话小康·开新局 | 聚焦新型城镇化建设 让城乡更加宜居宜业

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2021年是“十四五”的开局之年，在这样特殊的时间节点，“新型城镇化”作为衡量一个城市发展水平和居民生活水平的重要标志，自然也是今年红河州两会的热点话题。

今年的政府工作报告提出，全面推进区域协调发展和新型城镇化建设，是我州“十四五”期间的重点工作之一。

立足新发展阶段，如何加快推动新型城镇化建设，让红河更加美丽宜居？来听听代表委员们怎么说。

州政协委员李波：

优化空间布局 推进融合发展

城市发展，规划先行。国土空间规划，犹如一座城市的“成长坐标”，对城市未来发展的重要性不言而喻。

如何优化空间布局，让红河发展更具竞争力？

州政协委员、州自然资源和规划局副局长李波表示，加快构建以滇南中心城市为龙头、弥勒泸西一体化和建水石屏“一湖两城”为两翼，以自贸试验区红河片区为前沿、哈尼梯田遗产区为名片，以县城为重点、中心集镇和特色村寨为节点的国土空间规划布局和城镇规划建设体系，是顺应红河州新型城镇化发展趋势，全面建设新时代团结进步美丽红河的内在要求。

“‘十四五’期间，我们将坚持‘先做生态、后做城市，先做基础、后做开发’的思路，优化滇南中心城市国土空间布局，构建‘核心—紧密圈层’，积极把建水、屏边、元阳、弥勒纳入滇南中心城市都市圈规划建设；统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，把各类控制线作为城镇开发建设不可逾越的红线；重点推进‘创新智造走廊、现代生态农业走廊、千年发展走廊’三大廊道建设，加快滇南中心城市一体化发展。”

州政协委员尹艳：

提升城市能级 扩大辐射功能

“要坚持以新型城镇化带动城市更新，持续扩大滇南中心城市辐射功能。”州政协委员、蒙自市副市长尹艳表示，以加快滇南中心城市建设引领新型城镇化发展，蒙自将围绕“提升城市能级”来抓实具体工作，让城镇成为具有较高品质的宜居之所，全面提升居民幸福感。

“坚持品质至上，打造‘公园城市’。按照‘后院前置、后绿前移’思路，推进‘无围墙’城市建设，抓紧抓实63个老旧小区以及10个棚户区改造，打造一批令人过目不忘的城市IP。我们还将于年内实现全市公共机构生活垃圾分类全覆盖，同时有序推进蒙自市污水再生利用、城市排水防涝基础设施等项目，力争城市45%以上建成区建成海绵城市。”尹艳介绍，蒙自还将围绕增强城市承载，补齐养老、医疗、教育、商业、交通、文体等基本公共服务配套，构建“15分钟生活圈”。立足“滇南枢纽中心”定位，努力打造物流、商流、信息流、资金流“四流合一”的现代物流枢纽聚集区和“半小时通勤圈、一小时滇南经济圈、两小时滇中经济圈”。

州人大代表王峥：

打造核心示范 启动城市更新

以加快滇南中心城市建设引领新型城镇化发展，“十四五”期间，个旧市将如何布局谋篇？州人大代表、个旧市委副书记、市长王峥介绍，个旧市将从以下3个方面着力：

全力以赴打造城市核心示范区。以大屯新区新型城镇化建设为抓手，聚焦规划管理、基础设施、公共服务、城市管理四个同城化，加快个旧与蒙自、开远一体化融合、同城化发展。

大力实施城市更新行动。加快美丽县城建设，主动融入滇南中心城市群旅游区，进一步推进工业遗址旅游开发，打响“锡文化+”旅游品牌。利用“天然氧吧”优势，以老厂区产业转型带动城市更新，彰显“宜居个旧”魅力。

加快推进鸡沙片区一体化发展。以鸡街镇全省经济发达镇行政管理体制改革试点为抓手，加快鸡街沙甸一体化嵌入式发展，提升个旧次中心城镇化水平，着力发挥鸡街作为县域经济社会次中心的作用。

州人大代表宋文辉：

产城融合发展 城市生态宜居

“开远将坚持以生态文明建设为引领，深度融入滇中城市群和滇南中心城市发展，将开远打造成为云南省综合能源服务基地、绿色循环经济示范区、新型工业生态宜居城市。”州人大代表、开远市委副书记、市长宋文辉说。

“十三五”期间，开远市实现了从一煤独大到多元支撑、黑色经济到绿色发展、污染之城到生态新城的华丽转身，为“十四五”时期的高质量发展奠定了坚实基础。

“接下来，我们将抓好弥蒙高铁、开蒙快捷通道建设，推动滇南中心城市基础设施互联互通、公共服务一体共享。通过推进公园城市建设，抓实大气、水体、土壤污染防治，启动玉林山、西山等森林公园建设，打造生态绿城、水韵湖城。”宋文辉介绍，此外，开远还将加快大庄羊街一体化建设，立足“三海”片区协同发展，推进三角海水环境综合治理，依托国家现代农业产业园、知花小镇建设，打造花稻滇南田园综合体。实施“七园驱动”的产业发展战略，构建开远“6+6”现代产业体系，以产城融合助推新型城镇化建设，为滇南中心城市建设注入新动力。

州政协委员：

建设公园城市 打造生态家园

在谈到公园城市建设时，州政协委员、风景园林教授级高级工程师梁辉引用了明代造园家计成的一句话——“虽由人作，宛自天开”作为自己的观点和建议。这句话的本意是强调园林造作应顺应自然，讲究植物造园、城市理水，使人为之美融入自然，构成大自然的一部分。在推进公园城市和生态家园建设时，这样的理念也显得尤为重要。

“我们的城市要建成公园城市、山水城市，就要做到人与自然和谐共生，以生态优先、绿色、低碳发展的理念，彰显‘以人为本’的城市人文关怀，推动社会经济和生态环境的协调互动。”梁辉说，公园城市建设包含经济发展、环境保护以及满足人民对美好生活需求的多重目标，这就要求城市建设者尊重自然，立足各地自然资源、历史人文等优势，进行“差异化”发展，形成多种多样的“美丽”气质，避免“千城一面”。

记者：车安达 文/图

原标题：《话小康·开新局 | 聚焦新型城镇化建设 让城乡更加宜居宜业》

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