鄠邑区人民法院2020年工作报告获全票通过

全票通过

1月21日，鄠邑区人民法院党组书记、院长李云峰在区第十七届人民代表大会第六次会议上作法院工作报告。在分组审议中，代表们一致认为区法院工作报告条理清晰、内容详实、亮点突出、总结成绩客观实在、分析问题实事求是，充分彰显了司法为民的强烈使命感和责任感。在闭幕会上，经大会表决鄠邑区法院工作报告获全票通过。2

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2020年，鄠邑区法院战疫情、抓主业、促“双进”、扫黑恶、推改革、强治理，8个集体、59名个人受到省、市、区记功嘉奖或通报表彰。

2020年主要工作情况

2020年，区法院在区委的正确领导、区人大及其常委会的有力监督和上级法院的精心指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以开展纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作为主线，聚焦服务大局，抓实审执主业，深耕社会治理，打造过硬队伍，各项工作取得新的发展进步。

一、肩负大局使命担当，倾力服务鄠邑经济社会高质量发展纵深推进扫黑除恶专项斗争 压紧压实扫黑除恶重大政治责任，在区扫黑除恶工作领导小组的组织领导下，协同其他政法单位，健全大要案会商、“侦诉审”衔接常态化机制，持续掀起扫黑除恶凌厉攻势。

依法审理全国扫黑办挂牌督办的葛七宝等53人黑社会性质组织案，12天高质量庭审，575页32万余字判决书，彰显司法的严谨和公正，赢得社会广泛好评，中省市媒体相继报道。该案因涉及财产数额巨大、关联企业众多、资产形式多样且资金流向复杂，案件执行无先例可循，我们创新执行方式，采取执行流程再造、“执行+保险”模式等做法，精准甄别财产权属，梳理出8大类财产，提出91项证据标准，一举啃下“硬骨头”，确保黑社会组织财产应执尽执。

近日陕西高院将此案作为典型案例在《人民法院报》宣传报道。此外，快速审结穆飞东等4人恶势力犯罪集团敲诈勒索案、张延俊等20人恶势力犯罪集团案，一批黑恶势力得到依法严惩。积极营造法治化营商环境

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出台《“护航十四运•共建保平安”推进市域社会治理现代化工作方案》，以精细化服务全力优化营商环境。

优质高效化解涉企纠纷，妥善化解企业合同、股权转让、盈余分配、股东知情权等纠纷1147件，结案标的57174.1万元，激发和保护企业家精神，引导企业依法诚信经营，特别是我院法官仅用3天成功调解异地企业纠纷并及时兑现17万元案款，成为疫情期间助力企业复工复产的经典案例。

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积极配合我区“僵尸企业”出清工作，快速裁定受理2起破产清算申请案件，促进企业优胜劣汰和市场资源高效配置。

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深入重点项目企业宣传贯彻《民法典》，开设“鄠讲法典”微信普法专栏，切实发挥法治对经济发展的引领、规范作用。

深化诉源治理推动多元解纷

贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，积极推动多元解纷“鄠邑模式”巩固和深化，出台《关于深入推进矛盾纠纷多元化解 实现审判工作与人民调解有效衔接实施办法》《关于开展律师调解试点工作的实施办法》等制度，健全诉前解纷制度框架。

联合区妇联、区司法局等单位成立区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，设立专门调解室，为婚姻家庭纠纷多元化解提供平台。“群众说事、法官说法”工作室 主动融入诉源治理链条，开展“群众说事、法官说法”积极参与基层社会治理活动，在涝店镇龙窝村、祖庵镇黄堡村等创建“群众说事、法官说法”示范村，设立法官工作室，搭建“说事”平台。 全面铺开特邀调解工作，聘任5个特邀调解组织和22名来自多个行业领域的特邀调解员，全年调解纠纷121件，推动构建具有鄠邑特色、彰显时代特征的诉前纠纷化解机制。做优司法服务拓展治理格局

坚持服务保障区域社会发展，围绕“十四运”依法执行阻碍沣京大道拓宽的“钉子户”，力促城市形象提升。积极发挥生态环境法官工作室职能，助力秦岭生态环境保护。依法审查并快速处理非法占地、无证行医、拖欠工资等非诉行政执行案件81件，有力维护公共利益和公民权益。畅通司法救助渠道，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费21.72万元，发放司法救助金6万元，有力彰显法治温情。

积极发挥司法建议防范法律风险、提升治理效能重要作用，针对车辆管理、社会保障等领域向相关职能部门制发司法建议书12份，不断提升司法融入社会治理的能力和效果。 坚持送法下乡，深化“脱贫攻坚巡回法庭”作用面，积极开展消费扶贫行动，以实际“购买力”助力群众脱贫增收。大力实施环境提升、文化扮靓、交通优化、乡村善治工程，以定点包抓龙窝村人居环境整治为抓手，全力助推乡村振兴。

二、聚焦审判执行主业，全力为“六稳”“六保”提供优质高效司法服务

宽严相济，依法惩治刑事犯罪公正高效，积极化解民商纠纷矢志攻坚，全力破解执行难题 加大网络司法拍卖力度，拍卖32件，成交金额1341.84万元，有效破解财产变现难题。利用元旦春节等节点集中开展涉民生案件专项执行，攻克重点难点案件。执行案款集中发放仪式

举行执行案款集中发放仪式，向31名申请执行人发放案款530余万元。其中，疫情期间历时48小时穿越2000余公里，奔袭山西大同等地强制执行139万元执行款，助力科技企业复工复产，成为执行法官倾力服务“六稳”“六保”的生动缩影。

三、加快推进审判体系和审判能力现代化，努力为新时代法院工作注入新动能

奋力争先进位，加压务实“双进” 紧扣全省法院工作部署，把开展纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作作为落实习近平总书记奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章重要指示的具体实践，制定“双进”工作方案，明确“推进民事诉讼繁简分流改革”“强化审判监督管理”“加强司法公开”等7个方面23项任务，压茬推进“双进”工作。有效发挥绩效考核导向作用，修订《法官和审判辅助人员绩效考核实施细则》，对全年简易程序适用率、小额诉讼程序适用率排名前列法官给予表彰奖励，加强对聘任制书记员绩效考核，最大限度凝聚追赶超越动力。部分“星”法官

抓实案件流程管控，发挥“双进”专栏公示平台作用，逐月通报审执质效指标，定期跟踪督查案件审限，着力消除“审限内的拖延”现象。大力开展“办案之星”“创新之星”“调解之星”员额法官评选，持续开展“三比三看”办案竞赛，让赶超进位意识融入干警灵魂、化为行动自觉。

提升司法效能，推进繁简分流 按照全国人大常委会和最高法院授权西安改革试点要求，及时制定《改革试点任务分解方案及实施细则》，明确66项改革任务，出台关于司法确认、小额诉讼等规范性文件8项，为优化民事诉讼程序打牢制度基础。加强工作总结及经验交流，开辟“繁简分流改革”专栏并编发工作简报。推行“特邀调解+司法确认”解纷模式基本实现简单纠纷当日申请、当日调解、当日确认。 积极探索“小额诉讼+简易文书”模式，审理小额诉讼案件300件，通过适用表格式、令状式、要素式文书，将文书制作时间由1-2小时缩短至15分钟，实现裁判文书“立等可取”，借助该模式我院法官一次性化解10件劳务合同纠纷系列案，该案成为全市法院首例小额诉讼程序使用表格式判决书案件。今年7月，区委全面深化改革委员会听取我院繁简分流改革试点工作汇报，为深入推进试点工作注入新动力。坚持精准发力，深化司法改革 积极推进法官员额制改革，遴选6名员额法官。发挥专业法官会议提高案件质效作用，常态化召开各类专业法官会议，“集中会诊”化解疑难复杂案件。 健全一站式诉讼服务体系功能，在诉服中心设立司法技术组，启动司法鉴定“云摇号”并推动鉴定程序前移，实现以工作机制改革降低诉讼成本、提升办案质效。 努力将社会主义核心价值观融进家事审判，及时化解婚姻家庭、抚养赡养、继承析产等家事纠纷907件，弘扬传统美德，助推家风建设。发挥基层人民法庭司法改革“试验田”作用，结合法庭优势积极探索案件速裁、诉调对接等做法，受到陕西省人大监察和司法委员会及上级法院的充分肯定。实施科技赋能，打造“智慧法院” 以诉讼服务系统升级为抓手，加强在线调解、鉴定、送达等平台建设，特别是新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，认真落实区委区政府和上级法院工作部署，不断创新便民举措，充分依托诉讼服务网、移动微法院、道交一体化平台等系统应用，积极推进网上立案、缴费、送达、调解、庭审等在线诉讼服务，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，充分保障当事人各项诉讼权利，确保疫情防控和审判执行工作两不误、两促进。四、坚定不移推进全面从严治党、从严治院、从严管理，奋力打造过硬法院队伍政治引领固根基 持续强化理论武装，坚持把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把学习贯彻成果转化为推动法院工作高质量发展的实效。 坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。积极采取多种形式召开宣讲会，细化落实重大事项请示报告等制度。严格落实党组意识形态工作责任制，认真履行党组和班子成员职责清单，全力打好意识形态工作主动战。 顺利完成机关党总支换届工作，不断夯实基层党建工作基础。文化铸魂激活力 大力实施基层党组织组织力提升工程，开展“传承红色精神 铭记初心使命”主题党日活动，组织党员干警到“红军过境户县纪念馆”参观学习。 举行“迎七一”优秀共产党员、先进党支部评选表彰活动，激发干警在奋力谱写新时代追赶超越新篇章中奋发进取、建功立业，多名干警先后被区委、区政府授予“巾帼建功先进个人”“年度最美女性”“最美军嫂”“青年五四奖章”“鄠邑好青年”等荣誉称号。 大力弘扬社会主义核心价值观，开展学雷锋日慰问孤寡老人、践行“光盘行动”制止餐饮浪费、举办“桑榆金晖 情暖重阳”离退休老干部慰问座谈，积极传递社会正能量。开展“山水鄠邑 书香法院”征文活动，培育勤学善思、昂扬向上的法院文化。 积极开展司法交流互鉴，先后接待咸阳市秦都区法院、宝鸡市陈仓区法院、韩城市法院等来院学习交流，共促创新发展。纪律约束明底线

扎实开展“两个坚持”专题教育和“三个以案”警示教育，深入开展赵正永严重违纪违法案以案促改，积极接受区委第二巡察组进驻巡察及上级法院审务督察，认真组织开展“一案双查”，推动“三个规定”全面贯彻落实，使广大法官从道德、纪律、法律等多个层面受到警示教育、接受全面监督。加强作风建设，以组织开展“听民声、解民忧大走访”及四个“集中活动月”为契机，深入走访群众，抓好政策宣讲，解决实际问题，切实做到“民有所呼、我有所行”。

开展形式多样的廉洁教育，组织干警参观“崇廉尚德——好家风润西安”之“写家训、抄家书”书法巡展。为陕西国防工业职业技术学院师生开展“清风进校园 廉洁润心田”主题教育宣传。

在法定节假日对全院干警进行廉洁提醒，让警钟长鸣于耳，让廉洁常驻于心。

五、积极主动接受监督，持续加强和改进人民法院工作

我们坚持把监督作为推动人民法院工作发展的不竭动力，不断强化监督意识，拓展监督渠道，提升监督效果。主动接受人大监督，积极配合区人大常委会开展规范性文件备案审查工作，保障宪法法律有效实施。认真接受区人大常委会视察调研，专题报告执行工作，充分吸纳意见建议，认真落实会议决议，使群众呼声转化为实实在在的法治获得感。自觉接受政协民主监督，认真办理政协委员提案，加强和改进法院工作。 依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会，及时办理检察建议。充分发扬司法民主，全年人民陪审员参审案件1731件，陪审率达77.17%。持续推进司法公开，全年在线庭审直播381次，裁判文书上网公布9083份，确保将司法审判“晒”在阳光下，暖在人心中。2021年主要工作任务

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好法院工作意义重大、使命光荣。新的一年，区法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，围绕区委一届八次全会确定的深入实施“三四五”战略部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持守正创新、稳中求进，持续推动新时代法院工作实现高质量发展，为奋力谱写鄠邑新时代追赶超越新篇章提供强有力的司法服务和保障。2021年，我们将重点抓好以下五项工作：

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紧扣政治建设，在强化理论武装上有更强责任。

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始终把党的政治建设摆在首位，增强政治意识，保持政治定力，筑牢思想根基。深刻理解和把握习近平法治思想的丰富内涵、严密体系和精髓要义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢固树立人民法院政治机关意识，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持走中国特色社会主义法治道路。结合法院实际，切实把习近平法治思想贯彻落实到服务大局、司法为民、公正司法的具体行动中，将学习成果转化为推动法院工作发展的强大动力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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主动融入大局，在服务中心工作上有更好保障。

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紧扣推动高质量发展主题，紧紧围绕我区深入实施“三四五”战略部署，纵深推进服务大局实质化。始终以维护国家安全、社会稳定为己任，依法惩治各类犯罪，扎实推进扫黑除恶“六建”工作，切实提升人民群众安全感。依法平等保护市场主体合法权益，加大产权司法保护，全力打造法治化营商环境。认真做好金融、破产等审判工作，服务防范化解重大风险。扎实服务保障“六稳”“六保”，统筹推进疫情防控、生态环境保护、乡村振兴等重点工作，为全区实现高质量发展提供有力司法保障。

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深挖工作潜能，在提升治理能力上有更实举措。

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主动对接社会治理体系和治理能力现代化建设，大力推进诉源治理实质化。积极争取党委领导，引导更多社会力量参与诉源治理，推动形成共建共治共享“一盘棋”。持续加强“一站式”多元解纷机制建设，促进非诉解决机制与审判执行工作的顺利衔接、高效运转。持续深化民事诉讼繁简分流改革，全面推进诉讼服务中心建设，积极推行“特邀调解+司法确认”模式，深化人民调解、律师调解等非诉解纷工作，发挥“群众说事、法官说法”机制作用，努力将矛盾纠纷化解在基层。

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聚焦主责主业，在加强执法办案上有更大作为。

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立足审判体系和审判能力现代化建设，深入推进刑事庭审实质化和民事庭审优质化，促进司法公正高效权威。完善类型化案件联席法官会议制度，进一步统一类案法律适用和裁判尺度，着力减少衍生案件。完善审判监督管理机制，确保司法行为规范有序。健全案件评查制度，全面提升案件审判整体质效。进一步发挥执行指挥中心枢纽作用，加快推进失信被执行人信息共享、联合惩戒，不断提升执行工作效率和规范化水平。全力推进人民法庭建设，更好地发挥化解矛盾的前沿阵地作用。

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加强素能建设，在提升司法公信力上有更严要求。

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强化围绕“八种本领”“五个过硬”要求，坚持把能力建设摆在突出位置，结合实施民法典及最高法院配套司法解释，切实提升法官干警正确适用法律、有效化解纠纷、服务经济发展、做好群众工作的能力水平。以庆祝建党100周年为契机，大力开展党史学习教育。扎实开展政法队伍教育整顿，努力为人民司法事业强基固本。大力加强党风廉政建设，严格贯彻公正廉洁司法的各项铁规禁令。坚持严管和厚爱相结合，加大干警履职保障力度，提升队伍凝聚力，推动法院各项工作健康发展。

功崇惟志，业广惟勤。维护社会大局稳定和公平正义、服务经济高质量发展，是我们的神圣职责和不懈追求。新的一年，我们将在区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，努力以更加奋发有为的精神状态推动法院工作实现高质量发展，奋力谱写鄠邑新时代追赶超越新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

原标题：《鄠邑区人民法院2020年工作报告获全票通过》

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