参与基础信息采集653200余条，参与救助服务120余次。全市155名户长被评为省级优秀治安户长。

02

明确任务，做好各项重点工作。

一是践行枫桥经验，积极推进“枫桥式公安派出所”创建工作。以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，全市各派出所结合实际全面、积极开展创建“枫桥式公安派出所”活动。2020年，武都区公安局城关派出所被确定为省级“枫桥式公安派出所”；同年10月，通过全市公安机关“枫桥式公安派出所”评审会议，确定上报武都区公安局钟楼滩派出所、礼县公安局永兴派出所、文县公安局城关派出所、康县公安局周家坝派出所、徽县公安局城关派出所参加全省“枫桥式公安派出所”评选活动。

二是坚持矛盾不上交，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。深入群众，倾听群众诉求，定期排查、分析社情动态和突出治安问题，做到发现在早、预防在先、处置在小，多种方式化解矛盾纠纷，共排查化解各类矛盾纠纷6576条。

三是落实“六必进、全覆盖”，积极推动 “百万警进千万家”活动开展。发挥派出所与群众关系最直接、最广泛、最紧密的优势， 组织全市派出所民警、辅警深入辖区开展 “百万警进千万家”活动，落实“六必进、全覆盖”工作。全市公安机关共组织民（辅）警12750余人次，走访了辖区内9920余户生活困难群体家庭，759户重点人员家庭，1715户特殊人群家庭，3400余个治安防范重点部位,22家经营困难企业，排查各类纠纷矛盾1312起，化解1100余起，排查整改治安安全隐患448余处，收集各类案件线索119起，利用“两微”、抖音短视频等新媒体开展宣传工作379余次，发放各类宣传材料27672余份。

四是强化检查指导，积极履行派出所消防安全监督职责 。积极行动，全力开展各项防控措施落实，加强日常消防安全隐患排查，全力防范化解城乡重大安全风险，并在全国“两会”期间，统一部署安排集中清查整治工作，确保了全国“两会”期间全市消防安全形势持续稳定。

五是积极开展“无字”社区创建工作。深入各县区基层派出所指导开展“无”字社区既“八无”社区创建工作，评选出12名实现“八无”案事件目标的优秀社区（驻村）民警报送省厅。

打击食药环犯罪成效突出

2020年以来，全市食药环民警克服突发疫情带来的复杂严峻局面，统筹防控和打击两个工作，全力开展“昆仑2020”打击食药环行动，局党委多次召开专题会议进行研究，要求以最坚决态度贯彻落实市委、政府和上级部门工作部署，聚焦食品药品安全、环境保护、知识产权、制售假劣商品等民生领域侵害群众利益的突出犯罪问题，继续巩固以往打击整治成果，坚决打好“昆仑”行动五大战役，始终保持对食药环等民生领域犯罪高压严打震慑态势，切实维护广大人民群众生命财产安全和身体健康，打击成效实现三年连续提升，为建设平安、健康、美丽新陇南努力奋斗。据统计，共立案查处食药环类刑事案件65起，（其中：涉食品案件17起，涉药品案件5起，涉生态环境案件43起），抓获犯罪嫌疑人95人（同比增加32人），移送起诉涉食药环犯罪嫌疑人81人（同比增加22人），破获省督案件2起，打掉犯罪团伙15个（同比增加3个），捣毁犯罪窝点7个（同比增加2个），涉案总价值6000余万元，挽回经济损失合计9200余万元。

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户政篇

2020年，全市公安机关户政部门高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省厅“1351”、市局“12345”总体发展思路和“一年打基础，两年见成效，三年上台阶”工作目标，全力做好各项户政重点工作，户政工作亮点纷呈。

1

以便民利民措施为抓手，进一步提升服务群众水平。

推行“四个一模式”，全面提升人民群众满意度。

在户籍窗口全面推行“一窗式受理、一次性告知、一站式服务、一条龙办理”四个一模式。充分利用“互联网+公安政务”，“网上公安局”预约平台，微信支付等新渠道，实现居民身份证自助办理。公布预约电话210余个，为群众提供预约服务3126人次，提供延时服务3823人次，送证上门3141张，甘肃公安政务服务平台网上办理，全市实名认证审批36791人，无犯罪记录证明6415张，临时身份证明514张。

不断创新便民服务模式。

发挥公安机关人口服务管理信息化优势，实现让信息多跑路、让群众少跑腿，办理跨省异地居民身份证1350张，省内异地居民身份证2615张。

2

以“一标三实“信息管理为抓手，为各行业（部门）提供准确、鲜活的基础信息支撑。

持续加强“一标三实”基础信息采集维护。

对已录入“一标三实”平台信息进行全面核实，对变更、错误信息及时更新维护，确保信息全面、真实、鲜活。

发扬“陇南五千”精神，全力推进

标准地址二维码门楼牌拓展应用

工作。

全市公安机关按照“规格统一、坐标精准、应上尽上”的要求，发扬陇南公安“五个千万”精神，跋涉千山万水，经历千辛万苦，走进千家万户，说尽千言万语，使出千方百计，在全省率先完成全市198个乡镇（街道）、3201个行政村、75.8万余个二维码门楼牌上墙启用工作。实现陇南发布、乡村大数据、陇上江南等前端与二维码门楼牌深度融合应用，通过“一码多扫”，提供涉及公安、民政、社保、医疗、旅游等部门40余项便民查询服务，真正实现指间“警务”、掌上“服务”，成为城市乡村的亮丽名片。

3

以服务保障民生为抓手，进一步推进户籍制度改革。

创新户籍管理制度，大力推进户

籍制度改革，提升新型城镇化建

设水平。

调整迁移政策，简化落户手续。

全面放开落户限制，简化办理程序，缩减户口迁移办理时间，全市集体户口共落户8261人。

大力推行居住证办理制度，实现居住证办理全覆盖。为有需求群众办理居住证34033张。

深入推进户口登记管理专项清理整顿工作。从服务全市脱贫攻坚第七次全国人口普查工作大局、坚决打赢脱贫攻坚战的政治高度，以强有力的措施，扎实开展户籍问题核查整改整改工作。

2021年，我们将按照市局党委及上级业务部门的统一安排部署，进一步拓宽“放管服”改革渠道。扎实推进户政管理工作，夯实基层基础工作，全面提升户政工作管理服务的标准化水平。

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出入境篇

秉承“出入有境、服务无境”的理念，全力以赴防风险、夯基础、严管控、优服务、促发展，各项出入境管理服务工作取得明显进步。

强化审批管控，涉外秩序持续稳定。

严格出入境证件审核审批，全年办理出入境证件2896件，没有出现差错；狠抓公民出国境管理，坚决防范打击出境赌博、诈骗、色情、偷渡等违法犯罪活动；加强涉外场所安全检查，圆满完成2020全球减贫伙伴研讨会、2020“一带一路”美丽乡村论坛等国际性会议涉外安保任务，得到中外嘉宾一致好评。

疫情防控实现窗口服务“零传播”。

紧跟疫情防控政策调整，强化疫情防控，有序恢复开放出入境窗口，坚持每日消毒通风，落实防疫检测措施，密切关注常驻、来陇外国人动态，主动宣传防疫知识，劝导居民减少非必要出国出境活动，引导群众遵守规定、科学预防，确保疫情在我市公安出入境窗口“零传播”。

打通服务群众“最后一公里”

深化“放管服”改革内涵外延，强化便民利民，抓好便利政策措施落地实施。推进出入境窗口服务品牌建设，服务群众便捷高效。加强办公设备、自助设施检查维护，完成武都区、徽县公安局出入境规范化窗口创建工作，拓展互联网服务渠道。

“三零”服务目标强化能力提升。

组织开展全市公安出入境管理系统实战大练兵活动，持续加强窗口民警纪律作风养成教育，队伍形象明显改观。进一步提升出入境管理部门业务素质和服务水平，实现办理业务“零差错”、窗口服务“零等待”、服务规范“零投诉”“三零”服务目标。

监 制：陈耀明

审 核：李 宁

编 辑：陇南公安融媒体中心

原标题：《【向人民报告】夯实基层基础 创新管理服务》

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