河南守护好绿水青山 转化成金山银山

河南守护好绿水青山 转化成金山银山

推动区域经济高质量发展

以生态示范创建为引领

“十三五”以来，河南省在全省深入推进生态示范创建工作，完善指标体系、加强技术指导、加大宣传力度，全面推动全省生态示范创建和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设工作向纵深发展，切实提升了创建质量和创建成效。在河南省的积极努力下，河南省8个县（市）被生态环境部命名为国家生态文明建设示范县（市），22个县（市）被河南省生态环境厅命名为省级生态县（市），3个县被生态环境部批准建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。通过对已命名地区加大资金支持和表彰力度，加强宣传引导和示范带动，全省各地生态示范创建热情持续高涨，以生态示范创建为抓手推动区域经济社会高质量发展、助力污染防治攻坚的工作氛围已初显成效。

注重示范引领，加强顶层设计

河南以生态省建设为平台，以生态示范创建细胞工程为抓手， 完善指标体系、加强指导帮扶、推动工作落实，修订的省级生态县管理规程和指标体系，打通了省级创建活动和国家级创建活动的上升通道，更好地促进了各地统筹开展创建工作，保持了工作的延续性和一致性。

随着河南生态省建设的深入推进和广泛发动，洛阳、驻马店、南阳3市的国家生态文明建设示范市创建工作全面启动，100余个县（市、区）已启动省级生态县创建工作，8个县（市）被生态环境部命名为国家生态文明建设示范县（市），22个县（市）被河南省生态环境厅命名为省级生态县（市），3个县被生态环境部批准建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，省、市、县三级创建工作体系愈加完备，工作格局更加清晰，程序机制更加完善。

2020年，河南省持续加大指导力度，对自查符合条件的12个县（市、区）开展了技术评估，为下步开展考核验收工作奠定了基础，指导支持5个县编制了国家生态文明建设示范县建设规划，为下步开展国家生态文明建设示范县建设工作做好了储备。2020年，河南省西峡、鄢陵、汝州3县被命名为国家生态文明建设示范县，光山被批准建设“两山”实践创新基地，嵩县、新蔡、卢氏3个县被命名为省级生态县。光山“两山”转化典型做法被新华社、人民日报、光明日报、法制日报、中国新闻网、央广网等国内主流媒体进行宣传报道。

强化自然生态监管，持续推进问题整改

2017年以来，按照国家要求，河南省生态环境厅会同省直有关单位，联合开展绿盾专项行动，切实加强自然保护区监督管理，严厉打击涉及自然保护区的违法违规活动。通过地方政府自查、自然保护区主管部门检查、接受国家巡查等方式，督促地方加大自然保护区违法违规活动整改力度，全省自然保护区监督管理工作进一步加强。国家对省环境保护委员会作为专项行动的统筹协调和指导机构的工作机制给予高度肯定，对小秦岭国家级自然保护区的整改工作给予高度评价，河南省还在生态环境部组织召开的自然保护地监管培训班做了经验介绍。

2020年，河南省继续扎实开展绿盾专项行动，联合多部门开展“绿盾2020”自然保护地强化监督工作，严肃查处涉及自然保护地的违法违规活动，根据国家反馈的自然保护区问题线索，建立了问题台帐，制定了“一点一策”整改措施，强力推进整改工作。国家下发到河南省 2019年度问题线索共304个，其中重点问题54个，全年已经整改完成88%。

2020年，河南省以省辖黄河流域自然保护区为重点，配合国家开展了3个国家级自然保护区管护成效评估工作，并借鉴国家做法，组织开展了省辖黄河流域3个省级自然保护区管护成效评估工作，有力提高和促进了自然保护区的管理工作，为加强黄河流域自然保护区监督管理奠定了基础。

持续动态遥感调查，加强技术指导评估

结合国家要求和河南省实际，2020年，河南省制定了《2015-2020年河南省生态状况变化遥感调查评估工作方案》，明确了五年生态状况变化遥感调查工作的目标、任务和具体内容，在省级层面确定了该项工作推进的技术路线和组织保障，以5年生态状况调查为契机，依托遥感影像解译数据，以生态系统类型野外核查为辅助，对2015年~2020年河南省生态状况变化情况进行分析，研判趋势、总结成绩、找出问题、提出对策。同时，积极开展野外核查工作，完成了全省130个县（市、区）约4800个野外调查样点的信息获取工作，超额完成国家确定的4127个调查点位的数量要求，是全国率先完成该项工作的省份之一，为全省五年生态状况调查评估奠定了基础。

在五年生态状况变化遥感调查野外核查工作开展过程中，河南省坚持技术先行，研究制定了《自然保护地人类监管系统野外调查工作操作手册》和《五年生态状况变化遥感调查评估野外调查工作手册》，召开了工作培训会，就样点选取、样点信息采集填报及生态系统识别分类等重点问题逐条讲授。全程跟踪推进，成立了技术服务队，建立了微信工作群，对各地工作中遇到的困难和问题做到日整理、日回应，对各地上报数据进行日审核、日反馈，对工作推进情况做到周整理、周通报，工作开展期间，累计回复问题60个。同时，运用高分辨率影像数据，对各地核查点位进行统一把关，高质量完成了野外核查任务。

加强生物多样性保护宣传，营造良好氛围

2018年，河南省联合河南省生态文明促进会举办了以“保护生物多样性，推动河南生态文明建设——纪念生物多样性行动25周年”为主题的专题宣传活动，采取论坛峰会、公益影片展映等多种形式，内容丰富，成效显著。2019年，以“河南省的生物多样性，河南省的食物，河南省的健康”为主题开展生物多样性日宣传活动，邀请省内知名专家学者进行主题演讲，组织自然保护区生物多样性的专题摄影展。优秀作品在全国生态环境保护大会、全国国际生物多样性日纪念大会和省政府办公楼进行了专题展览。随后，在省属高校及各省辖市文化广场、学校公园等场所巡展，累计展出181场次，约13.8万人观展。2020年，结合疫情防控要求，采取官方“双微”推送生物多样性保护短视频、发送公益短信等形式灵活开展宣传活动。河南环境官方微信的生物多样性日主题信息《只有不到万分之一的人见过——河南生物多样性之美》阅读量超过9.1万，官方微博阅读量超过134万，生态环境部官方微信进行了转载；协调省通信管理局，向全省移动、联通、电信手机用户发送公益短信，累计发送3484.9万条，有力扩大了生物多样性保护的宣传面和覆盖面。

多部门齐抓共管，合力大保护共修复

河南积极推进森林河南建设，围绕“五年增绿山川平原、十年建设森林河南”目标任务，持续加大造林绿化力度。“十三五”以来，累计完成造林任务94.88万公顷，超额完成“十三五”目标任务。

坚持山水林田湖草系统修复，实施南太行山水林田湖草生态修复项目，编制全省山水林田湖草生态修复规划。加强黄河流域生态保护和高质量发展，开展黄河生态保护立法，实施黄河流域环境违法问题专项整治活动，建设沿黄生态廊道。加强自然保护区基础设施建设，全省已建立各类自然保护区30处，覆盖全省75%的国家一、二级重点保护野生动植物和80%的典型生态系统；全省湿地公园面积由2013年的2.29万公顷增加至10.45万公顷。统筹推进矿山生态修复，开展露天矿山整治、绿色矿山建设和废弃矿山治理工作。“十三五”以来，整治露天矿山1.3万公顷；建设国家级绿色矿山76个，数量居全国前列。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，开展自然保护地优化整合工作，划定生态保护红线，将全省8.93%的国土空间纳入红线范围，实现一条红线管控重要生态空间。

来源：中国环境报

转自：河南环境

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原标题：《河南守护好绿水青山 转化成金山银山》

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