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大武口法院工作报告获全票通过杨光明同志当选大武口法院院长

2021-01-15 18:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月15日，在大武口区第十届人民代表大会第六次会议上，大武口区人民法院代院长杨光明作的《法院工作报告》获全票表决通过。会上，杨光明同志全票当选大武口区人民法院院长，并进行宪法宣誓。

一、精准防控，忠诚履职显担当

坚决贯彻落实大武口区委和上级法院的工作要求，以高度的政治责任感扎实抓好疫情防控和审判执行工作，服务保障大武口区经济发展和社会稳定。切实强化组织领导，及时成立疫情防控工作领导小组，制定疫情防控工作方案，抽调96名干警，班子成员亲自带队开展疫情防控工作，为社区（村）捐赠防疫物品、防寒物资，干警捐款4万余元。健全法院内外防控机制，全院实现干警、家属、办公办案区域“三个零感染”。依法保障疫情防控和复工复产，依法及时审理涉疫情防控和影响社会稳定的刑事案件，开庭审理并一审宣判全区首例在疫情防控期间妨害公务案，妥善审理因疫情引发的金融借款、房屋租赁、劳动争议、买卖合同、运输合同等各类案件，维护当事人合法权益，助力企业复工复产。充分运用智慧法院建设成果，创新案件审判方式，依托诉讼服务网、移动微法院等平台，推进在线诉讼，安全高效办理案件，网上立案120件、跨域立案102件，线上电子送达736件，送达成功1099人次，提供电话咨询服务2400余次，实现诉讼服务“不掉线”。

二、聚焦主责，立足审判保稳定

深挖彻查，狠抓扫黑除恶专项斗争。保持对各类涉黑恶性质违法犯罪的严打高压态势，审结涉黑涉恶案件3 件 44人，审结张凯等17人涉黑案，判决书长达500页，25万余字，涉黑恶案件已全部审结清零。强力“打财断血”，共判处罚金、没收和追缴财产1.07亿元。坚决“打伞破网”，甄别移送涉黑恶及“保护伞”线索134条。

严厉惩处刑事犯罪，助推平安大武口建设。受理各类刑事案件344件，审结335件，结案率97.38％。其中，判处5年以上有期徒刑48人，5年以下有期徒刑355人，单处罚金5人。依法打击危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪，审结危险驾驶案件188件、交通肇事案件7件；依法严厉打击盗窃、故意伤害等多发性犯罪，审结此类犯罪案件55件；审结强奸、猥亵儿童等性侵害犯罪22件。通过远程视频方式公开开庭审理了银川市人民检察院原副检察长刘定远徇私枉法、受贿案。

妥善化解民事纠纷，依法维护民生权益。受理各类民商事案件4202件，审结4080件，结案率97.1%，调撤率53.39%。审结金融类纠纷285件，服务实体经济，防范化解金融风险；审结合同类纠纷2107件，倡导社会公平诚信，维护交易秩序；审结婚姻、赡养、继承等家事纠纷660件，维护婚姻家庭和谐稳定；审结劳动争议、拖欠农民工工资报酬案件298件；审结机动车交通事故责任纠纷167件；其他民商事纠纷563件。优化营商环境，实地走访西北骏马、维尔铸造等企业，倾听企业诉求，提升司法服务水平。推动《石嘴山市养犬管理条例》实施，判令养犬人王某赔偿原告医疗费3万余元，保障居民生活安宁。强化诉权保障，为当事人缓减免诉讼费4.6万元。

积极推动依法行政，促进法治政府建设。受理各类行政案件129件，审结115件，结案率89.15%。受理行政非诉案件56件，审结56件，结案率100%。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升行政审判的公信力，行政负责人出庭应诉率74.6%。加强与有关职能部门沟通交流，建立健全司法与行政良性互动机制，发出司法建议书6份。审理全区首例行政公益诉讼案，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力司法保障。

攻坚克难，努力破解执行难题。受理执行案件3084件，执结2805件，执结率90.95%，实际执行到位标的额34590.82万元。认真开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动和“发挥执行职能，做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动，建立“六类案件”台帐，加大“六类案件”执行力度，共执结“六类案件”821件。开展为期三个月的涉民生案件专项执行行动，拘传拘留11人次，办结涉民生案件221件，执行到位金额303万元。积极稳妥开展消化旧存案件专项行动，清积率90%，在全区法院排名前列，全市法院排名第一。开展网络直播拍卖活动，一辆名爵牌轿车以28%的溢价率网拍成交，有5000多名网友在线观看。首笔“法拍贷”房产成交，竞买人贷款14万元。积极推动社会诚信体系建设，强化失信联合信用惩戒，发布失信名单3期91人，向1276人发布了限制高消费令。向8案10名涉诉困难群众发放司法救助金28.1万元，彰显司法人文关怀。设立终本案件管理组，实现了终本案件专业团队负责、专人集中动态管理，核查终本线索1500余（件）次，恢复执行案件112件，执行到位金额1158万元。

多措并举，积极参与综合治理。扎实做好帮扶工作，18名中层以上领导干部结对帮扶8户32名建档立卡户，13个内设部门包抓14户23名低保户。定期走访结对帮扶对象，帮助申请扶贫贴息贷款5万元，为帮扶对象子女申请雨露助学补助金4500元，8户结对帮扶对象在现行标准下实现全部脱贫。扎实做好创城复检工作，成立志愿服务队，80余名干警在公交站台进行文明劝导、清除小广告。投入10万余元为对接社区进行环境整治，让老旧小区的面貌焕然一新。认真落实普法责任制，选派优秀法官深入机关、社区、企业等宣讲民法典8场次。7名兼职法治副校长的法官走进10所中小学开展法治讲座，指导模拟法庭，助力法治校园建设。

三、深化改革,回应司法新需求

全面落实司法改革。坚持以司法责任制为核心，不断调整优化审判团队，积极推进司法人员分类管理改革，法官员额制改革和书记员招聘工作稳步推进，实现法官遴选、等级晋升制度化、常态化。制定《审判权运行机制改革实施方案》，院庭长带头办理疑难复杂案件，结案2354件，结案数占全院结案数的31.85%。制定《执行权运行模式改革实施方案》《执行综合事务中心运行管理办法》，成立4个执行实施团队和1个执行综合事务团队，变“一人包案到底”为分段、集约执行。着力推动执行案件繁简分流，执行案件流程关键节点无一超期，通过简案快执结案582件，占全局结案量的21.38%。

探索多元解纷机制。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，委派大武口区诉前人民调解委员会调解767件，调解成功371件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与律师事务所签订协议，选派律师直接参与案件调解和信访化解，聘请10名调解经验丰富的退休干部为特邀调解员，参与调解矛盾纠纷，共调解案件469件，调解率高达96.7%。在东湖社区建立巡回法庭，利用流动法庭车深入案发地巡回审理，达到审理一案教育一片的效果。邀请司法所专职调解员每月到隆湖法庭配合法官开展调解工作，法庭制定格式化调解文书指导其制作高质量的卷宗，达到资源共享，优势互补。将隆湖法庭辖区的59名村居干部纳入“编外法官”队伍，作为人民调解员参与案件调解，让更多矛盾纠纷化解在基层，打造具有大武口区特色的多元化纠纷解决机制新模式。

完善制度机制建设。制定《院庭长履行审判监督管理职责的办法》《确定案件权重系数的实施意见》，全面提升司法管理水平和审判工作质效。设立综合专业法官会议、民事专业法官会议，召开专业法官会议24次。制定《终结本次执行程序案件规范化管理实施办法》《涉执信访案件管理办法》和《加强执行工作管理的暂行规定》，从廉政建设、卷宗管理、风险防控等十四个方面归纳出39条规定，实现执行工作管理“无死角”。制定《效能目标管理考核细则》《审判绩效综合考核办法》，引进员额法官及司法辅助人员绩效考核管理系统，变全年考核为季度考核，充分发挥绩效考核“指挥棒”的作用，调动干警的工作主动性和积极性，在全院形成凝心聚力、朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。

四、坚持从严治党，全面提升队伍素质

加强领导班子建设，推动干部担当作为。健全党组理论学习中心组学习制度，组织学习《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党组工作条例》《习近平谈治国理政》（第三卷）、习近平总书记系列重要讲话及大武口区委、上级法院的决策部署精神，班子成员带头交流研讨。优化领导班子配备，明确职责，细化分工，强化责任担当。坚持公开公正选人用人，在区委、人大的大力支持下，选拔任命2名党组成员、副院长，7名中层以上领导干部，轮岗交流2名，按照机构改革要求重新任命2名中层干部。

提高政治站位，扎实做好党建工作。始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，邀请党校教授开展专题辅导讲座，42名干警交流研讨，86名党员干警纷纷热议并撰写心得体会。做好党总支换届工作，配足配强总支成员。严肃党内组织生活，夯实党建基础。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，举办学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲报告会，组织干警参观西吉将台堡红军长征会师纪念园，举行“七一”升国旗暨重温入党誓词活动，开展“弘扬人民司法优良传统、牢记法院干警初心使命”主题党日活动，坚定初心使命，永葆政治本色。

认真开展专项活动，切实打造过硬队伍。紧紧围绕“三地”法院目标建设，扎实开展警示教育暨司法作风专项整治活动、“两个坚持”专题教育、“三个规定”、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“砥砺初心使命、永葆政治本色”教育、“守初心、担使命，抓转型、促发展”主题实践活动及实施“五大工程”纯洁法院队伍深入开展教育整顿等活动，将《中国共产党问责条例》《法官法》《全区法院工作人员禁止类行为手册》等资料汇编成册，举办为期一周的集中学习班，32名参学代表围绕强化风险意识、增强廉洁自律等主题进行交流发言。刀刃向内，深入查找存在的问题，紧盯思想病灶认真对照整改。对2016年至2019年全院查处的违规违纪违法情况进行深度分析，86名干警如实填写“三个规定”自查表。组织干警参观宁夏廉政警示教育基地，观看警示教育片《叩问初心》《染黑的权力》，打造忠诚干净担当的法院队伍。

五、主动接受监督，阳光司法树公信

自觉接受人大及其常委会的法律监督，专题向区人大常委会报告审判监督工作，接受审议。主动接受政协民主监督，共邀请40余名人大代表、政协委员旁听案件庭审、参加听证会、见证执行6场（次）。认真办理检察建议，落实检察长列席审判委员会研究刑事案件制度。以务实的作风、端正的态度迎接石嘴山市中院司法巡察和大武口区委巡察，全力配合巡察工作，主动接受社会各界监督。全面加强人民陪审员工作，拟增补71名人民陪审员，正在公开选任。深化司法公开，全年裁判文书上网4713件，庭审直播1496场，点播人数30万人次，让公平正义“随时可见”。