【石棉县法院全面深化司法改革系列报道（二）】民商事审判质量支持新体系建设

随着我国社会主义市场经济体制的建立和进一步完善，民商事审判工作在国民经济发展中的作用日益凸显，如何推动现有民商事审判质量体系顺利转型升级，全面构建适应改革新要求的审判质量支持新体系，为高质量民商事审判和营造稳定公开透明、可预期的营商法治环境提供有效制度保障，让司法改革的成效最终体现在审判质量效率上，已成为当务之急。今天推出《全面深化司法改革系列报道》第二期《民商事审判质量支持新体系建设》。

推进调解前置实质化运行

举措一

发展“枫桥经验”，推广“眉山经验”，完善“诉源治理”机制，切实发挥非诉讼纠纷解决机制的过滤功能，切实从源头减少诉讼增量。

举措二

加强与行政机关、仲裁机构、各类调解组织的沟通协调，加大法律指导等方面的工作衔接机制，充分发挥基层自治组织、行政机关、行业协会、仲裁机构的预防和化解纠纷职能，完善多方参与的调解机制。

举措三

打通道交、物业、婚姻家庭、劳动争议、婚姻家事、保险纠纷等诉非衔接机制的通道，将该类纠纷委派给特邀调解组织调解，提高调解实效，形成一条矛盾纠纷化解规范化流程，确保诉与非诉无缝衔接。

推进涉诉纠纷二次分流工作

实质化运行

举措四

全面推进“辅分调裁审”纠纷解决机制，强化诉讼服务中心的诉调对接功能，引导鼓励当事人选择非诉纠纷解决方式。

举措五

充分利用石棉县诉调对接人民调解委员会、道路交通事故调解委员以及石棉县法院路吉达刻调解室、德古调解室等调解服务组织，将纠纷进行分流处理。

举措六

针对事实清楚、法律关系明确的道交、物业、婚姻家庭、劳动争议、婚姻家事、保险纠纷等简单案件，实行强制诉前调解制度。

举措七

完善诉前调解与司法确认衔接机制，畅通非诉调解协议效力司法确认工作通道，推动调解协议与申请司法确认无缝衔接、调解成果当场固定、矛盾纠纷就地化解。

推进繁简分流实质化运行

举措八

完善繁简案件识别体系，健全多元、精准、全域匹配的诉讼程序，扩大简案快办的范围。

举措九

推动小额诉讼程序强制适用，优化司法确认程序适用。完善特别程序案件标准化审理指引，提升案件办理流程、裁判尺度标准化水平。

举措十

建立系列或群体性案件示范诉讼机制。完善分案机制，确保系列性、群体性或关联性案件原则上由同一办案组织审理。

举措十一

推进简易程序进一步简化，完善简普程序转换机制。适当扩大独任制审理民商事案件的范围。

推进审辅分工实质化运行

举措十二

加强文书送达、财产保全、网络公告等司法辅助事务的管理，规范司法辅助事务操作标准。

举措十三

健全完善文书送达机制。落实当事人送达地址确认书制度。规范公告送达程序，构建电子送达、委托送达、电话录音公证送达等多元送达工作机制。

推进大类简单案件标准化审判

举措十四

编制简单类案的庭审标准、裁判标准及裁判文书模本，推进大类简单案件的要素式、标准化和智能化审判。

推进复杂案件平行制约机制

举措十五

制定特殊类型案件裁判结果清单，对合议庭存在分歧、改判、发回重审等特定类型裁判结果通过“专业法官会议”、“员额法官联席会议”等载体予以说明和公示，构建知识和经验分享新机制，促进裁判共识。

举措十六

加强与律师协会、外界监督主体等第三方的合作力度，定期组织各类监督活动，听取第三方的意见建议，充分发挥第三方监测反馈机制的参考、提示功能。

举措十七

完善专业法官会议和员额法官联席会议制度。健全会议召集和运行规则，建立会议纪要发布机制，充分发挥个案咨询、提炼典型案例、总结裁判规则的功能。

推进特殊案件上下监督机制

举措十八

完善“四类案件”监督制度；制定审判监督责任清单，制定院庭长审判监督管理权力职责清单，更新审判监督管理模式，健全履职指引和案件监管的全程留痕制度。

建立统一裁判尺度标准

举措十九

完善类案和新型案件强制检索报告和裁判结果评估工作机制。将关联案件、类案检索和裁判结果评估作为提交专业法官会议、审委会讨论案件的必经程序。

举措二十

建立裁判尺度偏离说明机制。对与示范性案例库检索结果不一致的裁判结论按规定程序作出说明。

举措二十一

坚持和完善二审、再审改发定期分析制度，及时统一裁判规则。

举措二十二

建立大类常规案件和新类型案件质量分析年度报告制度。

推进司法裁判智能工具

的开发应用

举措二十三

推动建设移动“微法院”，建立在线调解、在线司法确认、在线立案、在线审判、电子证据在线展示和质证、在线评议一体化平台。

举措二十四

实现电子卷宗随案同步生成、电子卷宗自动编目、原审卷宗实时调用、诉讼文书辅助生成和类案智能推送应用。

举措二十五

完善统一电子送达平台，将律师事务所、金融机构等统一纳入电子送达对象范围，充分利用微信、社区网格等途径，有效解决送达难。

End

稿件来源：民商事审判庭

摄影摄像：王峻霞

编辑排版：王峻霞

校 对：王峻霞

核 稿：羊孝美

签 发：廖 嘉

原标题：《【石棉县法院全面深化司法改革系列报道（二）】民商事审判质量支持新体系建设》

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