新宁县人民政府办公室 关于做好岁末年初森林防灭火工作的紧急通知

各乡镇人民政府，崀管局，舜管局，县林业局，县森林公安局：

近期，我县森林火警火灾持续多发，1月14日，县森防办就当前的森林防灭火工作进行了专门部署，但根本没有引起各乡镇和相关单位的重视。1月14日和1月15日两天我县就发生16起森林火警和2起森林火灾。1月16日，邵阳市森林草原防灭火指挥部对火情火灾频发的邵东市、武冈市以及我县进行了通报。根据气象部门预报，春节前后，我县天气晴好，气温较高，为确保人民群众生命财产和森林资源安全，让全县人民过一个安全祥和的春节，现就做好岁末年初森林防灭火工作紧急通知如下：

一、 提高认识，认清形势，对森林防火再动员再部署

历年来，冬春季节是森林高火险期，森林火警火灾频发高发。2021年春节即将来临，各乡镇、相关部门和重点防火单位要在1月20日前召开岁末年初森林草原防灭火专题会议，对森林草原防灭火工作进行再动员再部署，认真学习贯彻《邵阳市森林草原防灭火指挥部关于邵东、武冈、新宁森林火灾情况通报》，对标对表，举一反三，自查自纠，深刻吸取教训，杜绝类似情况再次发生。要科学研判当前森林火险形势，坚持底线思维，克服麻痹侥幸思想，进一步增强森林防灭火工作的紧迫性和责任感，切实把这项工作摆在重要位置。全面做好人、财、物的应急准备，一旦发生火情要随时拉得出、用得上。崀管局、舜管局、崀山珍稀植物研究所、国有林场等重点防火单位以及火警火灾多发区所在乡镇更要高度警惕，把森林防火工作落到实处，防范于未然。

二、加大宣传教育和巡护力度

各乡镇、各相关部门和重点防火单位要通过宣传栏、宣传标语、横幅、宣传车、大喇叭、“村村响”广播、电视、微信、森林防火抖音号等各种宣传方式和平台，开展持续不断的、密集的森林防火宣传教育活动，更广泛地提高人民群众森林防火意识，增强防火自律能力。特别要突出农村烧田埂、烧土坎、乱丢烟头、燃放烟花爆竹、烧香化纸的危险性宣传。要严格遵守护林员职责，按照规定的巡护要求和巡护路线进行巡护。要按照 “全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求，组织对林区、林缘的重要设施、重要部位、重要区域、重点工程、重点人群等重大风险点开展一次全方位、拉网式的森林火灾风险隐患排查整治，彻底摸清薄弱环节，立行立改。在主要入山路口、重要林区要设立临时火源检查站点，坚决禁止火源进山。重点区域和关键部位务必落实责任到人，严防死守。

三、压实森林防火管理责任

各乡镇、各相关部门和重点防火单位要严格落实“党政同责、一岗双责”和“属地管理”的原则，坚决落实地方党委政府的领导责任、经营单位和个人的主体责任，乡镇（场、所）村两级火情早期处理责任。对防火区域严格落实“五包责任制”，真正做到村头、坟头、田头、人头都有人护有人管，切实筑牢野外火源管控这道防线。对老人、小孩、智障人员等特殊人群要加强监管，签发森林防火重点管控人员监护责任告知书，督促其法定监护人切实担负起监护责任。在发布黄色及以上等级高火险天气期间，各乡镇和防火责任单位要增加巡护力量，组织乡镇干部、护林员、巡查员加大巡护力度，及时制止和打击违法野外用火行为。

四、开展灾后评估与问责追责

对每起森林火灾认真开展调查评估，发现问题，查找不足，总结教训。对相关部门和单位以及负责联系包干的相关人员没有依法履行职责，或者应急处置不到位、处置措施不当造成严重后果的，必须严肃问责。以追责问责倒逼责任落实，进一步织密森林防灭火安全网。县森林公安局要加大对森林火灾案件和违规用火行为的查处力度，始终保持高压打击态势。对在高火险天气，在距森林边缘100米范围内烧田坎、用火等违规用火者，依法治安拘留，构成犯罪的，要立案侦查，符合追究刑事责任的要坚决追究，形成强力震慑效应。林业部门要加强对护林员的管理和考核，对不合格的护林员要予以解聘。各乡镇、各相关部门和重点防火单位要对辖区春节期间森林防火工作进行督促检查，发现问题及时整改到位。县委、县政府督查室和县森防办将对各单位进行实地督查和电话抽查，重点督查各单位的森林防火安排部署、人员在岗履职、宣传巡查、火源管控措施、重点区域防范、值班值守等情况，其中至少要抽查30%的护林员。对森林防火工作不重视、责任落实不到位、扑救不及时导致发生森林火灾特别是扑灭后又复燃的，将按照《邵阳市森林防火工作责任追究办法》、《邵阳市森林防火重点乡镇管理办法》等规定进行通报、警告、挂牌督办，情节严重的移送县纪检监察部门追究相关责任人员失职责任。

五、加强应急处置和值班值守。

一旦发生火情，要严格按照市森防指“村支书和村主任在半小时内到达火情现场处置，乡镇班子成员、驻村干部在1小时内赶到火情现场，联系乡镇的县级领导在3小内赶到火情现场”的要求到达火场扑救，做到“打早、打小、打了”。扑火任务结束后，要及时进行清理，彻底消灭余火，严防死灰复燃。火灾扑救工作坚持以人为本、快速出击、科学扑救，要坚决杜绝人员伤亡事故的发生。各乡镇、相关部门和重点防火单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，严禁值班脱岗漏岗。严格执行有火必报、分级报告、报扑同步和零报告、日报告制度，每天下午5:30前向县森防办报告当天值班情况。接到火警和卫星热点反映后，乡镇和有关单位值班室必须在半小时内核实情况上报至县森防办，并随时跟踪火情动态进行信息反馈，不得漏报、迟报、瞒报、谎报。对发生的每一起火情，发生地乡镇和有关单位必须在24小时内上报火情情况说明。

县森防办值班电话：0739-4822119，0739-4822840。

邮箱：18274856@163.com。

新宁县人民政府办公室

2021年1月19日

原标题：《新宁县人民政府办公室 关于做好岁末年初森林防灭火工作的紧急通知》

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