盘点“十三五”系列报道（四）——让群众分享更多社保红利

“十三五”以来，城北区人力资源和社会保障局认真贯彻中央及省市区委决策部署，全面深化改革，落实民生为本，不断增进民生福祉，各项工作取得新进展，让群众分享更多社保红利。

坚持就业优先战略，不断夯实民生之本。充分释放政策效益，大力实施就业促进工程，加大政策宣传力度，精准对接创业人员、就业困难人员等重点群体，全面落实社保补贴、创业担保贷款、就业援助、职业培训、职业介绍等惠民政策措施，实现辖区38个村级劳动就业和社会保障公共服务平台全覆盖。“十三五”期间，实现城镇新增就业36199人。积极搭建供需平台促进创业就业，持续开展“春风行动”“就业援助月”“高校毕业生就业洽谈会”等各类招聘活动44场，累计参与单位2069家，提供岗位24824个，登记求职12935人。不断强化技能培训和创业培训，开展家政服务、挖掘机、装载机、掐丝工艺、茶艺、育婴员等各类技能培训班，打造“夏都月嫂”“一村一品”技能培训品牌，累计培训城乡劳动力21243人次，实现农村劳动力转移就业33544人次。搭建并运营好创业平台，打造城北区大学生创业孵化基地，建成全省首家农民创业城，城北区大学生创业孵化基地先后被评为市、省级孵化基地和国家级众创空间，产值达6008.92万元，累计入驻企业56家，带动就业193人，孵化毕业企业14家。城北区农民创业城入驻23家创业企业，带动156人就业，完成产值1475.26万元。大力实施“双创种子进校园”工程，成功举办两届创新创业大赛，打造市级创业型街道（镇）2个、市级创业型社区8个。

坚持维护公平正义，切实兜牢民生底线。稳步推进全民参保工作，进一步推进社会保险扩面征缴工作，将社会保障由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变，真正实现人人享有社会保障。全区城镇职工、机关事业单位、城乡居民、被征地农民养老保险参保人数分别达71183、3206、35317、4322人；工伤保险、失业保险参保分别达8429人、42869人；建筑领域以项目参加工伤保险工作稳步推进，目前参保437家20435人，参保率达90%。全面兑现政策红利，根据国务院办公厅关于《降低社会保险费率综合方案》，全面落实“阶段性降低社会保险费率”政策。自2019年5月1日起，企业职工养老单位缴费费率由20%降至16%，惠及参保单位1358家，职工13850人。落实阶段性“减、免、缓、返”政策为企业纾困解难，为19家出现暂时性生产经营困难且恢复有望、目前生产经营正常的企业拨付稳岗补贴1.24亿元，惠及职工15228人。自今年疫情以来，为辖区企业减免各类社会保险费1.1亿元，涉及企业2506家，惠及职工21311人，进一步夯实稳就业保民生基础。

坚持运用法治思维，不断筑牢公平之器。扎实开展根治欠薪工作，坚持落实促进就业和根治欠薪领导小组工作制度，会同建设、公安等多部门联合督办重大违法欠薪案件，形成根治欠薪强大合力；贯彻执行农民工实名制管理制度、农民工工资专用账户制度、工资保证金制度、重大劳动保障违法行为“黑名单”制度，实现源头治理。“十三五”期间，受理劳动监察投诉举报案件338件，为5336名投诉者挽回经济损失8569.33万元；将辖区1家用人单位列入失信“黑名单”，将9起拒不支付劳动报酬的案件及时移送司法机关。加强企业规范用工指导，积极开展人社政策法规“进企业”，宣传好劳动保障法律法规，指导企业做好用工备案、用工年检工作，督促企业与劳动者依法签订劳动合同，引导企业合法用工，切实维护劳动关系和谐稳定。企业劳动合同签订率持续增长，由2016年的90%增长至目前的93%。提升劳动争议调解仲裁效能，加大基层调解组织建设，在已有15个基层调解组织的基础上，新建基层调解组织33家；组织开展基层调解员专项培训，切实筑牢劳动争议排查化解的“第一道防线”。处理劳动争议案件607起，涉及1473人，涉案金额4924.07万元，法定内限时结案率达到100%。

科学规范人事管理，持续稳固发展之基。加大招才引智力度，优化党政人才结构，以省市公务员和事业单位人员招录招聘为契机，及时对全区机关事业单位空编情况进行摸排，积极申报招录（招聘）计划，进一步充实干部队伍、优化人才结构。“十三五”期间，全区共招录公务员116名招聘事业单位人员411名。加强人才培训，打造高素质干部队伍，通过督促各职能部门进行分类专业培训、选派人员参加上级部门培训等方式，多形式、多渠道开展干部职工培训。共组织全区机关事业单位工作人员参加省内培训1020人次、省外培训220人次、专业技术人员继续教育培训5104人次，编外人员培训160人次。全面更新、拓展北区人才队伍专业知识、完善知识结构，提高综合素质，提升干部队伍的服务水平。深化职称制度改革，激励专业技术人才职业发展。组建综合类初级职称评审委员会，全面畅通非公有制经济组织人员初级职称申报渠道，将民办幼儿园纳入教育系列初级职称评审范围，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等限制，推进职称制度“放管服”工作在北区落地落实，共推荐评审高级职称4人、副高级职称66人、中级职称103人，评审综合类、非公企业、教育系列初级职称共460人。完善基层项目服务人员管理体制，引导高素质人才流向基层。健全完善 “三支一扶”“村官”管理、考核体制，及时兑现发放基层项目服务人员工资福利待遇，有效引导高素质人才流向基层。“十三五”期间，共招募“三支一扶”人员69人、村官8人。

“十四五”期间，城北区人力资源和社会保障局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕实施“一优两高”战略要求，牢牢树立“以人民为中心”的发展理念，围绕“六稳、六保”中心任务，坚持就业优先和民生保障，奋力实现北区人社事业高质量发展。

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监制 | 刘昌瑛

原标题：《盘点“十三五”系列报道（四）——让群众分享更多社保红利》

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