回眸十三五，庐江民生工程“落地” 幸福底色“更靓”

智能公交调度中心

悠悠万事，民生为大。

“十三五”以来，庐江县委、县政府认真贯彻省委省政府关于保障和改善民生的决策部署，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，着重围绕“七有”目标，补短板，强弱项，探索建立了民生工程目标管理制、分级责任制、协调联系制、督查调度制、绩效评价制以及责任追究制等工作机制，民生工程各项工作取得了长足进展。

数据显示，2016年~2020年，我县累计实施民生工程项目56项，累计投入民生工程资金115.72亿元，一大批老百姓关心关注的急事、难事得以解决，群众生产、生活环境进一步改善，获得感、幸福感进一步增强。

老旧小区改造

人居环境更加优化

老旧小区大改造，民生工程暖民心。

由于基础设施落后、雨污混流、绿化缺失，庐城镇磙塘新村时常出现下水道不畅、路灯不亮等问题，再加上没有监控、停车难，这里的居民生活不便。

2019年下半年起，庐江县委县政府对磙塘新村等小区进行改造提升，工程涉及基础设施、绿化景观、公建配套、环境卫生、停车设施等，并新增燃气系统、安防监控系统、消防系统。曾经的脏、乱、差变成了如今的洁、净、美，提升了居民幸福感和获得感。“小区改得非常好，又美观、又好看，小区换上新装，心情非常舒畅。”家住磙塘新村的马女士笑着说。

城市人居环境一年一变样，乡村人居环境同步攀升。

走进汤池镇果树村，山上茶树葱郁，山间小溪潺潺，田园风光如画。48岁的村民张玉涛正在自家院里忙前忙后。“以前我们家里用的是旱厕，又脏又不卫生，一到夏天臭气熏天、蚊蝇乱飞。现在建了新厕所，用上自来水冲洗，又干净又卫生，生活一下子上了档次。”

“近年来我们下大力气解决农村厕所‘脏、乱、差、少、偏’等问题，结合民生工程补助资金，镇上进行配套，基本上不用农户出钱，村民积极性很高，镇域人居环境不比城里差。”汤池镇相关负责人说。

加大保障性住房建设力度，让困难群众住有所居问题；大力推进棚户区改造、城市老旧小区整治、农村危房改造；实施美丽乡村建设，推进农村环境“三大革命”，实行城乡环卫一体化……“十三五”以来，庐江县在人居环境民生工程领域，聚焦重点，瞄准短板，持续发力，一个个看得见、摸得着的变化令群众喜上眉梢。

数据显示，“十三五”期间，庐江县累计新开工公共租赁住房639套、3.5万平方米，分配4916套，中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员累计5402户次享受保障，937户次低收入家庭享受了租赁补贴87.1万元；累计新开工城镇棚户区改造安置房14775套，建成分配3978套，累计3500余户享受保障；累计改造老旧小区19个，7158多户居民受益。农村危房改造开工12753户，完工12753户。

乡村方面，我县累计建设35个省级中心村，其中30个已完成建设并通过验收，2020年度5个省级中心村进入扫尾阶段。建设5个智能环保型地埋式垃圾收处设施，2个移动式智能垃圾分类驿站；建设30个中心村污水处理站；完成农村改厕58080座。

不仅如此，“十三五”期间，庐江县建成3处规模化供水工程，解决39.27万农村人口的饮水安全问题；大力实施农村道路畅通工程和农村公路提标扩面工程，共建设农村道路畅通工程项目3429千米，危桥改造151座；完成高标准农田项目9.6万亩。

五年来，在推进农产品食品安全工程和农产品质量安全追溯体系建设方面，我县17个镇和台创园区建立了农产品质量安全监管站，共配置蔬菜农残快检系统35套、畜牧快检系统14套、水产品快检系统12套，农产品监管工作得到了有力保障。全县共培育“三品一标”生产企业37家，共有141个农产品获得“三品”认证，同时获国家地理标志认证农产品6个。

智慧体育公园投入使用

社会保障更加有力

年过五旬的张常武，家住郭河镇三塘村贾庄村民组。2008年年底，他的妻子不幸患严重性类风湿性关节炎，常年瘫痪在床。

“这些年我带着妻子四处求医，花光了多年积攒的十几万元。幸好有健康脱贫兜底‘351’和‘180’民生工程，给我们报销了医疗费。我们一家三口都被纳入了低保，每月享受602元低保补助。”张常武说，村里帮扶人还帮助他的妻子办理了慢性病就诊卡；帮一家三口代办代缴了“家庭医生免费签约服务”与“城乡居民基本医疗保险”。

“民生工程如阳光般温暖着我们，让我们一家有了新希望，感谢党和政府。”张常武感激地说。

“十三五”以来，庐江县在弱有所扶、病有所医方面持续发力，真正实现“兜底保障”。

我县不断提高农村低保和五保户补助标准，农村低保标准由2016年的年人均3600元提高到2020年的年人均7420元，实行了城乡统筹。农村五保供养标准大幅提高，分散供养标准从2016年的2650元提高到2019年的8007元。累计发放城乡低保资金91128.9万元，五保供养资金26878.7万元。扎实开展城乡医疗救助，发放救助资金14093万元，救助城乡因病致贫困难群众327595人次。

城乡居民基本医疗保险参保全覆盖。全县参保103.5万人，参保率100%，住院补偿比75%，继续扩大按病种付费范围，执行率达60%。城乡居民大病保险覆盖103.5万人，大病保险补偿55424人次，支出资金25158万元。

基本公共卫生服务均等化水平不断提升。农村产妇住院分娩补助1.8万人，产妇分娩补助率达到100%；预防接种118.6万针次；新生儿疾病筛查率达到100%；家庭医生签约68.2万人次；开展住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、县级医院骨干医师培训、儿科医师转岗培训缓解了医疗资源不均的现象。

就业是最大的民生，是社会稳定的“压舱石”。

庐江县始终把促进就业作为一项重要的民生工程，落实多项就业促进措施，扎实提高就业率，实现“劳有所得”。

“2016年以来，全县累计完成就业技能培训1950人，企业新录用人员技能培训4938人，技能脱贫培训2468人，完成新型农民培训2530人。”庐江县民生办相关负责人说，我县还开发公益性岗位798个，安置就业困难人员452人，累计发放公益性岗位和社会保险补贴770.29万元；开发青年就业见习岗位1043个，组织高校毕业生及16～24岁失业青年参加就业见习788人，累计发放就业见习补贴643.2万元。

阅读空间“充电忙”

文化生活更加丰富

农家书屋是文化建设的一项重要内容，也是一项惠民工程。

走进汤池镇金冲村徐洼村民组，说起“枫香书屋”，村民们无不知晓。这个利用废砖、旧瓦、鹅卵石建成，保持乡土特色的书屋，集休闲、书吧、茶吧、大众议事平台为一体，成了左邻右舍日常打卡地。

今年70岁的村民徐经树，家里种了3亩茶树。自从书屋建成，老人就是这里的常客。“闲暇就过来，这些知识可以帮我家茶园长出比别人家更好的茶，制出的茶也比别人家的香。”

据汤池镇金冲村村委会委员王蒙介绍：“结合2019年美丽乡村建设，我们投资了十多万元，建了这个枫香书屋，丰富村民们的精神文化生活。”

“十三五”以来，庐江县扎实推进文化民生工程，打造文化精品，让群众乐享文化大餐。

我县累计建成217个农家书屋，大力推进农家书屋数字化转型，探索运用多媒体、互联网、卫星、有线电视网络等技术加快“数字农家书屋”建设，推动农家书屋建设提级增效。目前，所有书屋全部接入安徽数字农家书屋平台，通过数字农家书屋平台实行签到管理。

文化场馆开放方面，县域图书馆、文化馆、博物馆和17个镇综合文化站全面免费开放，节假日期间各公共文化场馆基本文化服务项目全部正常开放。此外，该县组织217个行政村文化信息共享工程村级服务点正常开放，有序开展党员教育、科技培训、文化娱乐等活动。

“全县完成‘送戏进万村’演出1185场、电影放映10591场、农村体育活动1154场，多元文化在群众家门口上演，有力丰富了人民群众精神文化生活。”庐江县相关负责人说。

教育是民生之基，牵涉到千家万户，关系到祖国未来。

“2016年以来，全县拨付义务教育经费改革保障资金51648.1万元，惠及十多万名城乡学生；对符合条件的中职和高中学生进行资助，发放中职资助金和普通高中经济困难学生资助6424万元；投资9167.7万元用于学前教育促进工程，新建、改扩建幼儿园16所，资助幼儿5600余人次，培训教师540余人次，全县教育事业实现均衡发展。”庐江县教体局相关负责人说。

罗河镇中心小学轮滑场

知晓度满意度跃升

民生无小事，枝叶总关情。

“‘十三五’以来，我们不断完善民生工程各项规章制度，探索创新推进措施，以制度带动实施，以绩效评价结果，逐步形成了一套别具特色的民生工程工作体系。”庐江县民生办相关负责人说。

我县在实行民生工程县委县政府主要负责人调度制、分工县干联系制基础上，大力推行民生工程会商调度制，使调度贯穿民生工程实施整个过程。日常事项县民生办一月一调度，重大事项县政府一事一调度，切实解决民生工程推进过程中存在的问题。大力推行民生工程宣传包保责任制和“五进”活动，探索将民生工程宣传与“送戏进万村”相结合的宣传新方式，加大民生工程政策和创新工作的宣传，提升知晓度、满意度。

我县探索建立民生工程后期管养绩效评价体系，2018~2020年推行民生工程建后管养绩效评价工作，委托第三方对29项民生工程项目的建后管养工作进行独立评价，为进一步规范建后管养工作奠定基础。

我县建立了广泛的民主参与和社会监督体系，推动民生工程更加规范有序进行。建立人大、政协巡视制度，定期邀请省市县人大代表、政协委员视察、调研民生工程。五年来，先后邀请省市县人大代表、政协委员700多人次进行视察、调研。完善民生工程义务监督员制度，从县人大代表、政协委员和基层群众代表中聘请了51名民生工程义务监督员，宣传、检查、监督民生工程。累计组织200多人次开展各类监督检查活动72次，征询建议122条、开展宣传活动213次。建立工程项目群众验收制，要求所有涉农项目必须建立群众代表验收制，工程验收时，邀请项目所在地群众代表参与。

庐江县做过核酸检测的居民，

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图片/周跃东 钱明东 左学长

原标题：《回眸十三五，庐江民生工程“落地” 幸福底色“更靓”》

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