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实名制彩票有望在芬兰推出！

2021-01-20 17:03

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

原创东升/编译公益时报中华彩讯

据欧洲媒体1月10日报道，2021年1月7日芬兰内政部公开了一项改革《彩票法》的提案，以征询公众意见。该法律规范了芬兰的游戏投注活动。该提案重点以推广强制身份认证、减少对游戏者的伤害。此次改革的基本前提是，未来芬兰游戏投注系统也将是基于政府计划的国家垄断。该提案涉及以下几个方面：

将推广强制身份认证

该法案中包含有关强制身份认证的规定：VeikkausOy已宣布，他们将对身份认证的要求扩展到所有投注活动中。该法案也将对此加以明文规定。从2021年初开始，将强制性对参与投币游戏机者进行身份认证。这一身份认证的要求最迟将在2023年初开始适用于其他投注游戏活动中，并在2024年初开始适用于即开票游戏。这将导致芬兰每一张彩票都是实名制。

芬兰彩票公司veikkaus在线游戏网页（原文配图）

减少游戏机产生的伤害

投币游戏机的投放位置和使用必须最大限度考虑到在游戏机上投注所造成的伤害。关于投币游戏机的位置，提案建议Veikkaus公司和为投币游戏机提供空间的场所都应考虑到防止投注行为造成伤害的原则并制定相关计划。

更严格管理营销活动

当前芬兰有关被允许的游戏投注营销活动的规定是基于将投注活动引导到由VeikkausOy公司根据《彩票法》所提供的投注服务上的。新提案建议补充这项营销活动所必须遵循的原则，以使其营销适度，并将投注活动引导至危害较小的投注活动上。

广告需履行限制义务

至于视觉或印刷的广告，该法案认为广告将包括提供有关投注活动行为年龄限制的信息的义务，有关申请游戏禁令的可能性，为问题游戏者提供帮助以及如果购彩者已自设禁止而直接屏蔽营销的可能性。

对市场营销行为监控

将采取措施以加强对市场营销行为的监控，以确保营销活动遵守《彩票法》。作为一种新工具，芬兰国家警察局可以向市场法院建议，对违反《彩票法》的市场营销行为处以行政罚款。在将来，当个人的市场营销行为违反《彩票法》时，国家警察局也可能禁止相关个人进行投注游戏的市场营销活动。

阻止规定外的支付交易

为了限制游戏投注服务的易可触及性，以防止投注造成的伤害，因此，提案建议采取阻止一些支付交易的措施，以防止在国家垄断系统之外的投注行为。芬兰国家警察局将保留针对芬兰国内市场的赌博公司黑名单，并禁止他们与银行和其他支付服务提供商之间的支付交易。

Veikkaus可从事B2B业务

B2B指企业对企业（busi－ness-to-business）的活动。该提案不仅将采取措施来支持Veikkaus渠道销售能力，而且还将允许Veikkaus成立一家子公司。该子公司将专注于向其他公司提供投注游戏产品及服务，但不允许向消费者直接提供投注服务。

芬兰内政部长玛丽亚·奥哈萨洛评价说：“该提案包括许多不同的措施，以防止投注游戏活动和任何违反《彩票法》的投注活动造成的伤害。诸如此类措施的一个例子是，通过在特定地点放置游戏机的方式以减少投注活动对特定弱势人群所造成的伤害。这项提案还将有助于确保芬兰政府根据政府计划进行投注游戏方面的垄断。这是一揽子计划，不同要素之间可以相互补充。”

据悉，芬兰消费者对该提案提交意见的截止日期是2021年2月5日。芬兰政府的提案将于2021年6月提交芬兰议会。