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罗亭镇：深情回望2020，每个人都了不起！

2021-01-21 23:47

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

刚刚过去的2020年

是极不平凡的一年

疫情、洪水、史上最长的假期

这一年，又格外短暂

短暂到每一段经历都仿佛在眼前

在这一年里

我们有付出

更有收获

湾里管理局罗亭镇以高度的政治站位、使命自觉、担当作为坚决贯彻落实上级决策部署，在上级的坚强领导下，镇村干部鼓足干事创业精气神，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展等各项工作，为全面建成小康社会贡献力量。

我们全力冲刺

实现“十三五”圆满收官……

我们置身其中

是见证者

更是参与者

让我们回顾2020年

罗亭镇干部那些了不起的瞬间

01 党政办

务实奋进服务干群

一是以文辅政，做好决策参谋这篇文章。始终把文稿服务作为办公室的第一要务，强化“最后一关”的把关意识和“在岗尽责”的责任意识，紧紧围绕全镇各项重点工作，先后完成主要领导党代会、人大会工作报告、领导发言材料、各类工作汇报材料等20余篇重要文稿材料的起草工作。截止目前，全年完成新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专题调度会记录60余次、党委（扩大）会会议纪要37期。

二是督促检查，做好推动落实这篇文章。始终把督办工作作为办公室的辅政之基，今年年初疫情肆虐，为打好疫情防控狙击战，成立由党政办、党建办组成的督查组，对各村社区23个交通卡口，5个县级交际卡口点，进行每日一督查、一通报，为罗亭镇疫情防控工作实现“双零”目标打下坚实基础；下半年，为推进全镇重大重点项目工作，成立专班督导组，对全镇8个重大重点项目进行每日一督查、每周一排名、每月一评比，有效推动项目加快进展。

抗疫先锋

三是统筹协调，做好运转保障这篇文章。坚持原则性与灵活性相结合，加强与上级部门、兄弟单位的沟通联系，深化与局内各单位的相互联动，积极做好各类信息的处理、协调工作，“大脑中枢”作用得到了有效发挥。始终以“事必尽善尽责”的要求处理好每一条信息，全年累计处理12345信访件、民生通道、电话信息、会议通知等600余条，政府采购13次，分办、转办、催办及时率100%。

四是服务意识，做好办文办会这篇文章。始终把后勤保障服务作为办公室的立身之本。今年以来先后组织参与了第五届五次党代会、五届八次人大会、第三届葡萄采摘节、第三届赶集文化节、第八届镇（园）全民运动会等会议活动，为会议活动顺利召开提供有力保障与服务。并先后接待了省、市、区（局）领导各类调研、考察活动近百余次。同时，在今年连续两次办公室人员调整的情况下，及时调整人员分工，有力保障工作衔接有序，全年累计收文1810余件，发文210余件，抄告15件，湾里信息上报360篇，上稿145篇，稳居湾里全局排名前列。

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02 党建办

党建统领奋力比拼

一是聚焦学习提高，强化理论武装。以“党建+学习强国”为举措，结合周五片区学习，学习教育常态化、制度化要求，坚持党员干部带头学带头悟带头做；举办了9场“书记讲党课”活动、9场党员干部党课、2堂新时代赣鄱先锋党课，三场“罗亭大讲堂”活动，累计培训党员干部1500余人。

二是学习贯彻十九届五中全会精神。立足罗亭实际，特制《关于开展“学习五中全会精神，谋划罗亭发展大局”大讨论活动的实施方案》，通过开展一次罗亭大讲堂、征集一次罗亭发展“金点子”活动、查摆一次罗亭经济发展中存在突出问题的活动、组织一次看变化、学经验活动、开展一次“十九届五中全会”知识竟赛、开一次务虚工作会、开展好党组织书记专项述职活动、持续深入开展“五个遍访”、“六个一”调研活动8个方面，引导全镇广大干部群众进一步解放思想、更新观念，破除思想障碍，为罗亭发展贡献力量。

三是完成村（社区）党组织书记和主任“一肩挑”。今年以来经党委研究，报区组织部审批，先后任命李小云为罗亭村党支部书记、闵秋云为上坂村党支部书记、杨楼尚为名山村党支部书记，截至目前罗亭村、上坂板、义坪村、名山村、新罗社区均已实现书记、主任一肩挑。

四是党建“三化”建设通过验收。三化建设启动以来，我镇积极响应，根据《南昌市农村基层党建标准化规范化建设指导手册》出台了设计方案，7月将上坂村作为试点村启动建设，9月全面开启各村社区建设，10月全镇5个村1个社区（除罗亭村在建外），其他4个村1个社区全部完工并投入使用，11月通过湾里管理局验收。

五是党员发展情况。截止11月收到入党申请书21份，确定入党积极分子15人，新增发展对象8人，吸收预备党员4名，预备党员转正7人。

六是推进“党建+”养老服务。截至目前，五个村都已完成颐养之家养老服务中心建设，并开展相关活动。其中名山村颐养之家被多家主流媒体报道。

七是督察考核工作。一是考勤工作。完成了新冠病毒值班、每月考勤统计。二是加扣分函。完成了全镇各组室、村、社区工作相关加扣分函草拟、送签、张贴、统计工作。三是绩效考核工作。完成了班子、干部绩效考核月度评分表和季度评分表统计，评选出2020年前三季度绩效考核优秀镇村干部共30名。四是常态化开展了党建+学习强国，每周四一学分统计一督查工作。五是其他工作督察。开展了新冠病毒值班、清明值班、防汛防火值班、五一值班、每周五下午学习小组学习等督察工作。

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03 财政审计所

开源节流提水平履责担当促发展

一、抗击疫情，助有序复工复产。在镇党委政府的坚强领导下，财政所干部战斗在每个抗疫的岗位上.特别是疫情得以控制后，财政干部积极转换角色,大力宣传，提振企业信心；落实政策，助力复工复产有序推进,先后为中久物流和同暄广告两家企业争取到上级财复贷名额，为政通园艺取得财园信贷通资格，解决企业融资一千万元。

二、关注民生，资金拨付及时到位。今年是脱贫攻坚决胜之年，财政所对扶贫资金，民生保障资金及时下拨到位，共支付扶贫项目资金632万元，拨付率达到96%，一卡通发放民生保障资金1093.85万元，新农村建设项目200万元，走访慰问21万元。

三、夯实服务，总部经济持续增长。财政所秉持用心服务的理念，积极落实镇党委政府的优惠政策，更是急企业所急，解企业之忧。2020年我镇新引进总部企业10家。总部经济收入完成2689.8万元，一般公共预算收入1284.4万元，与去年持平,全镇可支配财力稳步增长。

四、细心统计，调度经济平稳运行：面对经济运行因疫情而按下的暂停健，财政所干部深入调研，积极沟通，及时调度，提振信心，细心挖掘，使我镇的各项经济指标在疫情控制后迅速上扬，固定资产投资完成了24030万元，其中久湾天铂14340万元，规上工业完成主营业务收入17293万元，较上年同期增长6.9%；规上服务业营业收入完成6812万元；顺利组织开展“七人普”工作，全面摸清了我镇社会经济底数，为镇党委政府决策提供了可靠依据。

五、立足双服，财政干部再立潮头：为落实湾里管理局从湾里长远发展而提出的双服理念，财政所干部配合镇领导积极作为，主动对接，多方沟通，积极宣讲。目前有洪都建设集团,已建立分公司，南昌建工集团初步意向在管理局设立分公司。另与多家中字头企业进行了交流与沟通。

六、争资引项，再续罗亭发展辉煌：财政所干部始终坚持大局观念，为罗亭的发展积极争资引项，挖线索、寻资源，把握上级精神，积极寻求能给罗亭带来发展的项目落地，并积极争取上级政策资金1500万元。

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04 乡村振兴办

砥砺奋进逐梦前行乡村振兴

一是聚焦重点领域，把紧政策落实关。教育扶贫一个不少。健康扶贫，一个不漏。饮水安全，一户不落。2020年资助建档立卡学生98人。积极落实“四道保障线”，贫困户医疗费用报销90.04%。对157户贫困户饮用水进行42项指标检测，改水45户。产业扶贫+就业扶贫，撑起全面小康生活。健全名山村蔬菜基地设施，新增义坪村政通花卉基地，引导贫困户自主发展蔬菜、养殖。做好信贷扶贫，通过分红与务工增强益贫机制。推进光伏扶贫。落实外出务工人员申报交通补贴。召开4次人才招聘会，贫困户达成就业意向27人。

二是完善工作举措，把牢成效考核关。大力开展结对帮扶。全镇5个有脱贫攻坚任务的行政村，我镇均安排了帮扶工作队和第一书记，每名副科级以上干部结对帮扶1至2名贫困户，结对157户，年走访1600次左右，解决问题69个。

三是举办文旅活动，助推乡村振兴。三月、十月举办罗亭先锋特色小镇花展，拉开我镇乡村旅游序幕，带动我镇第三产业发展；八月举办第三届葡萄采摘节，拉动我镇葡萄种植和销售，带动罗亭乡村振兴旅游各产业发展；十月举办农民丰收节暨赶集文化节，为罗亭群众带来视觉的文化盛宴。各项文旅活动带动游客25万人次，助推罗亭罗亭经济快速回暖。

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05 农办

聚焦项目发展建设秀美罗亭

一是抗疫前线担使命。今年年初，为做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，镇农办主抓企业复工复产及市场管控工作。防疫期间，农办每天安排人员对大型超市、菜场进行检查值守，确保进出人员戴口罩及量体温；对后期需要复工复产的企业进行严格申报管控，保障企业正常复工生产。

二是森林防火不松懈。森林防火期间，农办对全镇防火工作进行不定期检查80余次，发放禁火令、禁烧秸秆、致全镇居民的一封信共计5000余份，召开森林防灭火动员大会和消防培训演练，添加购置防火物资，督查防火岗亭“三员”到岗履职情况，完成28.4公里防火林带和21.1公里防火隔离带砍杂等工作。

三是防汛抗旱作先锋。今年以来，雨水天气较多，我镇严格按照河湖长制要求，落实科级领导负责制，特别是7月份，江西启动防汛一级应急响应，全体镇村干部分成两班，24小时轮流做好防汛值守和水库巡查工作，切实把防汛各项工作做实做细，确保了人民群众生命财产安全。

四是松材线虫强治理。安排专人对松材线虫治理工作进行全程跟踪，对疫木砍伐、焚烧、订牌工作须镇、村、监理、除治公司四方到场方可进行除治；野外焚烧疫木时除治公司必须申请野外用火，经区林业局批准，镇报备后方可进行焚烧；每天上报除治进度，建立台账！

五是项目建设促发展。2020年我镇有三个人居点、两个新农村提升点、一个特色小镇（罗梅绿道）建设项目，目前红源周家人居点完成项目建设90%；罗亭狮岗、周丰小组两个人居点与两个新农村提升点已完成项目建设80%；特色小镇（罗梅绿道）项目已完成项目建设95%，项目处在扫尾阶段。完成了对2019年建设的16个村小组的污水项目验收工作并通过了管理局主管部门验收检查。

六是人居环境惠民生。9月份以来，湾里管理局开展了农村人居环境整治“百日攻坚”“双美行动”活动，罗亭镇全镇上下积极响应部署，镇农办及综管办负责每周对各村（社区）进行督查，对未整改到位的进行量化打分。“百日攻坚”活动以来，全镇共投入资金600余万元，拆除违章建筑、危旧房屋72栋、杂间150间16000余平方，清理房前屋后杂物1400余吨，积存垃圾200余吨。

七是早稻种植掀高潮。为稳定粮食生产安全，保证百姓“米袋子”供应。根据上级早稻种植有关要求，我镇积极动员部署，多次召开早稻种植布置会议，积极出台鼓励百姓种植早稻相关政策，全面扩大双季稻种植面积，确保早稻应播尽播、耕地应种尽种，努力提高粮食收成。我镇2020年种植早稻面积4001.96亩，较好的完成了上级任务要求。

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06 综治司法所

强综治创平安促发展

一、普法宣传进万家。今年以来，我所认真组织开展各项法制宣传活动，如“全面小康法治护航”“民法典集中宣传月”“反诈宣传” “法援惠民生扶贫奔小康”“宪法宣传周”等宣传活动共12次，发放各类宣传单3000余份，接受群众咨询100余次。同时，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体，充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为我镇社会经济发展营造良好的法治环境。

二、安全检查不松懈。一是消防检查，针对“九小”场所，集贸市场，劳动密型企业等行业加强火灾隐患综合治理和强化宣传教育。二是疫情期间对餐饮、商超复工复产审查工作，对商超、饭店、集贸市场即食摊点进行专项整治行动20余次，检查商超、饭店、摊点98家。

三、信访维稳促和谐。我们坚持了“排、控、梳、治”的四字工作方针，在抓矛盾排查调解和降低信访量上下功夫，切实做到了：有案必接，有案必办、有案必果，事事有回音，件件有着落。

全年共收到信访件16件，区访11起，市访5起，化解信访事件16起，化解率100%；调解矛盾纠纷8起，调解成功8起，调处成功率100%，无调解不当而发生民转刑事件。截止目前，我镇全年无非正常上访（无进京赴省越级上访、无到市集体上访、无极端异常上访）、无逾期受理办理信访事项。

四、扫黑除恶不松劲。2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，在疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的关键节点，一是创新宣传形式，设立大型宣传栏7块、LED显示屏2块，各行政村设置举报信箱7个、树立大型公益广告宣传标语3块。向群众发放宣传单张2000份，保持宣传造势热度不减。二是加大线索核查力度，对上级交办的线索深挖彻查，按时办结、及时清零；三是固本强基，做实做细，开展行业、领域关注的问题整治，尤其对涉“黄赌”、电信诈骗等问题重点整治。

五、维护治安保平安。为进一步夯实电信网络诈骗防范意识，进一步提升群众安全意识，守好群众“钱袋子”。一是在集贸市场、沿街商铺等人流量大的场所广泛宣传，发放宣传单4000余份，现场解答群众咨询。二是联合罗亭派出所深入企业、学校开展反诈知识讲座100余次，有4000余人次参加。三是走村入户深入群众进行宣讲，以案释法的方式走访群众，利用小喇叭进行反诈宣传，每天早晚循环播放，实现反诈宣传全覆盖、无死角。

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07 社保所

以人为本保障民生

一、便民中心工作：2020年全年累计受理群众来电来办业务4800余件，医保类1200余件，民政类500余件，社保类1000余件，计生类300余件，农业农村类200余件，资询类1600余件，实行窗口化管理，提供延时错时便民服务，严肃工作纪律，热心为群众服务。

二、医保工作：认真做好城乡居民医保缴费工作，全镇参保人为9407人，完成全镇城乡居民参保信息录入，住院及（门诊）手工报销审核412.77万元，申报办理慢性病21人、高效保障了建档立卡贫困户医疗报销至90%.工作。

三、社保工作：全镇城乡居民养老保险参保人数4610人，办理就业失业证12人，成功联合举办罗亭镇复工复产专项招聘会和 “罗亭镇和谐劳动关系专项招聘会”等活动。共发放宣传折页 400余份，参会企业有21家，拿出近300多个就业岗位进行招聘，进场人员500多人，初步达成就业意向56人，为助推乡镇企业及个体工商户发放免息贷款439万元。

四、民政工作：全镇2020年办理结婚登记47对，，残疾证9人，新亡人员火化进公墓54人，严格把关低保纳入退出机制，大力推进农村养老服务工作，建成农村颐养之家5个，服务入家老人45人，让农村留守老人老有所养，老有所依。

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08 综管办

建秀美罗亭展综管风采

一、全力以赴打赢疫情防控战。成立了罗亭镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作领导小组，制定《罗亭镇新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作方案》。防控期间共摸排监控总人数140人，至2月17日，湖北返乡人员共57人（其中：武汉30人，湖北其他地27人[含1月21日以后途经15人]）。按要求统筹将帐蓬、口罩、酒精、消毒液、医用防护服和手套等防疫物资发放到各个哨卡点及各村、各组室。防控期间：罗亭镇无一例新冠病毒感染患者及疑似病例，一直保持零报告。

二、专职专注做好卫生计生服务。1、截止12月30日，全镇人口11910人，出生人口123人，其中男72人、女59人.结合镇级疫情防控工作，截止2020.12.30，罗亭镇流出人口1442人（罗亭村359人、义坪村316人、上坂村389人、红源村283人、新罗社区95人），2、截止2020.11.30办理一胎、二胎生育服务卡共计：122例；3、录入派出所上户信息共计：243人，录入新婚信息56对， 4、2020年9月16日至9月18日“两癌筛查”，共组织120人育龄妇女参加，为广大妇女的健康保驾护航。5、优生检测52对。

三、积极有效推进市容环卫创建。1、文明创建工作：组织机关干部、城管、村干部在集镇、村庄和道路沿线开展交通疏导、志愿服务、环境治理和农贸市场以及集镇规范经商、文明停车、乱堆乱放整治等工作，每天洒水冲洗集镇主干道2次；上报创建简报52篇。2、市区督查回复：2020年，完成并按时回复区城管委日常督查13次，完成并按时回复区综管办督查12次，完成并按时回复啄木鸟暗访整改2次，共计整改图片600余张。3、市容环卫推进：（1）全面推动垃圾分类工作：2020年，共投入240多万元：一是新建了一座湿垃圾处理中心，现已投入使用，二是对原垃圾中转站进行了全面改造提升，更换全新的设备，采购转运车、收集车、洒水车等环卫作业设备，极大的提高了罗亭镇的环卫效率；三是购买了四分类电动三轮垃圾车（18辆）、压缩式对接垃圾车转运车、无泄漏收集车辆和洒水清洗车；四是设置了12个四分类垃圾投放亭棚，全镇居民每家每户发放了分类垃圾桶，由转运员每天上门收集转运至投放点，再由镇统一收集转至中转站进行处理。

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09 村规所

立足本职做工作务求实效促发展

一、防疫防汛工作。疫情防控期间，我所为镇交通工作组，严格按照上级要求，在全镇范围共设值守卡点23个，安排人员70人，物理阻断卡点26个，坚决做到外防输入，确保了全镇疫情零确诊；积极促进汽车修理店和建筑公司复工复产，助推了镇域经济健康发展。7月汛期来临，我所坚守防汛一线，深入大山水库、地质灾害点、水毁路段防汛一线，全力以赴打好防汛攻坚战。

二、农房工作。对全镇建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾贫困家庭“四类对象”危旧房屋进行了全面摸底和现场勘察，通过逐级上报并确定，我镇危房改造3户，其中，1户重建，2户维修，危房改造已完成，资金已全部拨付到位。全镇农民建房审批19户，2户因资金问题弃权，17户严格按照要求完成建设。全面开展农村房屋安全隐患排查工作，我镇共实地排查录入农房2785栋，其中用作经营自建房246栋，未用作经营自建房2442栋，非自建房97栋。经营自建房录入完成率100%，全镇农房（前期摸底2991栋）排查完成率达93.1%。

三、防灾减灾和地质灾害防治工作。今年5月12日是我国第12个“防灾减灾日”，我所积极开展了宣传活动，共发放宣传单900余份，广泛宣传防灾减灾科普知识，不断提高人民群众的防灾减灾意识和自救、互救能力；结合我镇实际，制定了切实可行的地质灾害防治方案和应急预案，成立了机构，明确了责任，巡查员和监测员坚守岗位、认真履责，遇到重要险情及时处置和报告，确保了人民群众的生命财产安全。

四、“两规”融合工作。为使土地利用规划和总体规划转变为国土空间规划的过渡，保障重大工程及产业项目顺利实施，镇总规局部调整，于2020年5月26日经镇五届八次会议审查并通过；控规局部调整已做好了论证报告，待专家评审后进行公示批复，为进一步完善国土空间规划体系，尽快落实国土空间规划编制奠定了基础。

五、项目用地和耕地保护工作。西二环项目和农产品物流园项目用地，现已完成征收土地告知、行政村土地权属认定、征收土地补偿安置方案公告、征地成本核算等工作；为有效控制违法用地增量，积极消除存量，不断加强巡查监督，全年共查处违法用地8起，涉及面积约49亩，现已全部责令整改。

六、房地一体工作。我所会同测绘单位、各村村干部完成了全镇2801宗农房的测量、资料收集、信息核对、成果公示等。根据发证要求，对不符合条件的899宗房屋进行了核减，实际应发证数1902宗，均已完成材料审核和上报，力争农房发证率达100%，全面完成发证任务。

七、公路安防和管护工作。为保障农村公路安全畅通，请来设计单位对五条乡、村公路安全防护设施建设进行了现场勘测，现已完成了设计图纸、概算、图审，计划年底完成建设；全镇共聘请公路管护人员8名对乡村公路进行管护，全年共发放管护资金4万余元，水毁修复治理13处，共投入资金300余万元，确保了乡村公路安全运行。我镇罗梅公路作为2020年生态文明示范路，正在参加“江西最美十大农村公路”评比。

八、交通劝导工作。为进一步加强道路交通安全管理，维护人民群众的根本利益，通过建立健全道路安全体系，加强农村机动车和驾驶人管理，强化交通安全宣传教育等工作举措，及时完成车辆摸底46辆，驾驶人摸底32人，上传劝导日志6650件，奖励11600元，坚决遏制和减少了交通事故的发生。

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10 城管中队

提高乡镇管理水平实施乡镇精细化管理

一是加强执法力度，拆除违章建筑。我中队加大了对违章建筑巡查力度，针对发现的违章建筑及时组织人员开展拆违控违工作。2020共拆违57户，集中农房8处、厨房7处、钢棚42处，面积约5000多平方米。

二是加强渣土车管理，维护环境污染。对未经城管审批、未按路线行驶、不按时间运输、随意倾倒渣土、抛洒污染物等违法行为，坚决给予处置。去年开展了6次公路管理专项行动，扣押违规渣土车12辆并进行了处罚。

三是提高集镇美观，规范出店经营。城管中队对集镇所有经营摊点、门店进行经常性排查，开展了集中整治行动，统一规范管理，取缔了集镇人行道、车行道上乱摆乱放的流动摊贩和户外经营，完成简易案件485余件，规范店外经营186处，取缔马路摊点76处，非机动占道223起。

四是规范交通秩序，消除道路安全隐患。通过在建昌大道、林海路、宝峰路三条集镇主要道路增加机动车停车泊位，协调市、局两级交管局开通违规停车电子抓拍系统，联合交警大队在集镇主干道开展交通专项整治行动，规范机动车辆、摩托车电瓶车等有序停放，对集镇乱停乱放、摩托车进行处置共计63台次，提升集镇整体形象，畅通交通。

五是提高安全意识，确保安全生产无事故。抓好现场管理，加大安全检查、彻底消除事故隐患，要求各车间做好安全自查自纠工作，及时发现事故隐患，并进行彻底整改，严肃处理各种违规行为。每月14日、15日和26日、27日组织安全大检查，对隐患较多、整治不力的给以严管处置，在2020年我镇安全工作圆满的完成各项工作。