浙江嘉兴：聚力打造建设集成创新示范区

2020年，中国科协落实习近平总书记系列指示精神， 凝心聚力，精心部署，开展“科创中国”建设，以价值引领科技工作者投身经济高质量发展，以开放合作汇聚科技与经济深度融合的组织力量，得到各方面鼎力支持，取得积极成效。

为持续深入推进“科创中国”建设，及时发现、凝炼、推广各地方、各学会及各有关单位开展“科创中国”建设的典型经验，中国科协经济融合领导小组办公室征集遴选了32个具有示范价值的典型案例，包括试点建设、组织创新、科技服务与成果转化等三个方面内容。“科协改革进行时”将为您陆续推出这些典型案例，敬请关注。

试点建设篇4

嘉兴市被中国科协确立为“科创中国”试点城市以来，全力以赴推进“科创中国·嘉兴”试点工作，加快建设标志性重大科技创新载体，打造长三角人才集聚“强磁场”，探索科技成果转移转化新模式新机制，培育壮大科技志愿服务队伍，加快打造面向未来的创新活力新城。通过创新组织模式、生态模式和服务模式，深挖自身优势找准切入点，延长工作手臂形成大支点，协同各方力量构造共建点，积极推动“科创中国”创新基地落户嘉兴，全力打造科技经济融合嘉兴“样板间”。

一、主要做法

（一）创新上下协同组织模式

高起点谋划组织架构，第一时间成立由市领导为组长的 “科创中国”试点工作领导小组，集全市之力推进试点工作。高标准规划实施路径，围绕嘉兴经济产业发展方向，向上做 好国家级学会资源对接，向下开展经济领域科技需求排摸，制定《嘉兴市“科创中国”试点城市建设方案》，做到一个方案引领，一张路线图推进。高质量构建推进机制，建立“联 动协同、定向考评”机制，按照“全市一盘棋、上下一条线、 整体一个面”的构想，充分发挥市县联动、部门协同的作用，统一目标、通力合作、责任到人，有效推进试点工作有序有 效开展，抓紧抓实任务落地。

（二）创新开放合作生态建设

坚持试点先行，积极对接中国纺织工程学会等国家级学会，成立长三角时尚产业发展联盟，为长三角地区时尚产业 技术标准制定、数据利益共享等提供创新服务模式。探索开展创新企业研究院建设，围绕嘉兴重点领域和产业创新发展 需求，由年销售达到5亿以上龙头企业独立创建或与产业关 联企业、科研院所等联合创建具有法人资格或实行独立核算 的高层次、高水平的新型研发机构。目前共有20家企业成功申报创建，在新材料、生命健康、智能制造等领域集聚了4990名专职研发人员。汇集资源导入，成立中国力学学会“检测技术与仪器装备服务团”，组建5支科技志愿队，开展科技成果转化咨询等服务；与中国纺织工程学会、中国人工智能学会、中国检验检测学会分别建立嘉兴科技服务团、人工智能科技专家嘉兴服务中心、“科创中国”科技服务站（嘉兴）等。引导汇集院士、海智、学会等力量服务经济建设主战场，进一步发挥“乌镇院士之家”作用，累计进家院士35位、引进高端人才项目12个。积极推进院士工作站建设， 累计建立院士工作站111个，引入两院院士102名。指导中 国科协离岸基地“浙江（嘉兴·长三角）海智基地”开展海 外智力引育，共推荐申报省级引才计划57人。

（三）创新组织建设示范基地

积极推动“科创中国”创新基地落户嘉兴。基地依托嘉兴“秀水新区”南城核心板块天鹅湖未来科学城，总规划面积约5.7平方公里，立足嘉兴、辐射长三角。以“打造创新服务组织‘样板间’”为目标，按照“社会组织平台化集合、服务团队专业化支撑、供需对接市场化运作、科创中国品牌化落地”的设想打造人才智引、项目智育、金融智创、合作智汇、高端智库“五智联合体”，建立“联挂领导、联席会议、联合服务、联网排名、联动评价”五联机制。中国力学学会、中国人工智能学会、中国纺织工程学会、中国流行色协会等国家级学会首批入驻“科创中国”创新基地。

二、主要成效

（一）创新平台建设不断扩大

截至目前，已成功对接国家级、省级学会16个，推动建立院士专家工作站累计111个，引入两院院士102名。建立国家级、省级学会产业技术创新联盟18个、学会服务驿站33个；已公布2批创新企业研究院创建名单，支持浙江桐昆新材料研究院有限公司等20家单位建设具有法人资格或实行独立核算，高层次、高水平的新型研发机构。组织申报省新型研发机构4家，省级企业研究院50家。进一步促进了科技成果转化，助推了全市经济社会转型发展。

（二）科技创新发展能级不断深化

制定出台创新载体、产业创新服务综合体绩效评价办法，并组织开展年度绩效考评工作，实行动态监测管理，通过加强考评结果应用，实施正向激励与反向倒逼，引导各类创新载体高质量发展。全省高新区最新综合排名公布，嘉兴市4家高新区进入全省前 20，其中南湖高新区排名大幅提升首次进 入全省前5。强化各级载体培育，全市新增省级众创空间4家、孵化器4家、产业创新服务综合体1家，申报省级重点 实验室4家，新认定市级重点实验室13家，创建市级产业 创新服务综合体8家。

（三）产业技术攻关获得积极进展

建立全市进口替代应急攻关专项清单，共梳理上报新材料、生物医药、集成电路等领域的43家企业进口替代应急 攻关项目68项。获国家科技部“科技助力经济2020”重点 专项4项，涉及“互联网+”、生命健康和新材料等领域。聚焦数字经济、航空航天、人工智能、生命健康、集成电路 五大产业领域，市财政予以重点支持。

三、经验与启示

（一）提高站位高度重视是关键

嘉兴面临的内外部形势、风险挑战和发展需求交织叠加，创新发展的重要性、复杂性和不确定性前所未有。市委市政府坚持新发展理念，对标习近平总书记赋予浙江建设“重要 窗口”的新目标新定位，深入实施“八八战略”，把“科创 中国”建设列入“十四五”规划，打造长三角核心区创新高地，加快建设面向未来创新活力新城。

（二）打造创新发展生态是前提

围绕加快建设长三角创新活力新城，研究制定科技新政2.0有关内容的操作办法，出台《嘉兴市人民政府关于实施嘉兴新制造“555”行动的若干意见》《高水平建设创新企 业研究院的实施意见》《嘉兴市技术市场交易项目补助奖励 实施细则》《关于加强全球科创路演品牌建设的实施意见》 等一系列配套政策，进一步完善“创新嘉兴·精英引领计划” “创新嘉兴·优才支持计划”“顶尖人才（团队）”引进的管理、实施办法，打通产业链、资金链、人才链、技术链。

（三）开展科技服务行动是基础

与服务嘉兴的6家全国学会服务团密切合作，组织各类对接会议20余次，针对嘉兴市梳理的60余项企业重大需求，中国力学学会、中国纺织工程学会、中国流行色协会、中国人工智能学会、中国检验检测学会、中国汽车工程学会等组 织对接会、企业园区行活动20余场次。嘉兴市各县（市、区）、园区、企业等已与全国学会签订了6项合作协议。

（四）搭建科技创新平台是载体

把“科创中国”试点城市建设与“创新嘉兴”大会战紧密 结合，深化院（校）地合作模式，与清华大学共建清华航发院嘉兴分院，与中电科共建中国电子科技南湖研究院，与军 科院共建南湖实验室。推动湘家荡科技城、秀洲天鹅湖未来 科学城、祥符荡科创绿谷、海宁鹃湖国际科技城、乌镇大道科创集聚区等重要节点平台建设，加快全市各大科创主平台 “串珠成链”联动发展。

（五）加强国际科技交流是抓手

强化域外孵化引才模式，指导中国科协离岸基地“浙江 （嘉兴·长三角）海智基地”开展海外智力引育，成立“海 纳创新中心”、天鹅湖国际学术交流中心，共推荐申报省级引才计划57人。在原有8个海外孵化器的运行基础上，新 建柏林中心，建立了项目征集、筛选、入驻、孵化、出站、 落户等管理制度，并通过高附加值的创业培训、配套服务及 后勤保障，形成了与嘉兴联动的工作机制和创新创业生态系统。先后组织路演对接、项目推介、研讨论坛等交流活动34项。

文/科协改革进行时 编辑整理

原标题：《浙江嘉兴：聚力打造建设集成创新示范区》

阅读原文