击鼓催征守初心 司法为民践使命——株洲中院守护公平正义服务全市高质量发展纪实

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1月20日，在株洲市第十五届人民代表大会第五次会议上，株洲市中级人民法院院长周凯军代表株洲市中级人民法院向大会报告工作。

▲株洲市中级人民法院院长周凯军作法院工作报告。

征途漫漫，惟有奋斗。现将报告中的亮点摘录如下，以飨读者。

回眸二〇二〇年

守护公平正义

让人民群众有了更多获得感

2020年，全市法院共受理案件67710件，审执结66553件，结案率98.29%。其中，中院受理6495件，审执结6380件，结案率98.23%。

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党的领导

坚持党的领导

三位一体强化政治新担当

1．学字当先，强化理论武装。

认真学习贯彻习近平法治思想和《中国共产党政法工作条例》，党组书记带头讲党课3次，党组中心组学习12次，积极开展党员教育活动，加强党性锻炼，增强政治定力，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

▲株洲市中级人民法院坚持党的领导，强化政治建设、教育培训、监督管理、执纪问责。

2．严字立标，强化政治建设。

始终把政治建设摆在首位，落实好政治信仰，坚决服从市委领导，严格执行重大事项向市委、市委政法委和上级法院请示报告制度，报告重要工作、重大事项30余次。落实“三会一课”制度，3个支部被评为市党建示范点，所有支部通过“五化”验收。

3．实字着地，强化政治责任。

全市法院把抗击疫情作为重要政治任务推动落实，选派300余名干警参与疫情防控工作。中院联合检察、公安、司法出台《关于依法严厉打击新冠疫情防控期间刑事犯罪的通告》，依法打击暴力伤医、诈骗、破坏野生动物资源等妨害疫情防控犯罪32案38人，确保对刑事犯罪打击力度不减。推动在线办案、办公，全市法院疫情期间在线立案6301件，在线庭审5013场次。

▲周凯军参加社区疫情防控志愿服务。

▲疫情期间看守所内宣判现场。

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扫黑除恶

决胜扫黑除恶

三驾马车维稳展现新作为

1．雷霆出击，坚决打赢专项斗争收官战。

围绕“六清”目标，从严惩处黑恶犯罪。全市法院共受理涉黑涉恶犯罪案件227件1509人，审结221件1476人，结案率97.36%。

中院召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报专项斗争情况，发布10个典型案例。渌口区法院公开审理杨建军等21人黑社会性质组织犯罪案，杨建军被判处有期徒刑13年。茶陵县法院对王跃明等30人黑社会性质组织犯罪案公开宣判，组织领导者王跃明被判处有期徒刑18年。深入开展“黑财清底”专项执行行动，执行到位金额2.48亿元。

2．宽严相济，严厉惩处各类刑事犯罪。

依法受理刑事案件3638件，审结3519件。依法严惩故意杀人、抢劫、贩卖毒品等严重刑事犯罪案件841件。

严惩腐败分子，审结职务犯罪案件81件，以受贿、滥用职权罪分别判处湖南省政府办公厅原副主任颜海林有期徒刑15年，祁阳县原县长金彪有期徒刑8年，以受贿、贪污、挪用公款、国有公司工作人员滥用职权罪判处株洲市国投集团原董事长杨尚荣有期徒刑24年。

强化人权司法保护，贯彻宽严相济刑事政策，审结减刑、假释、暂予监外执行案件1013件。中院对6案11人7单位依法宣告无罪。

严格把控民营企业和民营企业家罪与非罪的标准，依法对荷塘区某企业虚开增值税专用发票案中的6单位6人同时宣告无罪。

3．诉源治理，多措并举推进平安建设。

强化诉调对接，推进诉源治理，全市法院受理案件数同比下降28.16%，降幅位居全省法院首位。

进一步拓宽信访渠道，积极化解信访矛盾，中院共接待来信来访716人次，同比下降20.5%。

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服务大局

聚焦工作大局

为高质量发展提供新保障

1．迎难而上，护航“三大攻坚战”。

依法审理借款、票据、保险、证券、债权转让等案件3684件，促进金融业健康发展。

开展“环境资源审判专项行动巩固年”活动，构建生态环境司法保护联动机制，中院驻市生态环境局联络室挂牌。

助推精准扶贫、乡村振兴。审结种子、化肥、农药、农村土地经营权流转、土地补偿费分配等涉农案件1332件。

2．主动作为，优化法治营商环境。

积极服务市委、政府中心工作，认真参与“产业项目建设年”活动，妥善办理重点工程征地拆迁、房屋征收等非诉行政执行案件235件。坚持司法与行政的良性互动，审理行政诉讼案件1455件，组织行政诉讼法实施30周年暨一审行政案件集中管辖实施1周年宣传活动，发布《株洲法院行政案件司法审查报告》和7个典型案例。

3．温暖企业，维护企业合法权益。

深入开展温暖企业行动，共受理经济合同纠纷等商事案件15736件，审结15407件。妥善审理企业破产案件17件。中院积极沟通协调，市政府下发《关于建立企业破产联动工作机制的通知》，成立破产管理协会，为进一步做好企业破产审判和“僵尸企业”处置工作打下良好基础。强化知识产权司法保护，依法审结“茶颜悦色”等知识产权案件429件。

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司法为民

践行司法为民

回应各方期待迈出新步伐

1．以人民为中心，保障民生民利。

牢固树立以人民为中心的司法理念，全市法院共受理民事案件19096件，审结18719件。积极开展家事审判，审理婚姻、赡养、抚养、继承、相邻纠纷等案件4038件，切实保护妇女、儿童、老人合法权益。

荷塘区法院审理“热心男孩扶老人过马路摔伤遭索赔案”，醴陵市法院审理“嫖娼男子面对执法翻窗逃走坠落身亡、家属索赔70万元案”，均依法驳回原告诉讼请求，弘扬了正气。

加强一站式建设。坚持巡回审判，注重案件调解，开展巡回办案713场1631案，调解、撤诉15024案。发放司法救助金187案326.63万元，依法缓、减、免交诉讼费1700案615万元。

2．全方位攻坚，兑现胜诉权益。

全市法院受理执行案件25474件，结案25183件，执结率98.86%，执行到位金额62.19亿元。深入开展“为农民工讨薪”活动，兑付农民工工资3304.28万元。充分发挥司法震慑作用，发布失信被执行人名单4625人次，限制高消费12357人次，拘留598人次，罚款825人191.17万元，114人涉嫌拒不执行判决、裁定罪被移送刑事处理。

部署开展“做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务”专项执行行动，强化善意文明执行理念。

▲农民工代表拿回61万元血汗钱。

3．线上线下联动，唱响普法好声音。

把“谁执法谁普法”落到实处，设立宣传专栏、发送株洲法院手机报、发布原创微博和抖音、快手小视频，讲好法治故事。组织法官“五进”活动48场次，深入宣传民法典等法律法规。芦淞区法院制作“芦法小讲堂”系列短视频42期，被学习强国平台采用32期。

▲法官进校园开展普法活动。

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审判绩效

深化司法改革

提升审判绩效跃上新台阶

1．放权不放任，落实司法责任。

圆满完成第三批19名员额法官遴选；扎实推进一审行政案件集中管辖；继续推进审判团队扁平化管理，不断细化职责和权限，强化院、庭长监督，严格责任追究，做到“放权不放任”。

2．突出案件质量，深耕审判管理。

深入开展“审判质量、效率和公信力巩固年”活动，坚持问题导向，突出案件质量。建立随案评查、裁判交流等7个方面的评价机制，制定《类案检索规定》统一裁判尺度。认真落实审判绩效“一周一通报、半月一督办、一月一分析、一季一推进”制度，审判绩效始终领跑全省法院。

3．走出去引进来，拓展司法公开。

完善司法公开，深化“阳光司法”。举办“法院开放日”、新闻发布会、职业体验活动16场次。审判执行节点信息通过手机发送给案件当事人，庭审网络视频直播17230场次，裁判文书上网率100%。加快“智慧法院”建设，提高审判效率。

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从严治院

推进从严治院

法院队伍建设展现新风貌

1．树立监督意识，自觉接受人大监督。

牢固树立人大意识，牢固树立接受监督意识，积极办理人大代表建议、政协委员提案4件，邀请代表、委员来中院视察、听审和座谈13场次，首次邀请代表、委员、律师列席审判委员会。

全市法院共走访全国、省、市人大代表、政协委员510人次。自觉接受检察机关法律监督，审结抗诉案件21件，支持抗诉意见5件，部分支持1件。主动接受政协、纪委监委和新闻媒体、社会各界的监督。

2．优化班子结构，自觉深化队伍建设。

强化班子建设，落实民主集中制，加强班子团结，维护班子权威。认真履行协管职能，调整配强基层法院班子，优化班子结构，激发干事创业热情。

突出文化引领，开展文化标识和文化环境布设工作。注重政治、业务培训，强化能力提升，组织干警参加民法典培训12场次。

3．落实“两个责任”，自觉突出纪律规矩。

始终把纪律规矩挺在前面，全面落实“两个责任”“一岗双责”，狠抓党风廉政建设。严明上下班纪律、会风会纪，开展明察暗访、纪律作风督查、会风会纪检查、违规吃喝问题整肃等监督活动28次。严肃查处违纪违法案件，给予党纪政纪处分5人，诫勉谈话1人，对司法腐败零容忍。

二〇二一年打算

依法公正履职，为新株洲作出贡献

为建党一百周年献礼

2021年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会精神，积极落实中央、省委、市委和上级法院相关会议精神，服务“三高四新”战略，做好“六稳”“六保”工作，继续围绕“均衡发展，整体推进，奋勇争先”工作目标，切实发挥审判职能作用，为加快建设“一谷三区”，加快建设现代化新株洲作出新的更大的贡献。

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坚持党的领导

以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的十九届五中全会精神为引领，始终坚持党对法院工作的绝对领导，贯彻好《中国共产党政法工作条例》，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，自觉抵制西方各种错误思潮的影响，始终坚定正确政治方向。

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维护和谐稳定

认真贯彻宽严相济刑事政策，推进扫黑除恶专项斗争常态化、长效化。严厉打击故意杀人、抢劫、贩卖毒品等严重刑事犯罪，维护人民群众生命财产安全；严厉打击集资诈骗、食品药品安全、环境资源保护等民生领域犯罪，维护人民群众合法权益；严厉打击贪污受贿等职务犯罪，维护良好的政治生态；严厉打击金融领域犯罪，防范化解金融风险，维护株洲平安稳定。

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服务“三高四新”

聚焦打造“三个高地”、担当“四新”使命、落实五项重点任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。坚持创新绿色发展理念，注重知识产权保护；坚持平等保护各类市场主体，注重维护民营企业和民营企业家的合法权益；坚持着力服务“一谷三区”和现代化新株洲建设，注重维护诚信有序的市场秩序。

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践行司法为民

始终突出以人民为中心的执法理念，进一步加大民法典的培训和宣传力度，依法准确适用好民法典。积极创新便民利民措施，方便群众诉讼；积极开展民生领域专项审判活动，强化民生司法保障；积极落实长效机制建设，攻坚切实解决执行难。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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参与市域治理

参与平安建设，推进诉源治理，深化一站式建设。进一步加大民商案件调解力度，促进社会和谐幸福；进一步推进“分调裁审”改革，加强速裁团队建设；进一步关爱青少年的健康成长，健全少年审判和犯罪预防工作机制；进一步规范减刑、假释和暂予监外执行工作，完善审判工作与社区矫正衔接机制。

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深化司法改革

加强执法监督，落实司法责任制，严格责任追究。加强司法体制综合配套改革，强力推行类案检索，防止同案不同判。加强执行难综合治理、源头治理，探索创新执行方法，注重善意、文明执法。加强“智慧法院”建设，深化“阳光司法”，提高司法公信力。

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强化队伍建设

以深入开展政法队伍教育整顿活动为契机，始终做到强化理论武装，强化政治建设，强化教育培训，强化监督管理，强化执纪问责。坚决抵制司法干扰，有力维护法律权威。注重关爱干警，加强司法人员履职保护。让干警对党忠诚、努力工作、快乐生活。

极不平凡的二〇二〇年

全市法院各类荣誉纷至沓来

1.株洲中院平安建设考核和审判绩效均排名全省市州法院第一。在省高院关于表扬近两年来作出突出贡献法院的通报中，株洲中院作为唯一中院被通报表扬。

2.茶陵县法院腰陂法庭获评六年一次的全国法院人民法庭工作先进集体。

3.《人民法院报》整版推介了株洲法院执法办案和队伍建设经验。

4.中院“三项队建”活动成效得到了最高法院专题教育督导组组长的高度评价。

5.杨建军、肖小勇等重点案件执行效果良好，工作经验被省高院推广。

6.中院连续3年获评全省法院扫黑除恶专项斗争先进单位。

7.黄文辉正当防卫致人死亡宣告无罪案获评最高法院2020年度优秀案例。

8.落实繁简分流，全市法院简易程序适用率89.39%、平均审理周期40.1天，均居全省法院第一。

9.省委常委、省委政法委书记李殿勋调研株洲法院诉源治理工作时，充分肯定了全市法院的工作成效。

10.中院院长周凯军主审的1件公益诉讼案入选湖南法院生态环境保护典型案例。

11.银泰商标侵权案入选湖南法院知识产权司法保护典型案件。

12.金德工业园强制腾地案被最高法院评为全国法院十大执行案件。醴陵市法院荣立全省法院执行工作二等功。株洲法院执行工作多项核心指标位居全省法院第一。

13.在省委召开的政法领域全面深化改革推进会上，株洲中院作为全省法院系统唯一代表在省委主会场作了经验发言。司法改革工作经验被省委《改革简报》刊载推介。

14.中院和3个基层法院在省高院审判绩效督导会上作了典型发言，山东、湖北和衡阳等省内外多家法院来株洲学习交流工作经验。

15.中院被评为“市文明标兵单位”“市书香机关”。

16.石峰区法院被中华全国总工会评为“2020年全国工会职工书屋示范点”，是全省唯一获此殊荣的法院。

17.中院政治部被评为全国法院先进集体。

18.石峰区法院王健被评为全国优秀法官。

19.中院谭加云被评为中央扫黑除恶督导工作先进个人。

20.中院李酿靓被评为全国法院审判监督先进个人。

来源：株洲日报

原标题：《击鼓催征守初心 司法为民践使命——株洲中院守护公平正义服务全市高质量发展纪实》

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