【市发改委】潜江市2020年价格形势分析及2021年价格走势预测

2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情给全球经济带来前所未有的冲击，世界经济严重衰退。面对严峻挑战，全国上下万众一心，共同抗击疫情，国家出台一系列帮扶企业、稳定就业、扩大内需等对冲政策，稳步复苏我国经济。随着复工复产、复商复市，生产需求持续回暖，国民经济呈现恢复性增长态势，但全球疫情仍在持续扩散蔓延，国际经贸环境更趋复杂严峻，国内一些行业还未完全恢复正常运行，就业压力仍十分突出，我国经济发展仍然面临诸多挑战。

在国内外大环境以及政府多种调控措施的共同影响下，2020年，我市市场价格形势同全省一样总体保持基本平稳态势。具体情况及后期走势简析如下：

一、2020年基本情况

新年伊始，新冠肺炎疫情爆发，1月30日起我市实行交通管制，集贸市场关闭休市，2月初部分集贸市场开业，但交通不便，导致各大超市及集贸市场均有部分生活物资相对短缺，经相关部门和政府统筹协调，要求我市三家生猪定点屠宰企业根据全市各地供应需求，启动生猪保供稳价措施，方便全市群众购买消费。实行疫情防控期间居民出行管控后，结合疫情重点防控小区市民要求，各大超市与小区进行对接，采取微信下单、分区配送的“无接触购物方式”，创新市场供应模式。 3月8日，对八大重点超市猪肉、鸡蛋和部分蔬菜等19种物资实行目标价格管控， 以保市民需求。1季度由于春节效应及疫情影响，部分物资价格居全年最高，3月实行目标价格管控及交通陆续恢复后，部分商品价格下跌，6月中旬，恢复市场正常价格。

（一）食品类价格情况

1、米、面、油价格基本保持平稳。2020年，面粉（标准粉）、中晚籼米、均价分别为2.08元/斤、2.34元/斤，同比价格基本平稳。

2、生猪出场价格有涨有跌，猪肉零售价格高位大幅震荡。2020年，精瘦肉、腿夹肉、排骨均价分别为30.06元/斤、27元/斤、35.16元/斤，同比涨幅分别为27.75%、54.29%、42.98%。受去年非洲猪瘟影响，生猪存栏量急剧下降，虽有利好政策及行情带动，养殖户积极性提升，生猪产能进入恢复阶段，但是产能恢复需要一定时间，养殖户短期内“无猪可卖”；年初，由于春节临近，猪肉需求量增加，零售价格高位小幅上涨；随后新冠肺炎疫情爆发，国内生猪运输持续偏紧，生猪供应缺口突显，价格持续上涨，到2月精瘦肉、腿夹肉、排骨价格涨至全年最高，均价分别为35.5元/斤、31.9元/斤、37.68元/斤；3月初实行目标价格管控，而新冠疫情造成部分企业停工、停产，所有学校推迟开学，居民外出饮食意愿降低，肉蛋类消费量下降，生猪出场价格继续下滑，而养殖成本却不断攀升，同时国储冷冻肉大量出库，到5月生猪出场价格下调到全年最低位，均价15.12元/斤；进入三季度，随着中小学陆续开学，复工复产等因素，终端肉类市场需求有所回升，但养殖户惜售情绪高涨，生猪市场供应大幅下降，出场价格上扬，猪肉零售价格也随之上涨，到10月，能繁母猪和生猪大量出栏，市场需求量疲软，导致生猪出场价格及猪肉零售价格下跌，11月精瘦肉、腿夹肉价格跌至全年最低，均价分别为25.98元/斤、22.56元/斤；进入冬月猪肉消费旺季，受南方腌制腊肉、香肠等习俗影响，刺激猪肉消费，需求量增大，猪肉零售价格上涨。

3、鸡蛋价格高开低走，年末高位震荡。2020年，鸡蛋零售均价4.19元/斤，同比下跌18.16%。春节前后，鸡蛋需求增加，价格上涨；疫情爆发后，道路交通受阻，养殖户的鸡蛋运不出去，批发商也无法向外运，各大企业、工厂停工，学校停学，导致鸡蛋大量积压，随着气温逐渐回升，3月达到产蛋高峰期，鸡蛋零售价格一路走低，跌至全年最低价3.6元/斤；第三季度鸡蛋价格整体呈上涨趋势，疫情导致养殖户无法及时补栏，夏天蛋鸡也进入了“歇伏期”，产蛋率呈阶段性下降态势；第四季度随着老鸡陆续淘汰，产蛋鸡存栏量继续减少，淘汰鸡出栏量不及预期，供应逐步缩减，在冬至、元旦以及春节等节日效应提振下，下游食品厂及各级批发商等逐步开启备货模式，流通速度加快，鸡蛋价格震荡上涨。

牛肉、羊肉均价46.28元/斤、44.13元/斤，同比分别上涨12.17%、16.53%。疫情期间，猪肉供应不足且价格过高，市场消费需求大大降低，牛羊肉成为主要替代品，价格上涨。

4、水产品价格有涨有跌。比上年度，草鱼、鲫鱼分别上涨2.12%、13%；胖头鱼下跌2.86%。今年投放养殖量较往年偏少，市场供不应求，抬高了塘头价，特别是鲫鱼，导致其价格水涨船高。

5、蔬菜价格大部分上涨。2020年，监测的13种蔬菜品种中12个上涨，1个下跌，均价为3.28元/斤，同比上涨13.89%。年初，气温逐渐下降和春节临近物流停运，大棚蔬菜产量逐渐降低、运输成本增加，市场供应减少，“菜篮子”价格大涨；2月起，交通不便导致本地蔬菜运不出、外地蔬菜运不进，供不应求，大部分蔬菜价格继续上涨；3月至6月初实行目标价格管控，蔬菜价格下跌，因此二季度均价2.67元/斤，为全年最低，管控停止后，部分价格恢复正常；7月均价3.73元/斤为下半年最高；进入夏季后，光照和降水都较适合蔬菜的生长，露天和大棚蔬菜共同上市，8月起蔬菜价格下跌，后期持续高温天气，不利于蔬菜生长，部分本地产蔬菜接近罢茬，早秋蔬菜正处于播种时节，蔬菜市场供应量减少，价格上涨；四季度前期天气暖和晴好，应季蔬菜上市量增加，价格下跌，但后期随着气温逐渐降低，大棚蔬菜产量减少、运输成本增加，价格小幅上涨。

6、水果价格基本稳定。2020年，苹果、梨、香蕉均价为5.71元/斤、3.12元/斤、3.63元/斤。

7、生姜价格上涨。2020年生姜均价为6.75元/斤，同比上涨52.71%，主要原因是今年生姜总产量低于去年，且生姜深加工产品逐步增加，需求相应也增加，导致其价格上涨。

（二）农业生产资料价格下跌

2020年，监测的尿素、碳酸氢铵、磷酸二铵、三元复合肥、阿维菌素等15个化肥、农药农膜品种大部分价格同比下跌。主要原因是新冠疫情发生后，国际原油价格大幅回落，对化肥生产用电临时降价，化肥生产企业成本明显下降。疫情逐渐好转后，物流运输基本恢复，但春耕备耕工作已基本进入尾声，多地农业用肥处于相对淡季，经销商谨慎备货，供给压力较大。秋季化肥生产继续，企业尚有存货，但距离冬储备肥时间尚早，农业用肥处于相对淡季，需求稍显疲软，化肥、农药等价格小幅下降。

（三）种子价格有涨有跌

2020年，我市中晚籼稻种子、棉花种子均价分别为55元/公斤、255.13元/公斤，同比分别上涨83.33%、35.08%，油菜籽种子均价71.83元/公斤，同比下跌7.91%；其他价格基本稳定。

（四）汽油、柴油价格下跌

2020年，汽油、柴油共经历了25次调价，其中8次上调，5次下调，12次搁浅。到12月底市内各加油站成品油零售价格为：汽油价格92#5.43元/升、95#5.84元/升；柴油价格0#5.01元/升，比上年底价格下跌。

（五）饲料价格上涨

2020年，豆粕、麦麸、玉米均价为3.12元/公斤、1.74元/公斤、2.31元/公斤，同比分别上涨4.35%、17.57%、5.48%。上半年在新冠肺炎疫情的影响下，国内大豆、豆粕、玉米库存处于极低水平，生猪养殖生产与市场需求受到极大限制；而国外疫情的爆发，使得部分农产品出口受到影响，国际大豆价格上涨；后期国内疫情好转，交通恢复，但库存不足，运输成本回升，市场供应仍然偏紧，在需求支撑下，加工企业为补库持续提价，带动产区玉米价格持续上行；下半年，肉类消费需求逐步恢复，叠加年底的肉类高消费时段，生猪饲料需求持续向好，从而提振饲料价格持续上涨。

（六）农产品价格稳中有涨

1、油菜籽收购价上涨。2020，我市油菜籽收购价均价为2.29元/斤，比去年上涨4.23%。油菜籽产量连年下降，种植成本增加直接导致农民种植意愿不强。

2、水稻价格基本稳定。2020年，中晚稻（混等）、中晚稻（中等常规）均价为1.23元/斤、1.36元/斤，同比价格基本稳定。

3、小麦价格上涨。2020年，我市小麦市场收购价混等0.97元/斤、三级1.06元/斤，同比分别上涨4.94%、5.45%。疫情期间，小麦作为口粮，受到市场追捧；5月中下旬起，新季小麦陆续收割上市，农户及粮商储粮惜售情绪浓厚，各级粮库轮换收购以及托市收购支撑，小麦市场价格呈现高开高走的趋势；随着玉米价格持续上涨，饲料企业积极采购小麦替代部分玉米，小麦价格高居不下。

4、棉花价格稳定。2020年，我市棉花价格为3.2元/斤，价格稳定。

二、2021年价格走势预测

1、生猪价格继续上涨。虽然生猪产能处在持续恢复中，但春节临近，猪肉消费水平明显提升，缺猪现象仍然存在，养殖户压栏惜售情绪更加剧了市场供应不足，生猪出场价格将继续上调；由于冷冻品被频繁查出新冠病毒，消费者抵触进口肉及冻品，增加了对鲜猪肉的消费，生猪出场价格将持续上涨。

2、猪肉及其他肉类价格短期内将维持高位运行。据12月31日监测数据，精瘦肉、后腿肉和排骨零售价为27元/斤、26.16元/斤、31元/斤，牛肉和带骨羊肉零售价为46元/斤、45元/斤。猪肉作为日常生活中的主要肉类，供给不足及消费旺季的到来将造成猪肉价格继续上调；过高的猪肉价格使得牛肉、羊肉成为主要替代品，价格也会随之上涨。

3、玉米价格将在短期内维持高位震荡。在饲用需求大幅回升支撑下，玉米市场供应偏紧局面短期内难以缓解，预计2021年上半年国内玉米市场价格将继续位于高位震荡前行；至新季玉米上市后，玉米供需缺口逐步收窄，玉米市场价格或将逐步回落。

三、稳定市场物价的建议

（一）强化生活和主要副食品价格监管，保供稳价。监管好“菜篮子”，加强对猪肉及其他主副食品价格的监测、监管工作，督促牛羊肉、鸡肉等禽肉市场供应，保障节假日等重要时段食品市场供应及价格稳定，密切关注部分关联产品价格变化，及时做好价格动态分析和趋势分析，做到第一时间发现价格异常波动并向上级部门上报。

（二）加强价格监测预警和价格走势分析。继续深入开展“价比三家”活动，开展食品、畜禽、农资等商品比价，引导经营者合理定价，引导消费者理性消费。切合实际进一步加强对价格趋势性变化的分析预测，有针对性地开展价格专项调查和监测分析，密切关注市场动态，及时发现价格异常变化波动情况并进行认真研判，提出切实可行的措施和建议，为政府调控市场价格提供科学、可靠依据。目前生猪、主要肉类价格有所上涨，要加强其产销及市场价格形势分析，认真研判后期走势，做好市场监测分析，提高信息的准确性和及时性，理性规避市场风险。

（三）加强市场监管，规范价格秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、教育等服务收费的监督检查，制止和纠正大型超市等零售商业企业、农产品交易市场的违规收费行为，严厉打击囤积居奇、操纵价格、恶意炒作、欺行霸市和哄抬物价等违法行为。

原标题：《【市发改委】潜江市2020年价格形势分析及2021年价格走势预测》

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