新闻发布会｜上海、安徽、湖南通报相关工作情况

上海：充分发挥检察职能 保障长江十年禁渔

发布会现场

1月21日，上海市检察院召开新闻发布会，通报2020年以来上海检察机关依法打击长江流域非法捕捞水产品犯罪整体情况，发布《刘某某等六人非法捕捞水产品，应某某掩饰、隐瞒犯罪所得刑事公诉案》《沈某某非法捕捞水产品相对不诉案》两起打击长江流域非法捕捞水产品犯罪典型案例。

2020年以来，上海检察机关共受理公安机关提请批准逮捕的长江流域非法捕捞水产品刑事案件33件68人，批准逮捕29件46人。受理公安机关移送起诉的案件334件545人，已提起公诉285件453人。

主要特点

作案地点以长江内陆自然水域为主

办理案件中，作案地点为内陆水域的案件高达303件，占比91%，非法捕捞者大多系以食用为目的，多为初犯；作案地点为长江上海段和入海口水域的案件共31件，占案件总数的9%，非法捕捞者均为以营利为目的，且都系多次作案。

团伙化犯罪趋势明显

上述在长江上海段和入海口水域作案的31件案件中，系共同犯罪的高达24件，频现多艘渔船有组织地进行非法捕捞作业的情况。

作案手段以使用禁用方式、禁用工具为主

非法捕捞者在禁渔期以高压电捕鱼方式实施捕捞的案件为296件，占全部案件89%，此类方式对渔业资源和水体环境均有较大程度的损害。

工作做法

制度先行，扎实推进专项整治行动

制定三年专项整治行动方案，组建非法捕捞犯罪案件专业办案团队，确保司法保障工作有序推进；积极参与专项整治行动，加强法律监督和综合治理，确保长江上海段禁捕工作取得扎实成效。

精准打击，全面筑牢检察保障

检察机关认真履职，以“零容忍”态度坚决惩治。从严打击重点水域犯罪，做到“一案一介入”，及时引导侦查机关取证、固证；从严打击职业化、团伙化犯罪，强化对下游收赃者的查证和追责，确保全链条打击；从严打击多次作案的惯犯、再犯，确保罪责刑相适应。

多元协作，强化行政执法与刑事司法衔接

上海检察机关加强与各级公安、法院、农委、水务等部门沟通协作，建立对口联系、信息共享、重大案件联合督办、综合治理等方面常态化配合，促进“两法”有效衔接。与市农业农村委、市海事局、市公安局边防和港航分局、长江航运公安局上海分局联合签署了《关于加强上海长江流域渔业资源保护协作工作备忘录》，在查办非法捕捞水产品案件中形成工作合力。

综合治理，落实恢复性司法理念

坚持“一手抓打击、一手抓修复”，积极推进认罪认罚从宽制度与生态环境修复有机结合，深入开展增殖放流工作，共推动600余名涉案人员购买50万尾鱼苗，先后在长江口、淀山湖等地放流。坚持“宽严相济”的刑事政策，对其中犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人依法作出相对不起诉决定，并向行政机关制发《检察意见书》，建议进行行政处罚。坚持司法与普法相结合。积极履行“谁办案谁普法”责任，通过电视、网络媒体及时发布典型案例，向社会大众传递长江流域禁捕退捕理念，达到“办理一案、教育一片”的效果。

下一步，上海各级检察机关将继续提高政治站位，提升司法理念，深入贯彻落实习近平生态文明思想，推动构建精准化打击、多元化监督、专业化办案、社会化治理、法治化服务相结合的综合治理体系，全力服务保障打赢长江流域禁捕退捕攻坚战、持久战，充分发挥检察职能，协力治好“长江病”，让长江重现鸢飞鱼跃的美好景象。

安徽：2020年共办理各类案件17.46万件

发布会现场

1月20日，安徽省政府新闻办公室召开新闻发布会，发布2020年安徽检察工作情况。

据发布会透露，一年来，安徽检察机关守住“稳”的底线，保持“进”的姿态，扎实推动“四大检察”全面协调充分发展，共办理各类案件17.46万件。其中审查逮捕案件17176件25050人，审查起诉49549件70330人，刑事、民事、行政监督案件66894件，公益诉讼案件8738件，起诉贪污贿赂等职务犯罪578人，对司法工作人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪直接立案侦查41人。安徽检察的公开听证、惩防虚假诉讼、服务民企发展等多项工作在全国检察机关推广介绍经验，20个案件被评为全国检察机关指导性案例、典型案例，安徽检察院机关连续6年被评为安徽省信访目标考核优秀单位，连续11年被评为安徽省综治工作优秀单位。

安徽检察机关主动融入依法战疫艰苦斗争，安徽省检察院及时出台服务“六稳”“六保”29条意见，制定助力疫情防控和企业复工复产系列文件，先后发布5起典型案例，直接挂牌督办7件涉疫案件，全省依法起诉扰乱防疫秩序、妨碍公务等犯罪376人，起诉哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序、阻碍企业复工复产犯罪4442人，办理涉医疗废弃物处理、野生动物保护等领域公益诉讼案件125件，制发检察建议67件。同时，围绕民企反映强烈的立案难、申诉难、执行难问题，该省检察院组织实施“351”工程，该项工作入选安徽省“十大法治事件”。

安徽检察机关主动服务打好“三大攻坚战”。聚焦脱贫攻坚，严厉打击坑农害农、影响扶贫工作等犯罪，起诉涉扶贫领域犯罪174人，支持务工人员起诉讨薪994件。依托司法救助政策，向因案致贫、因案返贫困难群众发放救助金1503万元，同比上升37.6%。聚焦污染防治，紧盯环境问题督促整改，提起生态环境和资源保护公益诉讼461件。推广“河长（湖长）+检察长”制度，共促大江大河长治安澜，围绕长江十年禁渔，提起公益诉讼54件。聚焦重大风险防范化解，突出打击涉众型经济金融犯罪，起诉非法集资等涉众型经济犯罪1085人。加大“反洗钱”力度，参与“净网”行动，依法起诉涉网络犯罪2576人。

针对群众反映强烈的“假官司”问题，安徽省检察院制发全国首个省级院惩防虚假诉讼“三号检察建议”，安徽检察机关共向纪委监委移送涉虚假诉讼司法人员违纪线索58人，监督纠正虚假诉讼案件1031件。坚决兑现“群众来信件件有回复”承诺，全省三级检察院对共10339件群众信访件，凡有联系方式的均在7日内程序性回复，3个月办理过程或结果答复率99.63%，其中办结并答复办理结果2430件，到期办结答复率90.38%。积极推广检察案件听证，全年开展公开听证案件1273件，当事人接受检察机关处理意见占听证案件数76.5%，并在全国率先实现三级检察机关、“十大业务”和案件类型的“三个全覆盖”。

注意强化系统内监督管理，紧盯“关键少数”，探索开展政治监督谈话，制定实施关于上级院党组对下级院党组政治监督工作办法，该省检察院检察长首次分别对16个市级检察院检察长开展政治谈话，推动解决了一些“老大难”问题。同时深入研判检察队伍突出问题，较真碰硬开展专项整治，狠抓“三个规定”执行，对不如实记录填报的实行倒查后，共问责6人。此外，坚持刀刃向内，支持配合纪检监察机关立案查处34名违纪违法检察人员。

湖南：公益诉讼守护美好生活

发布会现场

1月21日，湖南省检察院举行“公益诉讼守护美好生活，湖南检察在行动”新闻发布会，介绍湖南检察机关在2020年开展公益诉讼检察守护人民群众美好生活的工作情况和成效、经验。

据相关负责人刘介绍，过去的一年，湖南检察机关始终聚焦生态环保、食药品安全、国有财产保护、英雄烈士权益保护、全面守护国家和社会公共利益等方面，注重加强与各行政机关联动共治，在各个领域先后开展专项行动，取得了良好的社会效果。该省检察机关公益诉讼检察共立案8125件，办理诉前程序案件6410件，提起公益诉讼341件，支持起诉15件，人民法院审结274件，检察机关诉讼请求均得到支持。9个案件被最高人民检察院和有关权威机构评为典型案例、精品案例和优秀案件，3件检察建议和1个案例入选湖南省十大检察建议、十大典型案例。

新的一年，湖南检察机关将深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委和最高人民检察院的决策部署，紧紧围绕党委政府关心、人民群众关注、社会舆论关切的突出问题履行公益诉讼监督职能，进一步提升公益诉讼办案专业化水平，全面守护人民群众美好生活，在践行新发展理念、构建新发展格局中彰显检察担当，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南贡献检察力量。（上海市检察院微信公众号、安徽省检察院微信公众号、湖南省检察院微信公众号 作者：吴贻伙 吕亮 图片：唐龙海）