和林格尔县：高质量答好脱贫攻坚“收官卷”

一条条宽敞整洁的水泥路，一栋栋清新别致的农家小院，一张张喜出望外的农民笑脸……连日来，记者穿行于和林格尔县乡镇农村，沿途不断发现的惊喜映入眼帘，昔日的贫困村蜕变成了秀美乡村，脱贫以后的贫困户精气神更足了！

脱贫攻坚工作开展以来,和林格尔县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区党委、市委关于打赢脱贫攻坚战部署要求，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神重要论述，坚持把打好脱贫攻坚战作为重大的政治责任和第一民生工程，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，全面落实“六个精准”、“五个一批”要求，深入开展“十项清零达标”专项行动，县委、政府统筹部署、部门乡镇上下联动，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全县之力，善始善终、善作善成，坚决打赢脱贫攻坚战。全县35个贫困村于2018年底全部验收出列，建档立卡贫困人口于2019年底全部脱贫。贫困发生率由2013年的5.8%降低到现在的零。

强化组织领导，扶贫干部带领打好脱贫“翻身仗”

每天6时，李鑫像往常一样起床、洗漱，匆匆吃完早餐便开始入户走访，开始了一天繁忙而有序的驻村扶贫工作。

天冷了，贫困户有没有过冬的柴火，困难群众家中的鸡雏已经长大，需尽快联系销路……在近期扶贫工作中，李鑫一件一件地落实，每天工作并不轻松。

2017年3月，县政法委干部李鑫，被任命为闫城营行政村第一书记。几年来，李鑫千方百计解决贫困户实际困难，谋划扶贫产业，壮大集体收入，带动更多贫困户增收致富。“自打李鑫来了以后，家里发生翻天覆地的变化，他就像我的儿子一样亲！”提起李鑫，72岁的贫困户刘珍梅眼里噙着泪花，感激之情溢于言表。

几年来，和林格尔县为148个村选派了480名县驻村帮扶干部，他们从机关奔赴贫困村庄，带领村干部和贫困户打好“翻身仗”。推动精准扶贫，加大民生投入，给这些贫困村带来新希望。

工作伊始，和林格尔县制定实施了《和林格尔县扶贫开发领导小组工作规则》《和林格尔县脱贫攻坚专项工作推进组考核办法》等措施，完善脱贫攻坚帮扶机制，建立了三级书记抓脱贫攻坚责任体系，扎实开展市县乡三级党政主要领导遍访贫困对象活动，县委书记以上率下带头抓脱贫攻坚，深入贫困一线解决突出问题，推动工作落实，遍访全县35个贫困村，遍访率达到100%。29名县处级领导联系9个乡镇（经济开发区）及所属村，9名县处级领导兼任乡镇党委（经济开发区党工委）第一书记，全县副处级领导干部每周两次深入扶贫一线督导调研，指导脱贫攻坚工作，并深入实地开展包保帮扶，使包保村工作全方位提升。

扶贫产业遍地开花，脱贫攻坚硕果累累

“过两天，又有10多只山羊可以下小羊羔了，按现在的发展速度来算，再过三年，我家绒山羊可以发展到500头。”

新店子镇黑石兔村，建档立卡贫困户皇锁威一边领着记者参观他的羊圈一边高兴地说。

打赢脱贫攻坚战，发展产业是关键。和林县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚治本之策，制定了《和林格尔县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结实施方案》，因地制宜推广“蒙牛+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户育肥奶山羊”等利益联结机制，为102户贫困户购买育肥山羊羔654只，为121户贫困户购买基础母羊605只，协助207户贫困户与牧场签订订单粮饲兼用玉米2547亩，为26户贫困户推广种植良种谷子280亩。自主发展产业632人，培育贫困村致富带头人6名。产业扶贫指导员队伍从年初的36名增加到159名，制定了产业扶贫指导员评分考核细则，逐村逐户进行发展产业指导，贫困人口内生动力得到极大激发。

汇聚脱贫合力，众志成城斩“穷根”

“从前怕生病，现在不会再有这方面后顾之忧了，可以先看病、后付费，出了院，家庭医生也总来给我们检查，时不时就问问药还有没有，身体怎么样。真是太感谢国家好政策啊！”新店子镇下坝村的贫困户刘改英激动地说。

2018年夏天，刘改英因为患乳腺癌住院，30000多元医药费报销了大半，这让她的心里倍感温暖。

自脱贫攻坚战役打响以来，和林县在基本医疗保障上，对贫困人口实行“一提高一降低”、“一站式结算”及“先诊疗后付费”等扶贫政策，大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动得到落实。全县285名大病患者已全部得到救治，为1508名贫困慢性病患者提供签约服务。为全县建档立卡贫困户代缴个人城乡居民基本医疗保险和商业补充保险，代缴2020年度城乡居民基本医疗保险、商业补充保险和健康商业门诊保险共计342.693万元。

在教育保障上，为1315名贫困家庭大学生办理生源地助学贷款1016.698万元，资助城乡低保家庭大学生147名、家庭经济困难大学生46名。春季学期为121名贫困学生发放资助金24.2万元，社会各界为我县孤儿、单亲家庭学生和贫困生捐助资金和物品约10.65万元。实施“雨露计划”，服务贫困学生。2020年下半年核准全县建档立卡学生156人，秋季学期实施“雨露计划”10人（每生每季1500元），正在落实31名建档立卡贫困家庭大学生和121名建档立卡贫困生资助，对9名县外就读的我县户籍的学生、31名在我县就读的非本地户籍的贫困家庭学生按照国家资助政策进行救助。

在住房安全保障上，以“不住危房”为唯一标准，加强贫困户住房安全鉴定，加大危房改造力度，2014年以来，完成贫困户农村危房改造1243户。所有危房改造严格按照规定标准和面积进行，均已完工投入使用。

在饮水安全保障上，坚持安全饮水四项指标，加强贫困村饮水设施管护、水源保护、水质监测和分散供水户的管理和服务，投投资254万元维修改造连村集中供水水厂7座，包括805户贫困户在内的农村群众解决了饮水安全问题。

拓宽增收渠道，多措并举精准扶贫

大力开展就业扶贫，组织就业扶贫专场招聘会3次，发布招聘信息40期，为有就业意愿的贫困户累计提供就业岗位2133个，实现有就业意愿的全部就业。2014年至2020年应往届贫困家庭大学生58人，其中51人转移就业，3人继续深造和参加培训，1人服兵役，3人因结婚和其他原因暂无就业意愿。建立贫困户就业信息数据库，已有755人转移就业，其中公益岗位580人。

小额扶贫信贷方面。严格执行免抵押、免担保、政府贴息等政策，重点扶持建档立卡贫困户发展生产。目前全县有224人符合贷款条件，有贷款需求的130户累计发放扶贫小额贷款113笔441.2万元，贷款存量为95笔368.7万元，做到了18-65周岁有劳动能力、符合贷款条件、有贷款意愿的贫困户和边缘户能贷尽贷。投入风险补偿金300万元、财政贴息资金10万元，实行专户、专款管理。

开展生态扶贫挖潜力，2016年以来，全县承担新一轮退耕还林任务3万亩，其中安排在贫困村21732亩，涉及建档立卡贫困户311户、605人，退耕面积共3025亩。目前已兑现补贴资金288.6万元，人均4770元。累计为贫困人口安排护林员等岗位104个（其中脱贫享受政策44人），每人每年工资收入9000元。

引导社会参与聚合力，推动企业与贫困村结对发展、联建共建，发挥群团组织辐射作用，助力脱贫攻坚。“百企联百村”帮扶。发挥驻县企业较多的优势，通过政府搭桥、村企对接，以产业帮扶、就业扶贫、捐资助学等方式投入帮扶资金1026.952万元。发布“盛乐味蕾”区域公用品牌，推进消费扶贫再升级。积极倡导爱心人士消费农产品助力脱贫攻坚，线下消费农畜产品65.13万元。

（和林格尔县融媒体中心 王效平）

原标题：《和林格尔县：高质量答好脱贫攻坚“收官卷”》

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