砥砺前行的五年丨科技+人才，泸州发展“双飞翼”

“十三五”期间，我市认真贯彻落实创新驱动发展战略，大力推进科技创新各项工作。目前，我市已成功列入首批省级创新型城市建设名单，创建了泸州国家高新区、江阳区国家可持续发展实验区，建成了全国唯一的国家固态酿造工程技术研究中心、全省非省会城市唯一的国家引才引智示范基地、3个省级重点实验室、3个省级工程技术研究中心，科技创新综合水平跻身全省前列。大力实施酒城人才新政，科创人才加速汇聚。

↑泸州国家高新区

政策“组合拳”

科技支撑更加有力

2016年以来，我市相继制定了一系列政策性文件，形成了涵盖全市科技创新总体部署，涉及科技项目管理、科研院所改革、科技人员激励、科技成果转移转化等一系列配套政策；相继推进了重点领域关键核心技术攻关、产业技术创新、企业技术创新、重大专项实施。

2016年，我市率先在全省出台《泸州市科技型企业认定管理办法》，目前共认定市级科技型企业869家；2018年，我市启动国家中小型企业评价工作，2020年10月底，全市已有339家企业通过评价。同时，我市国家高新技术企业达到122家，居全省第四、川南第一，并提前一年实现高新技术企业100家的倍增目标。

2016年，我市制定了《泸州市中小微企业研发检验测试费用补助实施办法（试行）》，以及实施高新技术企业认定后补助等政策，至今已对高新技术企业认定后补助资金1370万元，对中小微企业研发检验测试费补助27.4万元。通过企业升级培育、政策组合拳激励，发挥了高新技术企业引领支撑作用。

□攻克了一批关键技术：一是泸州老窖公司应用现代生物技术对老窖池中的微生物进行分离，有效推动了固态酿造产业的转型升级和高质量发展。

□二是泸天化公司以天然气和煤炭为原料，进行了“提高天然气制乙炔产率技术研究”，开发了10余种产品。

□三是邦立重机公司“特大型环保电动系列液压挖掘机”战略性新兴产品项目，其关键核心技术达到国际领先水平。

□完善了现代农业发展支撑体系，为现代农业发展提供科技支持。实施了一批重大工程项目，包括多级射孔增压装置的成果转化；页岩气水平分簇射孔选发技术的国产化及桥塞火药的稳定性研究；海洋高端完井装备研究等。

1月20日，泸州老窖股份有限公司技术中心副主任敖宗华告诉记者：“公司承担国家重点研发计划‘酿酒废弃物热化学能源化与资源化耦合利用技术’项目、‘固态发酵酒精饮料多微共酵’生产过程危害物消减及应用示范课题，让国家重大专项科技成果服务于地方经济社会发展。”

建好“孵化器”

科创平台整体提升

1月20日，泸州溪谷新经济产业孵化器董事长康超告诉记者：“这里是科技创新创业者的最佳舞台。2020年，孵化器共孵化企业86家，解决就业500余人，合计产值达1.2亿元。”

“十三五”期间，我市建成各类科技创新平台293个，其中国家级28个、省级88个。泸州国家高新区、泸县医药园区均建成国家级科技企业孵化器，科瑞德制药公司获批全省首个企业牵头组建的省级重点实验室，长开区获批国家新型工业化产业示范基地，江阳区跻身全国科技创新百强区。

截至2020年10月底，我市在科技口已建成国家级科技创新平台20个、省级科技创新平台52个。

为进一步激励企业与高校、科研机构开展协同创新，增强企业自主创新，我市制定了《泸州市工程技术研究中心管理办法》，通过打造和布局国、省、市级创新平台，集聚创新资源，为全市产业发展提供了科技支撑。

新创国家火炬高新技术产业化基地3家，泸州国家高新区被认定为国家火炬先进工程机械及关键零部件特色产业基地，帮助、指导泸州化工园区申报国家化工新材料高新技术产业化基地、泸州江南科技产业园申报国家火炬泸州江阳中医药康健特色产业基地，目前我市已在高性能液压件、先进工程机械及关键零部件、化工新材料、中医药等产业领域布局国家高新技术产业基地4个。

栽起“梧桐树”

科创人才加速汇聚

大力实施酒城人才新政，从2017年起，市本级每年设立5000万元的人才发展基金，吸引高层次人才和团队来泸创新创业。截至2020年10月底，全市拥有柔性引进两院院士、国务院特殊津贴专家等各类领军人才344人。

我市大力加强“双创”平台建设，引导支持菁泸汇壹间众创空间、泸州众创家园等一批众创空间为创新创业者构建低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业服务平台，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合；启动了泸州“创客星火启航活动周”系列活动，聘任省市创新创业导师235名，开展“创新创业导师区（县）行”等各类活动160余场。

2017年，《泸州市创新型科技人才激励办法（试行）》等人才政策性文件先后制发，每年遴选一批科技创新团队、科技领军人才和青年科技英才；对列入科技创新团队培育计划的，每个团队最高资助50万元；对列入科技领军人才培育计划的，每人资助2万元；对列入青年科技英才培育计划的，每人资助1万元。

“十三五”期间，我市针对创新引进外国人才和提供便利化措施开展了一系列改革举措。2016年至2020年10月30日，全市共全职引进国（境）外高端人才34人，其中国务院“中国政府友谊奖”获得者1名；专业技术人才115人。

扩大“朋友圈”

科技合作深入展开

“十三五”期间，我市先后分别与西南医科大学、四川大学等高校院所签订产学研合作协议，通过建立专项资金、共建科研平台、重大项目联合攻关、人才培养等推进院地、校地战略合作工作的开展。同时，加强了国际科技交流合作。

2019年9月，四川大学与泸州市政府签订了第二轮战略合作协议，每年继续共设战略合作专项资金1000万元，支持双方在技术创新、产品研发、平台建设、成果转化等方面开展全方位多层次合作。

根据泸州市政府与西南医科大学科技战略合作框架协议，我市每年出资1000万元，设立科技战略合作资金。2016年以来，共立项实施各类科研项目390项，投入资金4790万元，有力地助推了我市医疗卫生事业的发展。

2019年10月，我市与西南财经大学签订了战略合作协议，由泸州市出资100万元，西南财经大学出资50万元，共计150万元战略合作资金，双方将围绕智库合作、人才引进等方面开展多形式合作。

图据网络

我市加强国际科技交流合作。一是积极实施外专引智计划，二是积极参与实施共建“一带一路”科技创新行动计划。目前，泸州已举行并参加4场“新冠肺炎”防疫国际视频合作会议，与澳大利亚、巴西、德国等国家共同分享与探讨防疫经验；自主研发的“新冠肺炎”防治中药汤剂在“2020年中国国际服务贸易会”上受到广泛关注，并完成特色中药香囊、养生酒等的部分交易。

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