中共潍坊市坊子区司法局党组关于巡察整改进展情况报告

根据区委统一部署，2020年5月21日至2020年6月15日，区委第二巡察组对区司法局党组进行了巡察，并于2020年9月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、践行“两个维护”，落实上级决策部署方面

1、关于政治理论学习不扎实的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）强化理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极组织十九届五中全会精神学习，积极开展研讨交流。（2）制定了《坊子区司法局党组理论学习中心组学习制度》，按照《坊子区司法局党组理论学习中心组2020年学习计划》结合省市司法行政系统和区委要求每月组织一次党组理论中心组学习，坚决杜绝班子会代替理论中心组学习情况的发生。（3）通过召开巡察整改工作会议，强调了交流材料及心得体会抄袭问题的严重性和严肃性，全体党员干部均对问题有了清醒的认识。

2、关于优化法治营商环境打折扣的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）以区委依法治区办名义下发文件要求各级各部门各单位提报法治宣讲团人员名单，组成2020年法治宣讲团。根据工信局提供的企业需求，宣讲团正在各企业宣讲中，目前已宣讲15场。（2）加强对依法治区工作的总体决策部署。落实《坊子区“七五”普法规划》、《坊子区依法治区规划（2016-2020）》、《2020年坊子区依法治区委员会工作要点》的决策部署。（3）我区成立了52人的法律服务团，为辖区中小微企业提供法律服务，辖区律所也组建了自己的法律服务团，成员共13人，其中指定6名经验丰富的律师组成宣讲团，多次下企业开展法制宣讲活动，2020年，共走访企业7次，为四家企业开展法治体检，为企业的发展起到了保驾护航的作用。（4）加强对法律服务工作者的监管力度。在全区法律服务机构开展规范化建设活动，指导各基层法律服务机构按照“三规范”（机构设置规范、内部管理规范、执业行为规范）、“四统一”（统一外观标识、统一工作制度、统一办案流程、统一档案文书）的要求开展规范执业，提高基层法律服务所的规范化管理水平。已对辖区各法律服务所加大了监管力度，逐所进行走访调查，督促各所加强规范化建设力度。最近又增加一处法律服务所与司法所合署办公。（5）进一步规范了法律援助工作运行机制。在办案过程中严格实行法律援助工作“四统一”，即：由法律援助中心统一援助案件标准、统一受理法律援助案件、统一指派法律服务人员办理援助案件、统一监督检查援助案件质量，把法律援助案件数量、工作质量、服务态度列入法律服务人员的年度目标考核内容，坚持援助案件数量、质量并重，切实提高办案水平，进一步提升群众的满意率，把全区法律援助工作纳入制度化、规范化的管理轨道。

3、关于党组领导核心作用发挥不力的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）制定了《坊子区司法局党组议事规则》，加强党组自身建设，坚持民主集中制原则，认真落实“三重一大事项，必须经局党组集体讨论做出决定”的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，集体讨论决定“三重一大”事项，努力实现党组决策的科学化、民主化。（2）加强了会议记录工作，全程留痕，做到真实、全面、客观反映会议全过程，严格执行主要领导末位发言制。（3）严格落实党内组织生活制度，坚持“批评-团结-批评”的原则抓牢抓实民主生活会、组织生活会等制度，做到红脸出汗、真抓实改；班子成员之间每年至少进行一次谈心谈话，及时把握干部思想动态，排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情，达到交流思想、交换意见、增进团结、促进工作的目的。前期召开的思想作风整顿暨“百日攻坚”民主生活会及巡察整改专题民主生活会均按照要求召开。

4、关于落实意识形态工作责任制缺位的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）进一步加强干部队伍意识形态建设，狠抓学习教育，把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。（2）党组会议每年专题研究意识形态工作至少2次，2020年已召开意识形态专题会议3次，主要负责人做到带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理，其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。（3）每季度向上级党委及相关部门专题报送意识形态工作报告，总结该季度意识形态工作开展情况和分析研判情况。

二、作风建设不严不实，履职尽责缺乏担当方面

1、关于工作作风慵懒散浮的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）2020年一村（社区）一法律顾问考核工作由主要领导牵头，严格考核要求，实事求是考核，对虚报、造假的法律顾问，一经发现，取消下一年聘用资格，目前正在考核过程中。（2）根据各街道实际，各司法所研究制定各街道法律顾问服务措施，确保各法律顾问能深入村（居）提供服务，并采取微信群、公示牌、赶大集、发名片等形式广泛宣传，提高了群众对法律顾问的知晓率。（3）加大经费保障力度，加强经费的监督和管理。法律援助案件补贴实行法律援助案件卷宗“百分制考核”制度，将案卷评分与补贴发放相挂钩，对法律援助归档卷宗实施量化标准评查，规范案件管理，按优、良、合格的标准，按照《坊子区法律援助专项经费管理制度》的规定，将“在本市、区办案的，每件补助人民币400－1000元”的法律援助补贴经费全部按时足额发放到承办人手中，确保法律援助经费专款专用。

2、关于履职尽责担当意识不强的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）2020年新考录公务员已到位，执法监督举报电话已向社会公开，调取自然资源、人社、市场监管、卫健领域案卷参加案件评查。律师全程参与诉讼及复议案件审理。（2）严格落实“三项制度”，推动系统运行。全区各行政执法单位要严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全力推动行政处罚与行政强制事项网络运行系统上线运行，确保所有行政处罚和强制案件全部及时上网，解决行政执法中存在的不作为、乱作为等问题。召开调度会议调度各执法单位“三项制度”落实情况，通报各单位处罚系统录入数据，督促各单位及时录入。（3）按照《全区思想作风整顿“百日攻坚”会战工作方案》，扎实开展思想作风整顿，采取“对照要求看一看、反思工作数一数、深入基层问一问、彻底查摆想一想、攻坚克难改一改”五步法，扎实推进思想作风整顿。

3、关于财经纪律执行不严格的问题。

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）邀请专业的会计授课，讲授财务知识。严格财务支出审批流程，2万元以上支出严格按照“三重一大”规定程序集中讨论通过。（2）通过公务用车管理平台，严格车辆使用、车辆加油、车辆维修、车辆保险管理，严格按照机关事务服务中心关于车辆定点加油、定点维修、定点保险的文件精神执行。（3）严格履行政府采购程序，每个政府采购项目成立对应的政府采购领导小组，针对现有的政府采购、自主采购的需求，由各科室和分管领导成立各自采购领导小组。

三、履行管党治党责任不到位，司法队伍建设弱化方面

1、关于党建主体责任落实虚化的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）成立了区司法局党建工作领导小组，2020年第三季度已经召开了党建工作会议，专题研究党建工作。（2）前期召开的思想作风整顿暨“百日攻坚”民主生活会及巡察整改专题民主生活会均按照要求召开，对照剖析材料由党组书记把关。每月召开一次支部委员会，研究支部工作和学习内容。（3）不断提升全面从严治党能力，深入学习领悟习近平总书记关于党的建设的重要论述，有针对性的组织开展党员干部教育培训。根据区委要求，科级以上干部参加区级党的十九届五中全会精神学习，其他党员干部参加局里组织的党的十九届五中全会精神学习。

2、关于党风廉政建设责任制落实有温差的问题

整改情况：取得初步成效。

整改措施：（1）建立党风廉政建设工作领导小组，党组书记按照区委、区纪委要求与班子成员、内部科室签订党风廉政建设责任书。2020年区委、区纪委未与区司法局签订党风廉政建设责任书。（2）每季度召开一次党风廉政工作会议，专题研究党风廉政建设工作，听取班子成员党风廉政工作汇报。目前已经召开4次。（3）党组书记与领导班子成员的履职谈话和廉政谈话仍未谈完，班子成员与内部科室及下属单位负责同志的谈话也未谈完。（4）旗帜鲜明配合和支持纪检监察机关工作，组织抓好巡察反馈问题整改落实，强化巡察结果运用，推动司法行政工作高质量发展。

3、关于抓队伍建设用心用力不足的问题

整改情况：已整改完毕并长期坚持。

整改措施：（1）每个司法所力争再安排两名工作人员，围绕中央关于人员编制“只减不增”的意见，用足用好中央政法专项编制，对司法所人员提拔或调离的，及时填补空缺，按照每个司法所3个专项编制标准配备司法所人员。已向区政府申请，以政府购买服务的方式为7个司法所各聘请一名工作人员，区政府尚未批复。（2）完善全区村（居）调委会职数，补充女性调解员。协调相关街道及行业性专业性调解组织聘请专职调解员7名。（3）积极“招才引智”，引进业内知名的律师事务所在我区开设分所，壮大目前已有的公共法律服务队伍。2020年成功引进大韵（坊子）律师事务所，该所有5名执律师，打破了坊子建区以来1家律师事务所的局面。双和律师事务所也加大了队伍建设，引进了1名律师，2名实习律师来坊执业。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0536-7606517；电子邮箱fzqsfjbgs@wf.shandong.cn。

中共潍坊市坊子区司法局党组

2021年1月15日

原标题：《中共潍坊市坊子区司法局党组关于巡察整改进展情况报告》

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