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诉非联动 | 让群众减负为办案增效 ——连江法院定纷止争有妙招

2021-01-20 19:20

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近年来，连江县人民法院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，强化联动调解，注重发挥法院和“诉调对接”行业、组织及特邀调解员的职能作用，以全省首家乡镇诉非联动中心为试点，从源头化解矛盾纠纷，打造基层矛盾纠纷化解新格局。

景观石被盗引纷争

三方联调促化解

近日，在福建省连江县贵安矛盾纠纷“一站式”联动调处中心内，连江县人民法院曾沁法官联合潘渡镇派出所和专职调解员调解了一起经由连江县公安机关刑事立案后又撤销案件的涉景观石买卖纠纷。

据了解，林某庄于2017年6月6日以2万元的价格向张某进购买了40块景观石，林某庄交付货款后未将景观石及时运走并存放于张某进经营的位于潘渡乡贵安村公路上的场地里。2019年10月15日，林某庄发现存放在该处的景观石被盗10块后向公安机关报警。

此后，连江县公安局在作出涉嫌盗窃刑事立案决定后，经审查认为该案所涉的景观石被盗或出卖方擅自处分行为依法不属刑事受案范围，遂作出撤销刑事立案决定。

此后，因不服撤销立案决定，林某庄曾多次向检察机关和纪检监察机关申请立案监督和控告信访。事发后，林某庄与张某进就退还货款一事多次协商未果并发生严重争议。

因矛盾纠纷一直无法得到妥善化解，近日，潘渡派出所和当事双方所属的潘渡乡贵安新天地社区来到贵安矛盾纠纷“一站式”联动调处中心寻求帮助，希望能依托“一站式”联动调处中心的作用，尽早化解矛盾纠纷，避免矛盾升级。

根据贵安矛盾纠纷“一站式”联动调处中心工作机制，连江法院指派贵安所属片区东湖法庭副庭长曾沁法官等两人前往调处中心指导调解。在充分听取双方当事人陈述后，曾沁法官与派出所民警、调解员分别就法律规定、双方责任划分、当地交易习惯等多角度进行充分释明。

曾沁法官还针对双方当事人的顾虑从司法角度进行了耐心细致说明。经过曾沁法官、潘渡派出所民警和游世华调解员的大量细致调解工作，张某进同意全额退还林某庄2万元货款，另外补偿林某庄5块景观石。张某进当场退还了全部货款，该案得以圆满化解。

这是连江县人民法院推进诉非联动工作的缩影。通过健全“非诉解纷挺前，司法协同保障”的诉非联动机制，连江县人民法院有力整合了多方调解资源，实现优势互补，形成多元化解工作模式，保障矛盾化解在诉前、化解在源头。

而对于一些调解成功但无法当场履行的案件，连江法院推出“诉前联调+司法确认”模式，将调解协议的效力进行确认和巩固，强化执行力，为当事人打上一剂“强心剂”。

“诉前联调+司法确认”新模式

为诉讼“瘦身”

2020年5月19日，郑某从某公司处购买了一套商品房，双方签订了商品房买卖合同，嗣后，郑某依约交付了所有购房款，但收房时发现该公司交付的房屋不符合合同约定，遂向法院请求解除商品房买卖合同。

在了解相关情况后，为稳妥化解矛盾纠纷，东湖法庭庭长邱启开迅速启动“一站式”联动调处工作机制，将案件委派给辖区特邀调解员，并邀请当地司法所工作人员开展联动调解。

特邀调解员及司法所工作人员积极主动联系该公司了解详情，并组织双方开展调解工作。经过耐心细致的说理，双方最终达成一致意见，解除商品房买卖合同，该公司主动退还郑某支付的所有购房款。

同时为彻底化解矛盾纠纷，最大限度地保护当事人的合法权益，在双方当事人签订调解协议后，邱启开法官现场引导当事人申请司法确认，并对司法确认的效力进行充分释法，打消当事人对司法确认效力的疑虑。根据双方当事人的申请，法官在对资料进行审查后，现场进行了司法确认，为该案的成功化解画上了圆满的句话。

“该案的顺利化解充分运用了我院建立的“诉前联调+司法确认”模式，该模式通过多方行政单位对矛盾纠纷开展诉前联动调解，法院指派专业法官对调解工作进行业务指导，根据双方当事人的申请，对达成的调解协议进行司法审查和司法确认，双方当事人可以享受调解申请、签订调解协议、申请司法确认、领取司法确认裁定书等“一条龙”服务。”邱启开法官表示。

连江县人民法院院长

黄勤武介绍