《江西日报》版面头条点赞浔阳区创新推行市容秩序管理市场化

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枝叶总关情 点滴见初心

——浔阳区创新推行市容秩序管理市场化纪实

陶 韬 熊婷婷 江西日报记者 练 炼

▲区委书记宋细妹走访慰问环卫工人

2020年，九江市浔阳区人民路街道投资220万元向社会购买第三方服务，引进上海晏翟市容服务有限公司，配备一支46人的市容管理队伍，于去年4月1日起正式实施市容秩序管理市场化。近年来，浔阳区不断创新理念、拓宽思路，以市场化、社会化、企业化和高效率为取向，在全市率先推行市容秩序管理市场化，提高城市管理水平，逐步将城市管理事务性作业推向市场，实现由“花钱养人、养事”向“养事不养人，以费养事，花合理的钱买优质的服务”的城市管理运行机制转变。

党建聚人心，从严全过程

▲2020年8月23号，上海晏翟市容服务有限公司九江分公司队员徐勇，队员陈志强在三中对面的裕名小区门口巡逻，看到共享单车里面有手机一部，便拾起手机，等该路段巡逻任务结束以后，队员徐勇，队员陈志强把手机立刻交到人民路派出所的民警手中才放心离去。

“发挥党员先锋模范作用，从严管好市容管理队伍，从实做好每一个环节，通过市场化运作，让专业的人做专业的事，刚柔并济巧做城市管理。”浔阳区委书记宋细妹在推行市容秩序管理市场化工作会议中如是说。

浔阳区找准痛点，构筑市场化外包新平台。根据人民路街道实际情况，明确外包内容。包括对“流动摊点”“跨门经营”进行教育、劝阻、制止；对乱搭建、乱堆物、乱拉横幅、乱设店招和灯箱等违反“市容管理条例”的行为进行劝说、教育、制止；协助做好区域内居民关于市容环境的投诉、纠纷和矛盾化解工作；参与辖区内（含社区）乱搭建、乱设摊、乱堆物等违反市容管理条例的违法行为的整治行动。

▲2020年6月11号，上海晏翟市容服务有限公司九江分公司队员邹华，在巡逻时捡到钱包一个，钱包内有现金，银行卡等私人重要信息物件，邹华在队员彭大军的陪同下一起将钱包送至附近的公安局，交给警察联系失主来认领。

浔阳区突出重点，提升多方联动管理新机制。人民路街道采取“劝、守、督”的工作方式，切实改变“管得住、守不住”的局面。实行“路长制”，每条路段由2至3人负责，每天不间断巡查，在已明确的职责范围内，对影响市容市貌的不文明行为进行柔性治理，及时发现问题，解决问题。

▲2020年12月16日，上海晏翟市容服务有限公司九江分公司队员钟风亚，陈志强在新东方社区门口守点值勤，遇到一位70多岁年迈的老人走路摔倒，两个人立马跑到老人面前，将老人扶起送到新东方社区休息室，并拨打急救电话，将老人搀扶送到救护车上，才放心离去继续值勤。两位队员在值勤过程中弘扬社会正能量，晏翟全体员工在工作中不断完善自身能力，提高职业素质和修养，为九江的市容市貌的发展贡献一份自己的力量。

同时，实行监督考评制，制订考核办法，实行市民满意度测评、第三方评价和体制内定期考核、日常巡检、月度通报相结合，形成督查考核+商户评分+市民测评的考核模式，体制内考核占70%，商户评分占20%，市民测评占10%，每月随机抽取商户、市民打分，提高群众参与意识，提升商户监督责任。

创新出思路，精细全要素

▲2020年10月20日13：50，上海晏翟市容服务有限公司九江分公司队员在三中人民教育书店门口捡到钱包一个归还失主。 当日，队员周雪梅在三中人民教育书店门口整理共享单车时，发现一辆绿色喵走单车前车篮有钱包一个，钱包内含银行卡、身份证、现金若干，队员立即向项目负责人报告，并将钱包交至派出所请求民警处理。派出所与失主取得联系，失主是三中老师，失主拿到钱包后对队员拾金不昧的行为表示感谢。周雪梅拾金不昧的行为，不仅弘扬了社会美德，传递了社会正能量，也充分展示了晏翟人高尚的品格和良好的道德。

浔阳区人民路街道创新推行市容秩序管理市场化，把城市管理的刚性执法和市容管理外包公司提供的柔性治理相结合，让商户和居民的满意度节节攀升。上海晏翟市容服务有限公司工作人员刘小强在接受记者采访时说：“对于商铺和流动摊贩，我们都是以劝说为主。”

“我们已经打造市容管理1.0版本，下一步将打造市容管理智慧2.0版本，有效利用5G等信息技术，加强智慧平台建设。”人民路街道党工委书记陶韬说。据了解，人民路街道积极利用城市管理数字化平台远程视频监控、影像摄录等信息化手段，减少现场执法取证难度和矛盾冲突，探索非接触式城管执法方式，统筹与公安、交通等部门信息平台的互联互通，实现资源共享。加强协调联动，形成执法合力，提升城市精细化管理实效。

服务得民心，覆盖全辖区

▲2020年6月11号，上海晏翟市容服务有限公司九江分公司队员在甘棠公园附近巡逻时，看到一名女孩一个人在公园门口四处徘徊，神情紧张，晏翟队员上前询问情况，才得知小女孩找不到回家的路，路过的人见此状况围上来，有面熟小女孩的路人便说出了她家的大致位置，晏翟队员立刻带小女孩往回家的方向走，走到小区门口小女孩便记起来自己的家庭住址，晏翟队员一路陪着小女孩，直到把小女孩顺利送到她的家人旁边，小女孩家人十分感激晏翟队员能把孩子平平安安送回家。

“每天他们都把单车、电动车放得整整齐齐，挺好的。门店外面也变得整洁了。”浔阳区人民路街道商户陈女士满意地说。针对以前“门前三包”反复整治不到位的“老大难”问题，上海晏翟市容服务有限公司推行“队员+商户”共建共管模式，开展摸底行动，挨家挨户收集整理沿街商铺相关信息并建档，建立微信交流群，引导商户在微信群里咨询问题，提出对城市管理方面的建议，通过近距离、无障碍的沟通交流，与商户之间建立起亲密和谐的关系。

枝叶总关情，点滴见初心。“你们把我的孩子平安送回来，真是太感谢了！”人民路街道山川岭社区居民王先生激动地说。2020年6月11日，上海晏翟市容服务有限公司九江分公司队员在甘棠公园附近巡逻时，看到一名迷路的小女孩并把她送到家人身边。据了解，晏翟队员对商户的问题和困难做到应解尽解、应帮尽帮，已经先后帮助寻找到2名失踪儿童，得到了百姓的一致称赞。

来源：江西日报、浔阳区发布

原标题：《《江西日报》版面头条点赞浔阳区创新推行市容秩序管理市场化》

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