【扫黑除恶•澄海】长效常治下工夫，深挖根治见成效

原创 澄海法院 汕头法院

扫黑除恶

扫黑除恶专项斗争开展以来，汕头法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶的重要讲话、重要指示精神，按照中央、省委和汕头市委以及上级法院的部署要求，认真谋划、精心部署、压实责任、全力以赴推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

澄 海 法 院

澄海法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、省委、市委和区委的各项工作部署。在上级法院的指导下，精心组织，攻坚克难，始终保持对黑恶势力犯罪的严惩震慑态势，紧扣三年为期总目标，以开展“一十百千万”行动为抓手，持续推进深挖根治，着力推动长效常治，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展并取得实效。

专项斗争开展以来，澄海法院共受理涉黑恶案件19宗134人，其中涉黑案件4宗63人，涉恶案件15宗71人，均已审结生效。被判处5年以上有期徒刑23人，重刑率达21.7%。截止目前，判决总资产3864.17万元，执行到位财产3864.17万元，执行到位率100%。

重点督办

姚为波等人涉黑案

该案系广东省重点督办案件和扫黑除恶专项斗争以来汕头市第一宗涉黑案件。受理后，澄海法院迅速成立专案领导小组，并抽调精干办案人员组成合议庭。由于该案比较复杂，卷宗较多，澄海法院严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保案件经得起历史检验。

经审理，澄海法院依法对姚为波、姚雄波、姚岳波等27名被告人以组织领导黑社会性质组织、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、妨害公务罪、强迫交易罪、非法采矿罪、窝藏罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪等罪名判处有期徒刑一年到二十年不等的刑罚，并对25名罪犯分别判处没收个人全部财产和罚金。一审宣判后，姚为波等人提出上诉，汕头中院对首要分子姚为波犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、妨害公务罪、强迫交易罪、非法采矿罪、窝藏罪等罪名数罪并罚，决定执行刑期二十年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产，不得假释。

曾怡明等人涉黑案

2019年“曾怡明等人涉黑案”，澄海法院成立专案领导小组，负责对该案进行统一部署和协调指导，指定办案经验丰富的员额法官共同组成合议庭，并抽调业务骨干力量，组建由3名员额法官、3名法官助理和3名书记员的专门审判团队。由于该案的证据材料较多，为了方便辩护人查阅、摘抄、复制卷宗材料，澄海法院除了提供纸质的卷宗材料供辩护人查阅、摘抄、复制外，也提供电子版卷宗材料给有需要的辩护人。

经审理，澄海法院对首要分子曾怡明以组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、聚众冲击国家机关罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、非法转让土地使用权罪和非法吸收公众存款罪等数罪并罚，决定执行刑期二十五年，剥夺政治权利四年，并处没收个人全部财产，不得假释。其余30名被告人分别被判处有期徒刑十二年六个月至一年，部分罪犯并处罚金。一审宣判后，曾怡明等人提出上诉，汕头中院裁定驳回上诉，维持原判。涉黑恶案件的依法审理，有力惩处黑恶势力违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。

以案促治，推动行业清源

澄海法院积极延伸审判职能，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，从重从快打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪。

对在审判工作中发现的社会管理问题和行业监管漏洞，及时向市场监管、交通运输、基层组织管理等相关行业和领域发出司法建议，提出整改意见，推动“以案促治”“以案促建”。

专项斗争开展以来，澄海法院共向相关行业主管单位发出司法建议24条，全部得到建议单位的整改反馈，反馈率达100%，切实推动长效常治建设，达到审理一案、带动一串、警示一片、净化一方的效果。

针对审理案件中发现的涉黑组织挂靠建筑公司非法控制基建工程牟利的问题，为维护建筑市场秩序，纠正建筑行业的不正之风，澄海法院向澄海区住建局发出司法建议。该司法建议入选2019年度全省法院扫黑除恶“十佳”司法建议。

01

加强对澄海区建筑市场的检查、管理，敦促有关建筑公司采取积极有效措施，厘清本公司挂靠情况，自查自纠，规范建设工程施工合同的分包事宜，杜绝挂靠，避免不利法律后果；

02

对发现建筑公司与没有资质的个人签订挂靠合同或将承包施工建设工程非法转包、违法分包给没有资质个人行为的，联合工商行政管理部门依法对有上述行为的建筑公司进行处理；

03

对于多次出现挂靠情况的建筑公司应当限制其再次承接工程项目的资格；

04

在建设工程项目的行政审批等管理中，严格审查是否存在挂靠现象，加强对承包方的监管，杜绝挂靠现象的发生，促进建设行业良好秩序的形成；

05

加强对建筑公司的法治教育，积极宣传挂靠施工的违法后果及危害，营造抵制挂靠、依法施工的良好氛围。

收悉建议后，澄海区住建局高度重视，立即组织在全区范围内开展排查，多次召开联合行业会议，签订责任书，促进建筑企业形成自觉抵制挂靠，依法施工的风气；建立相应的惩处和规范机制，采取了行之有效的措施堵塞行业管理漏洞，推动全区纳入管理13家建筑施工企业完成自查整改，全面拆除14家违法混凝土搅拌站，促进良好行业秩序的形成。

强化宣传，震慑黑恶犯罪

澄海法院围绕扫黑除恶工作主线，将宣传工作发动贯穿于专项斗争全过程。加强宣传阵地建设，开辟多方宣传阵地，活用宣传载体，开展扫黑除恶宣传进企业、社区、乡村、机关、校园、家庭、公共场所等“七进”宣传活动。挑选典型案例，依托“打开案卷”“法治在线”等栏目，开展“以案释法”宣传。选取已侦破的情节严重、性质恶劣、影响广泛的黑恶势力违法犯罪案件进行评析，通过有声势、有实效的宣传工作，严厉打击黑恶势力嚣张气焰，震慑违法犯罪行为。

专项斗争以来，澄海法院共悬挂横幅标语56条，张贴宣传海报184张，在法院LED屏滚动播放扫黑除恶宣传标语2万多条次，发放宣传小册子1万多份，发送宣传短信1万多条次，开展扫黑除恶户外宣传活动18场次，召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会1场次，媒体相关报道约56则。

青年干警齐加力

澄海法院开展主题为“号声嘹亮·青年文明号向祖国报告”的青年文明号开放周活动，组织青年法官进社区、进企业、进校园进行法律知识及扫黑除恶宣讲。现场进行民法典宣讲及扫黑除恶法律宣传，通过交流座谈、发放宣传册、法律咨询等多种形式向企业员工讲解法律法规及宣传扫黑除恶专项斗争，传播法治理念，大力弘扬社会主义核心价值观，树立了良好的司法形象。

“青年文明号”开放周活动，贴近基层、贴近青年，再一次体现了“青年文明号”凝聚培养人才、服务中心任务、帮助青年成长成才的示范引领作用，充分展现了澄海法院新时代青年干警良好精神风貌。

深挖线索，除恶务尽

一是组织院内各部门结合自身工作实际，对照涉黑涉恶十类打击重点，围绕立案、审判、执行、信访等环节开展对涉黑涉恶线索摸排工作，重点排查民间借贷、寻衅滋事、开设赌场、非法吸收公众存款等案件，一旦发现相关线索，及时上报并移送相关部门。二是积极发动群众举报黑恶线索。通过设立举报电话、举报信箱等多种方式，拓宽线索举报渠道。

专项斗争开展以来，共摸查有效线索7条并及时移交公安机关处理，其中6条线索的7名犯罪嫌疑人经核查起诉，已因犯故意伤害罪和寻衅滋事罪被依法判决，摸查线索成案率达85.7%。接受群众举报线索5条，其中3条线索经有关部门核实，1人被区纪委处党内严重警告处分，1人因涉黑犯罪被起诉并被澄海法院依法判决。全部线索均已办结。

扫黑除恶专项斗争临近收官，澄海法院将继续按照上级的统一部署，在深挖根治上见成效，在长效常治上下工夫，立足当前，着眼长远，持续顺应人民期待，持续打击黑恶势力，巩固和深化专项斗争成果，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

END

原标题：《【扫黑除恶•澄海】长效常治下工夫，深挖根治见成效》

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