双拥模范︱强基础 创品牌 重尊崇 打好服务退役军人组合拳

惠民县是渤海革命老区机关驻地，孕育产生了著名的老渤海精神。全县高扬“不屈不挠，艰苦奋斗，顾全大局，无私奉献”老渤海精神旗帜，以做强做实各项基础工作为根本，开展“孙子故里·双拥惠民”、“5+5”县级信访基础案件标准化、“七心”服务等亮点品牌创建，在全社会营造尊崇关爱退役军人的浓厚氛围，提升了广大现役退役军人和其他优抚对象的尊崇感、获得感，2020年12月再度获评“山东省双拥模范县”。

一、强基础，开创服务退役军人工作新局面

（一）健全制度机制，夯实组织基础。县委、县政府把退役军人工作作为重要政治任务，作为“一把手”工程全力推进。一是强化组织领导。高规格成立全县退役军人工作领导小组，制定了工作领导小组议事规则和成员单位职责。二是强力统筹推进。坚持做到“四纳入、三挂钩”，即把退役军人工作纳入重要议事日程、纳入干部政绩考核范围、纳入工作总体规划、纳入精神文明建设体系，做到与领导干部实绩挂钩、与部门责任挂钩、与评先树优挂钩。三是完善制度机制。认真落实党委议军会、军政座谈会、领导小组会，党政军主要领导带头参与，重要环节亲自把关落实、难点热点问题亲自协调解决。

（二）完善服务保障体系，筑牢体制基础。一是推进“一中心两站”标准化建设。坚决贯彻落实有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”要求，在全县14个镇（街道）和109个社区健全退役军人服务保障体系，严格按照政治文化环境建设规范，加快推进“一中心两站”规范化建设，高标准建立退役军人服务（中心）站124个，服务联系点1281个。二是结合“枫桥经验”，融入全科大网格管理。按照“人人联系退役军人，退役军人人人有联系”的要求，建立四级网格队伍，明确了1951名网格长，线上线下全方位服务，打通了服务退役军人的“最后一公里”。

（三）聚焦基本工作，打好业务基础。一是高标准完成精准化信息采集。克服工作人员少，工作任务重的状况，提前谋划，统筹安排，将工作化整为零，明确“统一领导，统一制度，统一标准，统一工期，统一完成”等“五统一”工作要求，制定了工作上报、任务通报、情况报告、检查督导等一系列工作措施，精准、快速、高标准地完成全县退役军人及其他优抚对象信息采集及录入工作，截止目前采集数据达23540名。二是率先无差错完成社会保险接续。落实“6+2”工作举措，即“一是吃透政策，二是统筹谋划，三是注重基础，四是专班推进，五是集中研判，六是严格把关，确保一站式服务和一次性办好。在工作中力求简化流程，资料详实，数据完善。目前无差错完成保险接续1935人，缴纳基本养老保险共计26263930.56元，缴纳基本医疗保险共计28505.68元。

二、创品牌，促进退役军人工作新提升

（一）打造“孙子故里·双拥惠民”工作品牌。在全县建立“6+N”双拥志愿服务联盟模式，建立双拥广场、双拥公园等双拥标志性场地90处，拓展退役军人服务站8处，双拥优抚服务点61处，制定优先优惠减免政策335条，探索了一条具有惠民特色军地双方助力社会力量充分参与的双轮驱动社会化拥军新模式；仅2020年，就投入1800余万元新建民兵训练基地，改造武警中队营房，“孙子故里·双拥惠民”品牌已根植军心、民心。

（二）创建“七心”服务品牌。建立“暖心优抚、精心安置、融心双拥、贴心培训、连心走访、真心帮扶、耐心信访”等“七心”服务品牌。强化优抚工作的关爱和保障,做到优抚“暖心”。强化安置工作的规范和便捷,落实安置“精心”。强化就业培训的形式和效果,做到培训“贴心”。强化双拥工作的融合和共建，，共建“融心”双拥。强化走访工作定期性和常态化，实现“连心”走访。强化帮扶困难退役军人的精准及时，做到“真心”帮扶。强化信访工作的责任和担当，实现“耐心”信访。

（三）建立“5+5”信访基础标准化品牌。打造“5+5”退役军人信访基础业务标准化新模式，出台《县级退役军人信访案件基础工作标准化实施意见》，编印《县级退役军人信访基础工作规范汇编》，规范流程，压实责任，标准化办理，全力保障退役军人合法权益。成立县退役军人事务调解委员会，建立退役军人法律援助工作站15个，建设心理咨询师、社会工作师、律师、人民调解员及老兵调解员的“三师二员”队伍达97人，特别是在全市首创建立了“老兵调解室”，兵说兵话，兵解兵心，兵办兵事，取得了良好的效果。

三、重尊崇，增添广大退役军人新荣光

（一）情系“为军”情怀。在工作中将“为军”放到首位，怀揣尊崇之心做好退役军人服务保障工作，把退役军人当成自家人，齐心协力建设好退役军人服务站点。坚持为退役军人及其他优抚对象提供热情贴心的服务，将退役军人当成自己亲戚好友对待，工作上讲究方式方法，带着尊崇关爱的感情去倾听退役军人的诉求心声，做到语言和情感上一家亲，让退役军人在情感上得到尊崇。

（二）拓宽“联军”渠道。“善治必达情，达情必近人”为找准退役军人群体的诉求交汇点和矛盾聚集点，把准退役军人工作脉搏，坚持与退役军人面对面“零距离”做好关心关爱工作。做好服务一人温暖一家工作，为每一名退役军人发放联系卡，公开联系人姓名、电话，让“面对面”走访，“实时接访”成为常态，在退役军人之家开展心理疏导、政策解读、日常谈心活动，让每名退役军人感受到暖心营地的温馨。通过“面对面解难题”“点对点送温暖”，极大地提升退役军人的幸福感。

（三）开展“荣军”活动。深入挖掘惠民老军人先进事迹和感人至深的双拥故事，弘扬我县新时代老渤海精神。组织开展了“革命功臣进校园，听爷爷讲打仗的故事”，为235名抗美援朝老战士颁发“中国人民志愿军抗美援朝出国作战胜利70周年纪念章”，投入15.4万元为全县583名在乡重点优抚对象免费体检，全面增进广大退役军人和其他优抚对象的获得感。

（四）推进“崇军”体系。持续开展第二届“惠民最美退役军人”、“惠民最美兵妈妈”“惠民好军嫂”“惠民优秀退役军人”等先进典型选树活动，共有80名同志获评荣誉称号；同时邀请获奖代表组成宣讲团，开展进军营、进机关、进学校、进乡村等先进事迹报告会14场真正展现了我县广大军属和退役军人风采，充分发挥了典型示范引领作用。通过开展新兵入伍欢送、老兵退役迎接、敲锣打鼓送达慰问喜报等仪式在全社会营造了“尊崇军人、拥军优属”的浓厚氛围。

李长坤 山东省滨州市惠民县退役军人事务局党组书记、局长、县双拥办主任

赵 晖 山东省滨州市惠民县退役军人服务中心主任

原标题：《双拥模范︱强基础 创品牌 重尊崇 打好服务退役军人组合拳》

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